文书档案保管期限表（试行）
国家中医药管理局
文书档案保管期限表（试行）
国家中医药管理局
一、党组
1．党中央、国务院领导同志关于中医药工作的指示、批示、谈话记录。 永久
2．中央、国务院批转国家中医药管理局直接承办的某些工作形成的文件材料
（1）重要的 永久
（2）一般的 长期
3．党组会议记录、纪要 永久
4．以党组名义上报中央的报告及中央的批示 永久
5．党组关于本局党员干部案件审理，落实干部政策的决定、通知、及批复调查报告 永久
二、机关党委
6．中央及国家机关党工委召开的党代会议文件
（1）我局出席会议的代表名单及我局代表在会议上的发言 永久
（2）会议组织文件（通知、开闭幕词、报告、决议、选举结果
等） 长期
7．国家中医药管理局召开的机关党代会议文件
（1）会议组织文件（通知、报告、决议、选举结果、代表名单） 永久
（2）分组会议记录 长期
（3）参考文件及秘书材料 短期
8．机关党委工作会议记录、纪要 永久
9．机关党委工作计划、总结 永久
10．党组、机关党委关于对本局党员干部审查、处分、复
查、党籍、党令处理及调查的报告、结论、批复、通知 永久
11．机关党委关于表彰先进党员、先进党支部的决定、批复 永久
12．党组、机关党委关于对本局及直属单位成立党委、支
部及任命党内干部职务的批复、通知 永久
13．机关党委汇总的党的组织、党员人数统计、登记表
（1）年度以上的 永久
（2）局直属单位上报的 长期
14．机关党委对于本局及直属单位党员违法乱纪大案要
案的调查处理意见、决定、报告、通报 永久
15．机关党委关于落实干部统战侨务政策的文件、案件
（1）重要的 永久
（2）一般的 长期
16．机关党委关于转移党的组织关系介绍信存根 长期
17．上级机关关于宣传党的政策、加强党员教育以及统
战、侨务工作文件
（1）重要的 长期
（2）一般的 短期
18．机关工会关于工会会费收支、安排意见、通知 长期
三、办公室
19．我局承办的全国人大、政协的提案 永久
20．中央、国务院领导在国务院召开的有关会上对于中医药工作的指示、讲话记录 永久
21．国家中医药管理局召开的全国中医药工作厅局长会议形成的文件
（1）会议组织文件（通知、开闭幕词、报告、决议、纪要、情况报告）
永久
（2）会议秘书材料及典型发言 长期
（3）会议参考材料及小组记录 永久
22．局长办公会议纪录、纪要 永久
23．国家中医药管理局全年工作计划（工作要点）、总结 永久
24．国家中医药管理局形成的大事记、年鉴、机关历史沿
革 永久
25．下级机关上报的关于中医药工作综合性报告、意见
（1）重要的 永久
（2）一般的 长期
（3）临时的 短期
26．上级机关关于召开秘书、保密、信访、档案、行政事务管理工作会议文件
（1）会议上的报告、讲话 长期
（2）典型发言及秘书材料 短期
27．办公室关于召开秘书、信访、档案等工作会议形成的文件
（1）会议组织文件（通知、讲话、总结） 永久
（2）会议讨论文件及典型发言 长期
（3）秘书文件 短期
28．上级机关关于印章公布的规定、办法、审批权限 长期
29．国家中医药管理局关于启用印章的规定及公布印章
的通知 永久
30．上级机关关于秘书、保密、信访、档案、行政事务管理
工作的规定、条例、章程、办法、通知
（1）重要的 长期
（2）一般的 短期
31．办公室关于文书处理、机要、保密、信访、档案、行政事
务管理工作的意见、规定、办法、计划、总结
（1）重要的 长期
（2）一般的 短期
32．办公室关于秘书。保密、信访、档案、行政管理工作统
计、登记表
（1）年度以上的 永久
（2）下属单位上报的 长期
33．办公室关于处理人民来信来访结案形成的文件材料
（1）重要的案件 永久
