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山东省地方税务局


山东省地方税务局房产税减免管理暂行办法
山东省地方税务局



第一条 为了正确执行国家有关房产税减免税政策，加强房产税减免税的监督管理，进一步使减免税工作规范化、制度化，依据《中华人民共和国税收征收管理法》、《中华人民共和国房产税暂行条例》、《山东省人民政府关于贯彻执行〈中华人民共和国房产税暂行条例〉施行细则》
以及其他有关规定，特制定本办法。
第二条 凡在山东省境内缴纳房产税的纳税人，依照税法规定享受或需要办理减税、免税的，均按本办法办理。
第三条 减免税管理的范围：
（一）《中华人民共和国房产税暂行条例》规定的减免税项目；
（二）国务院、财政部、国家税务总局、省政府、省财政厅、省地方税务局、原省税务局依照税法规定确定的其他减免税项目。
第四条 减免税的管理，采取区分类别，由省、市（地）、县（市、区）地方税务局分级管理的办法，具体分级管理规定如下：
（一）需报省地税局审核批准的；
1．纳税人遭受自然灾害后恢复修建的房产，年减免税额在10万元以上的；
2．微利企业和亏损企业的房产，年减免税额在10万元以上的；
3．其他需报省地税局审核批准的。
（二）需报市（地）、县（市区）地税局审核批准的：
1．各级行政机关，由国家财政部门拨付事业经费的单位以及人民团体自用的房产；
2．纳税人遭受自然灾害后恢复修建的房产，年减免税额在10万元以下的；
3．微利企业和亏损企业的房产，年减免税额在10万元以下的；
4．宗教、寺庙、公园、名胜古迹自用的房产；
5．为军队内部服务的军队系统以及武警支队（不含军办企业）附设的服务性单位自用的房产；
6．纳税人用作学校、医院（医务室）、疗养院、幼儿园、托儿所的房产；
7．经有关部门鉴定停止使用后毁损不堪居住的房屋和危险房屋；
8．大修停用在半年以上的房产；
9．施工期间，为基建工地服务的各种工棚、材料棚、休息棚和办公室、食堂、茶炉房、汽车房等临时性房屋；
10．作为营业用的地下人防设施；
11．医院所属制药厂生产专供本院使用而不对外销售药品的房产；
12．国家机关、社会团体、事业单位附设的不对外开放的内部接待室所用房产；
13．对残疾人员占总人数达到35％以上的福利企业的房产；
14．高等学校和中、小学用于科研、教学及其他非生产经营的房产；
15．军需工厂和武警部队工厂专门生产军品和为武警内部生产武器、弹药、军训器材和部队装备的房产；
16．劳改、劳教单位按规定应减免的房产及劳改农业单位的房产；
17．工商行政管理部门出资修建的集贸市场用房；
18．其他经省地税局明确需报市（地）地税局审核批准的。
（三）需报市（地）或县（市区）地税局审核批准的减免税政策的具体分级管理，由各市（地）地税局自行确定。
第五条 除本办法已具体明确的减免税项目外，对今后新出台的房产税减免税政策均应纳入本办法的管理范围，并由省地税局具体明确其管理规定。
第六条 纳税人的减税、免税，应首先向基层税务征收机关提出书面申请，详细列明要求减税、免税的原因和理由，填写《房产税减免税申请审批表》，并同时报送有关资料。基层税务征收机关同意后按照分级管理权限层报审批。
第七条 纳税人报送的《房产税减免税申请审批表》，要认真填写各栏目的内容，如实反映纳税人的房产价值、用途、生产经营等情况，同时提供与减免税有关资料证明。
（一）福利企业应附报“社会福利企业证明书”复印件、“残疾职工花名册”；
（二）行政、事业、企业等单位提供能够证明单位经济性质的政府批准文件或营业执照；
（三）主管税务机关要求的其他有关资料证明。
第八条 减免税审批期限，应区别项目，按年度或单项办理。纳税人减免税期满后，按规定可继续享受减免税照顾的，应按本规定重新办理申报审批手续，不得自行延长减税、免税期限。
第九条 对纳税人违反政策规定，弄虚作假，骗取减免税的，要按照《税收征管法》的有关规定办理。
第十条 享受减税、免税的纳税人，在减税、免税期内，必须按照《税收征管法》和税务机关的规定，按期向主管税务征收机关报送纳税申报表、财务会计报表及其他有关资料，接受税务机关的监督检查。
第十一条 上级税务机关对下级税务机关报送的《房产税减免税申请审批表》及其他有关资料，要认真审核，严格把关，按照分级管理权限，及时批复或者转报，不得超越权限擅自决定减税、免税，亦不得拖延办理或无正当理由拒绝办理，否则追究有关人员的责任。
第十二条 各级税务机关要建立纳税人减税、免税底册，按减免税项目分类，详细登记减免税的批准时间、期限、金额等内容，并于年度终了后一个月内逐级汇总统计，上报省局（统计表由省局统一印发）。
第十三条 上级税务机关应对下级税务机关减税免税的执行情况加强监督检查，发现问题及时纠正。
第十四条 各级税务机关应按照上述规定的要求，将减免税的管理作为本单位业务工作目标管理的一项重要内容，并进行考核。
第十五条 凡应按本办法办理减免税手续而未办理的，不得享受减税、免税。
第十六条 本办法由山东省地方税务局负责解释，各市地可根据本办法制定具体的实施办法。
第十七条 本办法自公布之日起执行。



