本溪市建设项目文物勘探管理办法
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本溪市建设项目文物勘探管理办法
辽宁省本溪市人民政府
本溪市建设项目文物勘探管理办法
（本溪市人民政府令第47号 1997年7月30日）
第一条 为加强我市建设项目文物勘探工作管理，保护地下文物安全，根据《中华人民共和国文物保护法》有关规定，结合我市实际情况，制定本办法。
第二条 本办法所称建设项目文物勘探，是指由文物行政管理部门委派的勘探单位，在建设项目施工前所进行的地下文物勘探工作。
第三条 凡在我市行政区域内，因基本建设需要进行的文物调查和勘控工作，均适用本办法。
第四条 市文化局是我市文物行政管理部门，负责全市文物勘控项目审批和文物勘控队伍组织、调度，并对勘探单位实行行政领导。
第五条 在我市行政区域内必须进行建设项目文物勘探的范围：
（一）各级文物保护单位建设控制地带内的建设项目；
（二）市文物行政管理部门和城市规划行政管理部门共同划定有可能埋藏文物区域内的建设项目；
（三）市以上大中型建设项目。
第六条 在第五条规定范围外进行基本建设或生产建设发现文物的，必须立即停工，保护现场，待文物专业人员调查后确定勘探范围。
第七条 文物勘探单位进行文物勘控活动，必须持有省文物行政管理部门颁发的《文物勘探许可证》。严禁无证单位和个人非法进行文物勘探。
文物勘控单位及其勘探人员必须认真履行职责，坚持"既有利于基本建设、又有利于保护文物"的原则，严格执行国家有关法律、法规、规章和政策。
第八条 凡应进行文物勘探的建设项目，经市计划部门批准立项后，建设单位需在施工前向市文物行政管理部门提出申请，说明项目占地范围、投资计划，并附项目选址地理位置图、总体规划和工程设计平面图，填写《基建施工文物勘控审批表》。
第九条 凡在我市建设项目文物勘控范围内占用土地、进行工程建设的，城市规划行政管理部门同意；核发建设用地规划许可证明，建设单位或个人要出示市文物行政管理部门《文物勘探工程竣工证明书》，否则，城市规划管理部门不予审批。
第十条 建设项目文物勘探结束后，勘探单位应及时向建设施工单位提交文物勘控结果报告，建设施工单位根据文物勘探结果报告，向市文物行政管理部门申领《文物勘探工程竣工证明书》。
第十一条 建设项目文物勘探所需经费由建设单位承担，取费标准按国家有关规定执行。
第十二条 建设工程施工如遇重大文物发现，经市文物行政管理部门认定需要保护而停建或易地建设的，建设单位和个人必须服从，城市规划行政管理部门不负行政赔偿责任。
第十三条 对在建项目文物勘探和保护工作中取得显著成绩的单位和个人，由市文物行政管理部门给予表彰。
第十四条 对无《文物勘探许可证》非法进行文物勘探的，由市文物行政管理部门责令停止勘探并处以500至1000元罚款；对造成文物破坏、构成犯罪的，提请司法机关追究刑事责任。
凡应进行文物勘探的建设项目，未到市文物行政管理部门和城市规划管理部门办理有关审批手续、未经勘探擅自施工的，由城市规划管理部门责令停止施工，并由文物行政管理部门处以500至1000元罚款； 对不听制止、强行施工、造成文物破坏或妨碍文物保护人员执行文物保护公务的，由公安机关予以行政处罚；机构犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任。
第十五条 对不履行职责、违反本办法有关规定的勘探单位，由市文物行政管理部门按规定程序报上级主管部门吊销其《文物勘探许可证》对直接责任人给予行政处分。
第十六条 本办法自发布之日起施行。
上海市排污费资金使用管理办法
上海市财政局、上海市环境保护局
关于印发《上海市排污费资金使用管理办法》的通知
文号 沪财建[2004]204号
上海市财政局 上海市环境保护局
各区、县财政局，各区、县环保局：
根据国务院颁布的《排污费征收使用管理条例》和财政部、国家环保总局联合公布的《排污费资金收缴使用管理办法》的有关规定，结合上海的实际情况，我们联合制定了《上海市排污费资金使用管理办法》，现下发给你们，请按照执行。
上海市财政局
上海市环境保护局
二ＯＯ四年九月七日
附件：
上海市排污费资金使用管理办法
第一条（目的和依据）
为进一步加大本市环境保护力度，规范排污费资金的管理，加快落实国家《排污费征收使用管理条例》（国务院第369号令）和《排污费资金收缴使用管理办法》（财政部、国家环保总局第17号令），结合本市实际，制定本办法。
第二条（专项资金来源）
本市征收的排污费除按规定上缴中央国库外，应当全部纳入同级财政预算，作为同级环境保护专项资金（含取消各级环保贷款基金后所回笼的资金和排污费历年结余等）管理，全部用于本市环境污染防治。