（2）一般的 长期或短期
34．办公室关于来信来访工作记录摘要 长期
35．指定下级机关上报的人民来信来访结案材料
（1）重要的 长期
（2）一般的 短期
36．办公室关于基本建设工作文件
（1）征地协议、报告、设计、概算、验收报告等 永久
（2）基建工作计划、总结 长期
37．办公室关于财务工作决定、年报及财产、物资、档案等
交接凭证
（1）财务决算、年报 永久
（2）物资、档案等交接凭证 长期
四、政策法规司
38．政策法规司全年工作计划、总结、 长期
39．关于中医药工作各项政策研究的总结、规定 长期
40．政策法规司关于中医药工作改革调查研究形成的文件
（1）重要的调查报告 永久
（2）一般的 长期
41．上级机关召开法规工作会议形成的文件
（1）会议组织文件（通知、报告、纪要） 长期
（2）一般秘书文件 短期
43．政策法规司关于中医药立法规划、方案、通知及与有关部委
联合立法的意见、建议
（1）重要的 永久
（2）一般的 长期
44．上级机关召开期刊编辑工作会议文件
（1）重要的 永久
（2）一般的 长期
45．上级机关关于刊物审批、出版发行工作权限、规定、办法
（1）需要贯彻的 长期
（2）一般的 短期
46．国家中医药管理局关于中医药刊物整顿、审批、出版、发行
工作意见、办法、通知
（1）重要的 永久
（2）一般的 长期
47．国家中医药管理局对局直属单位上报刊物出版、发
行、审批报告的批复 长期
48．中医药工作简报 永久
五、人事教育司
49．上级机关召开的人事工作会议形成的需要贯彻执行
的文件 长期
50．国家中医药管理局召开的人事工作会议文件
（1）会议上的报告、讲话 永久
（2）会议上讨论的文件 长期
（3）会议秘书文件 短期
51．人事教育司全年工作计划、总结 长期
52．上级机关及有关部委关于国家机构设置、人员编制文件
（1）针对本局的 永久
（2）普发的 长期
53．国家中医药管理局关于各级中医药事业机构设置、合并、彻销的报告、意见、批复 永久
54．国家中医药管理局关于干部任免的文件
（1）上级或本局批准的 永久
（2）下级备家的 短期
55．国家中医药管理局关于职工奖励、处分决定
（1）上级或本局批准的 永久
（2）下级备案的 短期
56．国家中医药管理局关于本局干部档案整理、传递、借
阅工作文件
（1）干部档案整理意见及传递存根 长期
（2）干部档案管理制度 短期
57．上级机关关于干部离休、退休、退职及享受政治生活
待遇的文件
（1）需要贯彻执行的 长期
（2）一般的 短期
58．国家中医药管理局关于本局干部离退休形成的文件
（1）上级及本局批复的 永久
（2）离退休证明存根 长期
59．国家中医药管理局与有关部委关于中医药技术人员晋升、考
核、招聘的文件
（1）方针政策性的 永久
（2）一般的 长期
60．国家中医药管理局机关及直属单位技术干部晋升、考
核、招聘的文件
（1）上级或本局批准的 永久
（2）下级备案的 长期
61．国家中医药管理局关于大中专毕业生、研究生、留
学生、分配计划 永久
62．国家中医药管理局关于出国人员政审批件 短期
63．上级机关下达本局及局直属单位的劳动计划、劳动工
资总额计划 永久
64．国家中医药管理局关于本局职工转正定级、工资调
整的批复、通知 永久
65．国家中医药管理局机关工作人员花名册 永久
66．国家中医药管理局组织简则、工作条例、章程 永久
67．国家中医药管理局关于干部、劳动工资统计报表
（1）年度的 永久
（2）下级上报的 长期
（3）临时的 短期
67．上级机关及有关部委召开的高教、中教、成人教育工
作会议文件
（1）有关中医药学教育的 永久
（2）会议组织文件（通知、报告、纪要） 长期
（3）秘书文件、典型发言 短期