1997年3月3日
山东省青岛市人民政府


青岛市人民政府关于在高科技工业园实施蓝印户口管理的试行办法
青岛市人民政府


1998年8月19日经第16次市人民政府常务会议讨论通过


第一条 为促进青岛高科技工业园（以下简称高科园）人流、物流的形成，推动高科园经济和社会事业的快速发展，根据高科园实际情况，制定本办法。
第二条 本办法所称蓝印户口，是指对在高科园投资或被高科园企业、事业单位、社会团体（以下简称用人单位）聘用的高科园以外人员，经高科园公安、人控部门审批，市公安、人控部门备案，其户口凭证上加盖蓝色印章所表示的临时户籍关系。
第三条 高科园公安部门是高科园实施蓝印户口管理的行政主管部门。
高科园人控部门是高科园实施蓝印户口管理的指标管理、组织协调部门。
市人控、公安部门负责高科园实施蓝印户口工作的监督检查。
第四条 具备下列条件之一的，可以按规定申请办理蓝印户口：
（一）外商和港、澳、台地区人士在高科园投资1年以上、投资额达50万美元的，可以允许所投资企业聘用的境内的技术管理骨干及其配偶、未成年子女共3人办理蓝印户口；每增投资50万美元可以增加3人；
（二）国内客商在高科园投资1年以上、固定资产投资每达到80万元或累计纳税额每达到30万元或接收高科园随军家属、失业人员、下岗职工就业每达到16人并签订3年以上劳动合同的，可以允许投资项目法定代表人、领办人、技术管理骨干及其配偶、未成年子女办理1名蓝印
户口；
（三）在高科园投资的个体私营业主，3年累计纳税额每达到30万元，可以允许业主本人或其配偶、未成年子女办理1名蓝印户口。
依照本条（一）、（二）项办理蓝印户口的人数，每个项目原则上限10人。
第五条 境外人士在高科园内购买外销商品住宅，建筑面积在80平方米以上的，购买者或其配偶在省内的直系亲属或三代以内旁系亲属，可以申请办理1名蓝印户口。购房建筑面积每增加80平方米，可申请增加办理1名蓝印户口。
第六条 市内四区及高科园以外人员被高科园用人单位聘用，工作满1年并具备下列条件之一的，可以申请办理蓝印户口：
（一）年龄在40周岁以下，具有普通高等学校专科以上学历或中级以上专业技术职称的（须具备高中以上学历）；
（二）年龄在35周岁以下，有特殊技能或专长的技师（须具备中专、中技或高中以上学历及劳动部门颁发的技术等级证书）；
（三）具有普通中专、中技或高中以上学历，获市级科技成果奖的主要承担者；
（四）具有普通高等学校专科以上学历，获中教一级职称的教师；
（五）夫妻双方原为青岛市市区户口，因支援边疆、三线以及上山下乡户口迁出青岛的，其1名成年子女可申请办理蓝印户口。
依照前款各项规定取得蓝印户口满两年者，可以为其配偶和1名未成年子女申请办理蓝印户口。
第七条 凡申请办理蓝印户口的，均须提供常住户口所在地的户籍证明和未曾被劳动教养或未被追究刑事责任的公证书。为配偶、子女或其他亲属办理蓝印户口的，须提供夫妻关系、子女关系或其他亲属关系的证明。
第八条 依照第四条规定申请办理蓝印户口者，须提供下列资料：
（一）会计事务所出具的验资报告或税务部门出具的纳税额凭据或经劳动部门鉴证的劳动合同；
（二）工商行政管理部门颁发的《营业执照》；