第三条（管理部门）
环境保护专项资金按照有关规定实行分级管理，由市、区县财政和环保部门按照各自的职责共同管理和监督。
市级环境保护专项资金用于市级污染防治项目的拨款补助和贷款贴息。
区、县级环境保护专项资金用于区、县级污染防治项目的拨款补助和贷款贴息。
第四条（使用范围）
环境保护专项资金应当用于下列污染防治项目的拨款补助和贷款贴息：
（一）重点污染源防治项目。包括重点行业、重点污染源治理及清洁生产项目，污染源环境监测和污染事故预警系统建设项目等；
（二）区域性污染防治项目。主要用于跨区县的污染防治和环境监控、生态保护示范项目、成片开发建设环保技术审查以及环保模范区域创建活动等；
（三）污染防治新技术和新工艺的推广应用项目。主要用于污染防治新技术、新工艺的研究开发以及资源综合利用率高、污染物产生量少的清洁生产技术、工艺的推广应用；
（四）国务院及市政府规定的其他污染防治项目。
环境保护专项资金不得用于环境卫生、绿化、新建企业的污染治理项目以及与污染防治无关的其他项目。
第五条（申请条件）
申请使用环境保护专项资金的项目，必须符合环境保护专项资金使用范围和当年环境保护的工作重点，经可行性论证，具有明显的环境效益。
项目可行性研究报告应包括：项目的目的、技术路线、投资概算、申请补助金额及使用方向、项目实施的保障措施、预期的社会效益、经济效益、环境效益。
申请贷款贴息的项目，应当提供立项批准文件、专项贷款合同等。
第六条（项目审批）
市、区县环保部门根据环境保护专项资金使用范围和当年环境保护的工作重点，提出本级环境保护专项资金项目计划草案，并组织有关专家进行技术论证和经济评估。
市、区县财政部门会同环保部门根据项目计划草案及专家评估结果以及财力状况，确定资助的项目及金额，并编入下一年度的环保部门预算。
第七条（资金下达）
环境保护专项资金年度预算批准后，财政部门按照排污费收入入库进度、项目进度和用款计划以及有关规定办理资金拨付或贷款贴息手续。
第八条（项目实施）
项目承担或实施单位收到专项资金后，应当严格按照有关规定组织项目的实施，保证资金的专款专用。污染治理项目在实施过程中应严格执行国家有关招投标管理规定。
第九条（项目验收）
环保部门应当根据项目进度，检查项目执行情况和实施方案执行情况，以及项目实施后所产生的环境效益。
项目完成后，项目承担单位应当向受理项目申请的环保部门提出验收申请，由环保部门会同同级财政部门根据国家有关规定及时组织验收。
第十条（使用监督）
市和区县审计、财政和环保部门应当对环境保护专项资金的使用和项目执行情况进行跟踪检查。
项目因故撤消或终止，由环保部门通知财政部门停止项目拨款或贴息。项目实施或承担单位对项目进行清理，并将已拨未用的环境保护专项资金如数上缴拨款的财政部门。
第十一条（年度报告）
各区、县财政和环保部门应当于年度终了后的20日内，将上年度排污费征收情况和环境保护专项资金年度使用情况报送市财政局和市环保局。
第十二条（违规处理）
环境保护专项资金使用者必须严格按照环境保护专项资金的使用范围确保专款专用，发挥资金效益。不按批准用途使用环境保护专项资金并逾期不改的，按照《排污费征收使用管理条例》的有关规定予以处罚。
第十三条（法律责任）
各级财政部门和环保部门工作人员，应当严格执行有关法律法规，依法管理环境保护专项资金。对于弄虚作假、截留、挤占、挪用环境保护专项资金，应当由其所在单位给予有关责任人经济和行政处分；构成犯罪的，移交司法机关处理。
第十四条（其他）
各区、县财政和环保部门可以根据本地区的实际，制定实施细则，并报市财政局和市环保局备案。
第十五条（解释权限）
本办法由市财政局会同市环保局负责解释。
第十六条（实施日期）
本办法自2004年10月1日起施行。
关于印发《酸雨控制区和二氧化硫污染控制区划分方案》的通知
国家环境保护总局
国家环境保护总局文件
环发［1998］86号
关于印发《酸雨控制区和二氧化硫污染控制区划分方案》的通知
各省、自治区、直辖市及计划单列市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
根据《中华人民共和国大气污染防治法》的规定，我局制订的《酸雨控制区和二氧化硫污染控制区划分方案》已经国务院批准。现将《酸雨控制区和二氧化硫污染控制区划分方案》印发给你们，请按照《国务院关于酸雨控制区和二氧化硫污染控制区有关问题的批复》(国函［1998］5号)的要求，认真做好酸雨和二氧化硫污染防治工作，落实有关的污染防治政策和措施，切实改善酸雨控制区和二氧化硫污染控制区的环境质量。
附件：1、国务院关于酸雨控制区和二氧化硫污染控制区有关问题的批复
2、酸雨控制区和二氧化硫污染控制区划分方案
一九九八年二月六日