68．国家中医药管理局召开的中医药教育工作会议文件
（1）会议组织文件（通知、报告、纪要） 永久
（2）会议讨论文件及典型发言 长期
（3）会议秘书文件 短期
69．上级机关及本局批准的中医药院校建立、更名、迁址、
改变体制及领导关系的报告、批示 永久
70．人事教育司关于中医药院校教材编审、专业设置、学
制安排等规定、办法、建议、通知、批复
（1）重要的 永久
（2）一般的 长期
71．国家中医药管理局关于直属中医药院校招收研究
生、大专生、留学生计划 永久
72．国家中医药管理局直属中医药院校上报的教学计划、
教学大纲 长期
73．上级机关关于学位条例实施办法、意见
（1）针对中医药工作的 永久
（2）一般普发的 长期
国家中医药管理局关于中医药院校博士、硕士学位授予
单位评审意见、报告、通知 永久
75．国家中医药管理局关于成人教育工作计划、意见、报
告 长期
76．国家中医药管理局关于中医药院校情况统计表
（1）年度以上 永久
（2）直属中医药院校上报的 长期
六、综合计划司
77．上级机关召开的计划、财务、统计、基建、物资等会议
形成的文件材料
（1）会议组织文件（通知、报告、纪要等） 长期
（2）一般秘书文件 短期
78．综合计划司召开的计划、财务、统计、基建、物资等会
议形成的文件材料
（1）会议组织文件（通知、报告、纪要） 永久
（2）会议讨论文件、典型发言 长期
（3）秘书文件 短期
79．综合计划司全年工作计划、总结 长期
80．综合计划司派出的调查、检查组调查研究形成的文件
材料
（1）重要的调查报告 永久
（2）一般的 长期或短期
81．国家中医药管理局关于中医药事业年度计划、长远规
划
（1）全部汇总的 永久
（2）下级机关上报的 长期
82．国家中医药管理局关于统计工作的规定、意见 永久
83．国家中医药管理局关于中医药工作各种统计表册、年
报
（1）全部汇总的、年度以上的 永久
（2）下级机关上报的 长期
（3）季度、月份的 短期
84．上级机关关于基本建设工作规定、办法、标准
（1）重要的 长期
（2）一般的 短期
85．上级机关关于基本建设计划安排、指标下达的批复
（1）针对本局的 永久
（2）一般的 长期或短期
86．国家中医药管理局下达局直属单位关于基本建设投
资计划、建议、分配、调整通知 永久
87．上级及本局批准的基本建设工程项目文件
（1）重要的（项目建议书、计划设计任务书、竣工验收记录
等） 永久
（2）一般的（建设过程中的纪要、工作简报等） 长期或短期
88．国家中医药管理局关于基建物资、经费分配的通知、
批复 永久
89．国家中医药管理局关于基本建设统计及财务报表
（1）年报及全部汇总的统计报表 永久
（2）下级机关上报的 长期
（3）临时的 短期
90．国家中医药管理局关于医疗仪器、设备装备标准、进
出口计划审批、外汇分配的报告、请示、批复
（1）重要的 永久
（2）一般的 长期
91．上级机关关于财政工作规章、制度、办法、通知
（1）方针政策性的 长期
（2）一般的 短期
92．国家中医药管理局关于教育、科研、医疗中医专项经
费及科技三项经费分配使用的通知 永久
93．国家中医药管理局关于财务工作年报、决算 永久
94．国家中医药管理局关于对直属单位财务纪律监督、检
查、经济制裁的报告、通报、批复
（1）重要案件 永久
（2）一般的 长期或短期
七、医政司
95．国家中医药管理局召开的医政工作会议文件
（1）会议组织文件（通知、报告、纪要） 永久
（2）会议讨论文件及典型发言 长期
（3）会议秘书文件 短期
96．医政司关于举办各种中医专业学习班
（1）学习班名单、讲议、总结 长期
（2）来往函件 短期
97．医政司全年工作计划、总结 长期