（三）投资者出具的保荐书；
（四）投资法人单位出具的属于管理人员或具有专业技术、特殊技能的证明。
第九条 依照第五条规定申请办理蓝印户口者，须提供下列资料：
（一）房管部门出具的房屋产权证及相关证明；
（二）公证部门出具的与购房者或其配偶之间存在亲属关系的公证书。
第十条 依照第六条规定申请办理蓝印户口者，须提供下列资料：
（一）教育部门出具的学历证书；
（二）人事、劳动等部门出具的专业技术职称、技能的资格证明；
（三）用人单位出具的工作年限、工作实绩的证明；
（四）属第六条（三）项情况的，须提供获奖证明；
（五）属第六条（五）项情况的，须提供父母外迁事由证明、户口迁移证明以及父母子女关系证明。
第十一条 依照第四条、第六条申请办理蓝印户口的，均须提供在高科园有固定合法住所的证明。
第十二条 依照第四条、第五条申请办理蓝印户口的，须以书面形式向住所地公安派出所提出申请，由公安派出所提报高科园公安部门；依照第六条申请办理蓝印户口的，须由高科园组织、人事、劳动、工商等部门汇总转报高科园公安部门，经高科园公安部门审查、人控部门复核，报
高科园分管领导审签后，由高科园公安部门办理登记手续。
第十三条 取得高科园蓝印户口的人员，不需从原户口所在地办理户口迁出手续，不在高科园申领、换领、补领居民身份证。
持蓝印户口者，在蓝印户口有效期间，如条件发生变化，仍可按《青岛市城市基础设施增容费征收管理补充规定》及其他有关户口迁移规定，申请办理常住户口。
第十四条 持蓝印户口者，在子女入托、入园和义务教育阶段入学，申领营业执照，办理就业、求职手续，办理养老、工伤、生育、医疗保险等方面，在高科园内与高科园常住户口居民享受同等待遇。
第十五条 蓝印户口，每年由高科园公安部门复检一次。有正当理由需在高科园内变更其住所地或工作单位的，须在7日内到高科园公安部门办理变更手续。
第十六条 取得蓝印户口者有下列情形之一的，由高科园公安部门注销其蓝印户口：
（一）投资项目竣工投产或开业（营业）未满5年，抽回或部分抽回投资或转让股权的；
（二）被高科园用人单位解聘后，未被高科园其他单位聘用满1年的；
（三）被追究刑事责任或被拘留、劳动教养的；
（四）年度复检不合格或未参加复检的；
（五）按规定应予注销的其他情形。
第十七条 取得蓝印户口后符合下列各项条件的，可以按程序申请办理常住户口：
（一）取得蓝印户口5年以上的；
（二）在同一单位受聘连续工作3年以上、为单位确需且有贡献的（依照第四条、第五条取得蓝印户口者除外）；
（三）有固定合法住所的。
依照第六条各项取得蓝印户口者，其配偶、子女可同时申请办理常住户口。
第十八条 蓝印户口只在高科园内生效。高科园人控、公安部门根据高科园经济和社会发展需要以及当年的人口形势，申报年度蓝印户口指标，市人控部门根据全市总的人口状况核准、平衡后下发指标凭证。
蓝印户口簿由市公安局统一印制。
第十九条 各有关部门应当严格按照规定办理蓝印户口的审批手续。对在审批过程中滥用职权、徇私舞弊等违法违纪的，由有关部门依法处理。
第二十条 本办法具体执行中的问题，由青岛市人控办、青岛市公安局负责解释。
第十一条 本办法自发布之日起施行。



1998年8月31日