国家税务总局关于执行《国家认定企业技术中心管理办法》有关问题的通知
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国家税务总局关于执行《国家认定企业技术中心管理办法》有关问题的通知
国家税务总局
国家税务总局关于执行《国家认定企业技术中心管理办法》有关问题的通知
国税发〔2007〕78号
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局：
为了贯彻落实《国家认定企业技术中心管理办法》（国家发展改革委员会 科技部 财政部 海关总署和国家税务总局令第53号，以下简称《办法》），做好国家认定企业技术中心的评审和认定工作，现将核查国家认定企业技术中心涉税违法行为有关事宜通知如下：
一、各地税务机关要认真贯彻落实《方法》，对于申请成立国家企业技术中心的企业，要根据《办法》第五条第6款、第六条第2款规定进行认真核查，如有《办法》第五条第6款列明情况的，一律不得列入国家认定企业技术中心推荐名单。同时，填具《核查国家认定企业技术中心涉税违法行为表》，于每年7月15日前报至税务总局（附相关税务处理决定书和税务行政处罚决定书复印件），并将电子信息上传至税务总局进出口司网站。
按照规定直接向国务院有关主管部门提出申请的企业，由税务总局将申请国家认定企业技术中心的企业名单及时转发各地核查。
二、各地税务机关对于已经认定为国家企业技术中心的企业，要加强税收管理，对其依法纳税情况定期进行核查，凡发现有涉税违法行为的，应会同有关部门根据《办法》第十六条第6款、第二十四条规定，及时撤销其国家认定企业技术中心资格或停止享受有关税收优惠。同时，填具《核查国家认定企业技术中心涉税违法行为表》，于每年7月15日前报至税务总局（附相关税务处理决定书和税务行政处罚决定书复印件），并将电子信息上传至税务总局进出口司网站。
三、各地进出口税收管理部门牵头负责本地国家认定企业技术中心的有关认定工作，并会同法规、稽查、征管等部门切实搞好国家认定企业技术中心涉税违法行为的核查工作。
四、核查新申请国家认定企业技术中心企业和已被认定企业的涉税违法行为以税务系统现有稽查信息为基础，以税收行政处罚决定下达之日为准。
对新申请国家认定企业技术中心企业正在接受税务部门立案检查的，应将有关立案检查情况一并上报税务总局。
五、对新申请国家认定企业技术中心的企业，核查时间是指申请国家认定企业技术中心当年的5月15日起，向前推算两年； 对已经认定为国家认定企业技术中心的企业，核查时间为上一年度。
六、根据《办法》第二十四条规定，被停止享受科技开发用品免征进口税收优惠政策的企业，应在恢复享受税收优惠政策到期前一个月内，向当地主管税务部门提出申请，税务部门要对其整改情况进行检查，并将检查情况及有关意见逐级上报总局。
本通知自颁布之日起施行。
附件：国家认定企业技术中心涉税违法行为核查表（略）
国家税务总局
二○○七年七月九日
版权局关于对计算机软件版权保护问题的意见
国家版权局
版权局关于对计算机软件版权保护问题的意见
国权办[2003]26号
浙江省版权局：
《关于杭州XX电脑控制设备厂计算机软件是否侵权等问题的请示》（浙权〔2003〕2号）收悉。经研究，答复如下：
一、关于被投诉人的计算机软件是否构成侵权
根据我国著作权法和《计算机软件保护条例》（下称软件条例）的规定，被投诉人不能证明其制作、发行的作品、计算机软件有合法来源的，应当承担法律责任。本案中，被投诉人XX电脑控制设备厂的软件已经有关部门认定与投诉人的软件绝大部分相同，因此，应当对自己制作软件的合法来源提供证据，如果提不出合法来源，应承担侵权责任。
二、如何理解软件条例第二十九条的规定
根据软件条例第二十九条的规定，在可供选用的表达方式有限的情况下，软件可以相似或者相同，而不发生侵权。但相似或相同的软件必须是各自独立创作产生的，而不能是抄袭或者复制他人已有软件的结果。
在软件著作权纠纷中，被诉方以“可供选用的表达方式有限”为由，为其软件与他人软件相同或者相似进行抗辩的，应当承担说明其表达方式有限的举证责任；举证不能的，应承担相应的侵权责任。
以上答复，供参考。
附件：《关于杭州XX电脑控制设备厂计算机软件是否侵权等问题的请示》
二OO三年七月七日
附件:
关于杭州XX电脑控制设备厂计算机软件是否侵权等问题的请示
国家版权局：
最近，杭州市版权局就如何处理杭州XX电脑绣花机厂与XX电脑控制设备厂计算机软件著作权纠纷中遇到的问题向我局请示，事情的基本情况如下：
2月下旬，杭州版权局接到杭州XX电脑绣花机厂投诉，反映该厂“袜机电脑控制系统V6.0软件〔软著登字第0007573号〕（附件1）被XX电脑控制设备厂解密复制，构成侵权”。同时，该厂还提供了2002年12月30日中国版权保护中心版权鉴定委员会鉴定报告［中版鉴定〔2002〕第（012）号］（附件2）、2003年1月6日中国版权保护中心法律部给杭州市公安局出具的法律意见书（附件3）。为进一步查清事实，杭州市版权局针对软件程序是否独立创作、两软件相同是否系表达形式有限等问题进行了调查取证。经多方查证，XX电脑控制设备厂至今未能对其“袜机电脑控制程序V1.0”计算机软件提供独立创作的源程序和目标程序。根据中版鉴定〔2002〕第（012）号和中国版权保护中心法律部的法律意见书，以及XX电脑控制设备厂未能提供独立创作软件程序的事实，杭州市版权局初步认为，XX电脑控制设备厂“袜机电脑控制程序V1.0”软件涉嫌构成对杭州电脑绣花机厂“袜机电脑控制系统V6.0”软件的侵权。