98．国家中医药管理局关于城市中医院（含中西医结合、
民族医院）设置、装备、人员编制原则等 永久
99．国家中医药管理局关于民族医工作意见、办法 长期
100．国家中医药管理局关于农村中医事业管理、各级农
村中医机构设置、整顿建设的报告、意见、规定
（1）重要的 永久
（2）一般的 长期
101．国家中医药管理局关于中医个体开业联合诊所管
理的规定、办法 永久
102．国家中医药管理局关于城市中医院（含中西医结合、
民族医院）检查、评比文件 长期
八、科技司
103．国务院及有关部委关于召开科技工作会议形成的文
件
（1）会议的组织文件（通知、报告、纪要） 长期
（2）会议秘书文件及典型发言 短期
104．国家中医药管理局召开的科技工作会议
（1）会议组织文件 永久
（2）会议讨论文件、典型发言、论文 长期
（3）会议秘书文件 短期
104．国家科委、有关部委批准及本局下达的科技长远规
划和计划 永久
105．科技司关于中医药科技工作计划、总结 长期
106．上级机关关于科技工作有关法规
（1）方针政策性的 长期
（2）参考性的文件 短期
107．国家中医药管理局中医药科研项目指南 长期
108．国家中医药管理局关于中医药科研机构建立人员编
制的报告、批复、通知 永久
109．国家中医药管理局中医药科技进步奖有关文件
（1）获局级以上科技进步奖的 永久
（2）落选的 短期
110．国家中医药管理局关于科学技术保密规定、范围、办
法 长期
111．国际中医药科技交流与合作文件
（1）与国际卫生组织签订的协议、协定、项目书 永久
（2）一般往来信函 短期
112．上级机关及有关部委关于标准化、规范化文件
（1）重要标准 长期
（2）一般经验介绍 短期
113．国家中医药管理局关于中医药科研经费核拨、分配通
知 长期
九、经济协调司
114．国家中医药管理局召开的中药企业管理会议形成的
文件
（1）会议组织文件（通知、报告、纪要） 永久
（2）会议秘书文件 短期
115．上级机关及有关部委召开企业工作会议形成的文件
（1）会议的组织文件（通知、报告、纪要） 长期
（2）会议的秘书文件及典型发言 短期
116．上级机关关于企业工作规定、章程、条例
（1）方针政策性的 长期
（2）参考性的 短期
117．国家中医药管理局制订的中药发展规划 永久
118．国家中医药管理局关于中药工商企业标准、规范 永久
119．国家中医药管理局关于企业升级的规定、办法及评
审过程中形成的文件
（1）重要的 永久
120．国家中医药管理局关于中药工业能源综合利用、安
全生产、环境保护管理工作形成的文件
（1）重要的 永久
（2）一般的 长期
121．经济协调司工作计划总结 长期
122．国家中医药管理局关于中药商品价格，中药市场管理
政策、办法 永久
十、质量司
123．国家中医药管理局关于中药质量管理的规划、计划 永久
124．国家中医药管理局关于中药质量管理的法规、条例
及管理办法 永久
125．国家中医药管理局审批的局级中成药优质产品及获
国家、局级质量管理奖企业的材料、文件 永久
126．国家中医药管理局颁布的中药质量标准和技术标准 永久
127．局级优秀ＱＣ小组（质量管理小组）评审工作形成的
文件
（1）重要的 永久
（2）一般的 长期
128．中药质量事故、伪劣中药案件查处
（1）重要的 永久或长期
（2）一般的 长期
129．国家中医药管理局召开的中药质量工作会议
（1）会议组织文件（通知、报告、纪要） 永久
（2）会议秘书文件 短期
十一、外事司
130．上级机关关于外事工作会议的报告、讲话 长期
131．上级机关及有关部委关于外事工作规定、条例、制度、
（1）贯彻执行的 长期
（2）一般的 短期
132．上级机关及有关部委关于对外经济援助项目的规
定、制度、办法
（1）重要的 长期
（2）一般的 短期
133．外事司关于外事工作计划、总结 长期
134．外事司关于外事经费预、决算、年报 永久
135．国家中医药管理局关于局领导率领的代表团访问形
成的文件材料
（1）请示、批示、计划、报告、协议等 永久
（2）出访具体事宜来往函件 长期
136．临时出国团组（参观访问、考察、出席会议、技术指导）
形成的文件
（1）执行有关协议书派出的代表团、组形成的文件 长期
（2）一般性代表团、组形成的文件 短期
137．国家中医药管理局接待外国部长级代表团形成的文
件
（1）接待计划、协议 永久
（2）来访具体事宜往来函件 长期
138．外国著名人物及民间代表团访问我国形成的文件
（1）重要的 长期
（2）一般的 短期
139．国家中医药管理局与世界卫生组织和其它国际机构
签订的中医药合作计划、协议、协定 永久
140．世界卫生组织及联合国有关机构的领导人物访问形
成的文件 永久
141．国家中医药管理局关于赠送和接收外国礼物清单 短期
142．中医药国际会议形成的文件
（1）重要的 永久
（2）一般的 长期
十二、监察室
143．监察部下达需要贯彻执行的文件 长期
144．监察室工作计划、年终总结 长期
145．已经结案的案卷副本 永久
146．监察室针对本局及下属单位制订的有关监察工作
的意见、办法、规定 永久
十三、审计室
147．国家审计署下达需要贯彻执行的文件 长期
148．审计室工作计划、年终总结 长期
149．效益和内部控制制度的执行情况所形成的文件 长期
150．专项审计（包括违纪事项） 永久
151．审计室针对本局及下属单位制订的有关审计工作
的意见、办法、规定 永久
1991年11月13日
化工内部审计工作规定
化工部
化工内部审计工作规定
1996年6月25日，化工部
第一条：为了建立健全全国化工系统内部审计监督制度，加强内部审计工作，根据《中华人民共和国审计法》和《审计署关于内部审计工作的规定》，制定本规定。
第二条：各级化工主管部门、国有大中型化工企业，化工部直属施工安装企业和大型科研院（所），国家重点建设项目的建设单位以及国有资产占控股地位的股份有限公司或有限责任公司，必须设立独立的审计机构，并配备与工作相适应的审计人员。
上述单位可以根据工作需要设立总审计师。
其他化工企业事业单位应根据需要，建立相应的审计机构或配备专职审计人员。
第三条：审计署驻化学工业部审计局是国家审计署的派驻机构，受国家审计署和化学工业部双重领导，负责领导和指导全国化工系统内部审计工作，各级化工主管部门审计机构负责领导直属单位的内部审计工作并指导本系统的内部审计工作。
第四条：化工单位内部审计机构在本单位主要行政领导直接领导下，依照国家法律、法规和政策，以及本部门、本单位的规章制度，对本单位及所属单位的财务收支及其经济活动进行内部审计监督，独立行使审计监督权，对本单位主要行政领导负责并报告工作。
第五条：各级化工主管部门内部审计机构依法履行对本系统内部审计的管理和业务指导，其职责是：
（一）按照法律、法规和本部门的要求制定本系统内部审计规章制度；
（二）开展内部审计工作，指导检查所属单位建立健全内部审计机构，配备内部审计人员；
（三）指导、监督所属单位内部审计机构和审计人员按照有关规定进行内部审计工作；
（四）组织内部审计理论研究，培训内部审计人员；
（五）总结、交流、宣传、推广内部审计工作经验，表彰内部审计先进单位或个人；
第六条：化工单位内部审计机构应当接受同级或上级国家审计机关的业务指导和监督。
第七条：化工单位内部审计机构对本单位及所属企业事业单位的下列事项进行审计监督：
（一）财务收支、单位预算的执行和决算；