为了准确把握法律法规精神，并考虑到XX电脑绣花厂“袜机电脑控制程序V1.0”软件也已取得计算机软件著作权登记证书〔软著登字第003182号〕（附件4），而目前又很难对两软件相同表达形式是否有限作出鉴定。鉴于上述情况，我局现特请示：1、XX电脑控制设备厂“袜机电脑控制程序V1.0”软件是否已构成对杭州电脑绣花机厂“袜机电脑控制系统V6.0”软件的侵权；2、如何理解《计算机软件保护条例》第29条的规定，对两软件表达方式竞合如何进行鉴别？
请予示复。
附件：
1、“袜机电脑控制系统V6.0”计算机软件著作权登记证书（软著登字第0007573号）
2、中国版权保护中心版权鉴定书（中版鉴字〔2002〕第（012）号）
3、中国版权保护中心法律部法律意见书
4、“袜机电脑控制程序V1.0”计算机软件著作权登记证书（软著登字第003182号）
市政府办公室关于印发徐州市政务信息工作目标管理考核暂行办法的通知
江苏省徐州市人民政府办公室
市政府办公室关于印发徐州市政务信息工作目标管理考核暂行办法的通知
徐政办发 〔2005〕 162号
各县(市)、区人民政府，市各委、办、局(公司)，市各直属单位：
现将《徐州市政务信息工作目标管理考核暂行办法》印发给你们，请遵照执行。
徐州市人民政府办公室
二○○五年十二月五日
徐州市政务信息工作目标管理考核暂行办法
为进一步加强全市政府系统政务信息工作，促进信息工作的制度化、规范化建设，调动广大信息工作者的积极性，不断提高政务信息工作的质量和水平，更好的为各级领导决策服务，参照国务院办公厅和省政府办公厅有关规定，特制定本办法。
一、目标管理考核范围
各县(市)、区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位，市政府各驻外办事处，部省属驻徐各单位。
二、系统分类
为了客观、公平地做好目标管理和考核工作，按照实事求是的原则，依据各单位工作职责范围，自2006年起，将分系统进行目标管理和考核。
(一)县(市)区系统：各县(市)、区人民政府，徐州经济开发区。
(二)综合管理部门系统：市公安局、安全局、民政局、交通局、司法局、农业局、水利局、林牧渔业局、国土资源局、发改委、国资委、信息中心、统计局、城调局、劳动和社会保障局、外经贸局、财政局、经贸委、建设局、环保局、教育局、卫生局，淮海经济区联络处，人民银行徐州分行，徐州国税局、地税局、工商局。
(三)工作部门系统：凡未列入(一)(二)类系统的市各委、办、局，市各直属单位，市政府各驻外办事处，部省属驻徐各有关单位。
三、报送信息目标任务
(一)县(市)区系统，各单位每日（工作日）报送信息1次；
(二)综合管理部门系统，各单位每周报送信息2次；
(三)工作部门系统，各单位每周报送信息1次。
四、报送信息方式及要求
（一）凡已配备政府网络系统的单位，原则上从内网报送。
（二）凡未配备政府网络系统的单位，原则上从互联网报送。
（三）凡直接报送文字材料时，应一并报送电子文档。
（四）重要紧急信息应在第一时间传真报送。
（五）凡报送信息一律实行一事一报。
（六）除重要紧急信息外，每条动态信息文字内容原则上应在300字以上；调研信息在2000字以上。
五、计分标准
(一)报送信息以月为单位进行考评计分，凡按期完成报送信息任务的计60分；凡未按期完成报送任务的，一律不得分。
(二)报送信息加分办法
1.《徐州政务信息》每采用1条加10分；《市情参考》每采用1条加15分；《专报信息》每采用1条加20分；《专题信息》每采用1条加50分；调研信息每采用1条加100分。
2.经市政府办公室选编后上报省政府办的，每条加10分；被省政府办采用的，每条加30分；被国办采用的，每条加50分。
3.被市领导同志批示的，每条加20分；被省领导同志批示的，每条加50分；被国务院领导同志批示的，每条加100分；多位领导同志在同一信息上批示的，将酌情进行再加分。
4.同一条上报信息被多次加分的，可重复计算。
5.对重要信息迟报或漏报的，将视情况进行扣分。
6.上报信息失实，造成严重影响的，将加倍扣分。
六、奖惩办法
（一）市政府办公室将按照计分标准进行统计，其结果每季度通报一次，并直接送达各有
关单位主要负责人。
（二）每年年终将根据每月得分结果累计排定各单位名次，并据此排名进行表彰奖励。奖励以精神奖励为主，同时给予一定的物质奖励。
（三）凡在各系统中排名后3位的单位，除予以通报批评外，信息工作责任处室和信息责任人评先一律实行一票否决。
（四）评比表彰每年进行一次。
七、附则
(一)本办法自2006年1月1日起实行。
(二)本办法由市政府办公室信息处负责解释。