（二）资产、负债、损益以及有关的经济活动；
（三）联营合资、承包、租赁、利益分配以及因各种原因引起的资产转移、拍卖、抵押、兼并、停止等经济事项；
（四）干部离任及任职期间的经济责任和经济效益；
（五）内部控制制度的健全、有效；
（六）经济合同的签约、履行；
（七）基本建设项目及其他工程项目的立项、概（预）算、决（结）算以及投资效益；
（八）国家财经法规和部门、单位规章制度的执行；
（九）本单位领导交办的其他审计事项。
第八条：化工单位，内部审计机构对本部门、本单位与境内、境外经济组织兴办合资、合作经营企业以及合作项目等的合同签约、合同执行情况；投入资金、财产的经营状况及其效益，进行内部审计监督。
第九条：各级化工主管部门应受理下属单位对有争议的内部审计事项，要求复议或复审的申请。
第十条：各级化工主管部门内部审计机构可以对行业经济管理中的重要问题开展审计调查。
第十一条：化工单位内部审计机构的主要权限：
（一）有权在审计管辖范围内，根据工作需要，要求有关单位按时报送计划、预算、决算、报表和有关文件、资料等；
（二）有权检查本单位及所属单位的会计凭证、报表、会计软件、单位预算、资金和财产决算，查阅有关的文件和资料；
（三）有权参加本单位及所属单位的有关会议；
（四）有权对审计涉及的事项向有关部门或个人进行调查，并索取有关的证明材料；
（五）对正在进行的严重违反财经法纪，严重损失浪费的行为，经部门或单位负责人同意，有权作出临时制止决定；
（六）对阻挠、妨碍审计工作以及拒绝提供有关资料或隐瞒真实情况，提供假资料、假情况的，经单位领导人批准，有权采取必要的临时措施，并提出追究有关人员责任的建议；
（七）有权提出改进管理、提高经济效益的建议和纠正、处理违反财经法规行为的意见；
（八）对严重违反财经法规和造成严重损失浪费的直接责任人员，有权提出处理意见；
（九）对审计工作中的重大事项，有权向对其进行指导的上级内部审计机构或者审计机关反映；
（十）各化工管理部门、企事业单位在管理权限范围内，授予内部审计机构经济处理、处罚的权限。
第十二条 化工单位内部审计工作程序：
（一）根据上级部署和本部门、本单位的具体情况，拟定审计计划，报经本部门、本单位领导人批准后实施；
（二）实施审计前应通知被审计单位；
（三）实施审计中，采用一定审计方法，对被审计单位的会计凭证、帐簿、报表、文件和有关资料进行检查，向有关单位或个人进行调查取证，索取、印制证据材料。对审计中发现的问题可随时向有关单位和个人提出改进的建议；
（四）审计终结，提出审计报告，征求被审计单位的意见，报送本单位领导人批准。经批准的审计意见书或审计决定，送达被审计单位，被审计单位必须执行；
（五）对审计项目必要时进行后续审计，检查采纳审计意见和执行审计决定的情况；
（六）被审计单位对审计意见书或审计决定如有异议，应于15日内向内部审计机构所在单位负责人提出，该单位负责人应当在十日内处理。
第十三条：化工单位内部审计机构对办理的审计事项，应当建立审计档案，按照档案管理的有关规定管理。
第十四条：化工单位内部审计机构负责人的任免，应当事前征求上级内部审计部门的意见。
第十五条：化工单位内部审计人员应当具备必要的专业知识，化工系统内部审计人员的奖惩、专业技术职务的考评和聘任，按照国家有关规定执行，内部审计人员应当享受国家审计人员各项专业职务补贴。
第十六条：化工单位内部审计人员应当依法审计，忠于职守，坚持原则，实事求是，客观公正，廉洁奉公，保守秘密，不得滥用职权，徇私舞弊。内部审计人员依法行使职权并受法律保护，任何组织和个人不得打击报复。
第十七条：化工系统各部门、各单位可以根据本规定，制定实施细则。
第十八条：本规定由审计署驻化工部审计局负责解释。
第十九条：本规定自发布之日起施行。
