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国务院


中华人民共和国国务院令第622号



　　《无障碍环境建设条例》已经2012年6月13日国务院第208次常务会议通过，现予公布，自2012年8月1日起施行。



　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　总理 　温家宝

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一二年六月二十八日




无障碍环境建设条例

第一章　总　　则

　　第一条　为了创造无障碍环境，保障残疾人等社会成员平等参与社会生活，制定本条例。
　　第二条　本条例所称无障碍环境建设，是指为便于残疾人等社会成员自主安全地通行道路、出入相关建筑物、搭乘公共交通工具、交流信息、获得社区服务所进行的建设活动。
　　第三条　无障碍环境建设应当与经济和社会发展水平相适应，遵循实用、易行、广泛受益的原则。
　　第四条　县级以上人民政府负责组织编制无障碍环境建设发展规划并组织实施。
　　编制无障碍环境建设发展规划，应当征求残疾人组织等社会组织的意见。
　　无障碍环境建设发展规划应当纳入国民经济和社会发展规划以及城乡规划。
　　第五条　国务院住房和城乡建设主管部门负责全国无障碍设施工程建设活动的监督管理工作，会同国务院有关部门制定无障碍设施工程建设标准，并对无障碍设施工程建设的情况进行监督检查。
　　国务院工业和信息化主管部门等有关部门在各自职责范围内，做好无障碍环境建设工作。
　　第六条　国家鼓励、支持采用无障碍通用设计的技术和产品，推进残疾人专用的无障碍技术和产品的开发、应用和推广。
　　第七条　国家倡导无障碍环境建设理念，鼓励公民、法人和其他组织为无障碍环境建设提供捐助和志愿服务。
　　第八条　对在无障碍环境建设工作中作出显著成绩的单位和个人，按照国家有关规定给予表彰和奖励。

第二章　无障碍设施建设

　　第九条　城镇新建、改建、扩建道路、公共建筑、公共交通设施、居住建筑、居住区，应当符合无障碍设施工程建设标准。
　　乡、村庄的建设和发展，应当逐步达到无障碍设施工程建设标准。
　　第十条　无障碍设施工程应当与主体工程同步设计、同步施工、同步验收投入使用。新建的无障碍设施应当与周边的无障碍设施相衔接。
　　第十一条　对城镇已建成的不符合无障碍设施工程建设标准的道路、公共建筑、公共交通设施、居住建筑、居住区，县级以上人民政府应当制定无障碍设施改造计划并组织实施。
　　无障碍设施改造由所有权人或者管理人负责。
　　第十二条　县级以上人民政府应当优先推进下列机构、场所的无障碍设施改造：
　　（一）特殊教育、康复、社会福利等机构；
　　（二）国家机关的公共服务场所；
　　（三）文化、体育、医疗卫生等单位的公共服务场所；
　　（四）交通运输、金融、邮政、商业、旅游等公共服务场所。
　　第十三条　城市的主要道路、主要商业区和大型居住区的人行天桥和人行地下通道，应当按照无障碍设施工程建设标准配备无障碍设施，人行道交通信号设施应当逐步完善无障碍服务功能，适应残疾人等社会成员通行的需要。
　　第十四条　城市的大中型公共场所的公共停车场和大型居住区的停车场，应当按照无障碍设施工程建设标准设置并标明无障碍停车位。
　　无障碍停车位为肢体残疾人驾驶或者乘坐的机动车专用。
　　第十五条　民用航空器、客运列车、客运船舶、公共汽车、城市轨道交通车辆等公共交通工具应当逐步达到无障碍设施的要求。有关主管部门应当制定公共交通工具的无障碍技术标准并确定达标期限。
　　第十六条　视力残疾人携带导盲犬出入公共场所，应当遵守国家有关规定，公共场所的工作人员应当按照国家有关规定提供无障碍服务。
　　第十七条　无障碍设施的所有权人和管理人，应当对无障碍设施进行保护，有损毁或者故障及时进行维修，确保无障碍设施正常使用。

第三章　无障碍信息交流

　　第十八条　县级以上人民政府应当将无障碍信息交流建设纳入信息化建设规划，并采取措施推进信息交流无障碍建设。
　　第十九条　县级以上人民政府及其有关部门发布重要政府信息和与残疾人相关的信息，应当创造条件为残疾人提供语音和文字提示等信息交流服务。
　　第二十条　国家举办的升学考试、职业资格考试和任职考试，有视力残疾人参加的，应当为视力残疾人提供盲文试卷、电子试卷，或者由工作人员予以协助。
　　第二十一条　设区的市级以上人民政府设立的电视台应当创造条件，在播出电视节目时配备字幕，每周播放至少一次配播手语的新闻节目。
　　公开出版发行的影视类录像制品应当配备字幕。
　　第二十二条　设区的市级以上人民政府设立的公共图书馆应当开设视力残疾人阅览室，提供盲文读物、有声读物，其他图书馆应当逐步开设视力残疾人阅览室。
　　第二十三条　残疾人组织的网站应当达到无障碍网站设计标准，设区的市级以上人民政府网站、政府公益活动网站，应当逐步达到无障碍网站设计标准。
　　第二十四条　公共服务机构和公共场所应当创造条件为残疾人提供语音和文字提示、手语、盲文等信息交流服务，并对工作人员进行无障碍服务技能培训。
　　第二十五条　举办听力残疾人集中参加的公共活动，举办单位应当提供字幕或者手语服务。
　　第二十六条　电信业务经营者提供电信服务，应当创造条件为有需求的听力、言语残疾人提供文字信息服务，为有需求的视力残疾人提供语音信息服务。
　　电信终端设备制造者应当提供能够与无障碍信息交流服务相衔接的技术、产品。

第四章　无障碍社区服务

　　第二十七条　社区公共服务设施应当逐步完善无障碍服务功能，为残疾人等社会成员参与社区生活提供便利。
　　第二十八条　地方各级人民政府应当逐步完善报警、医疗急救等紧急呼叫系统，方便残疾人等社会成员报警、呼救。
　　第二十九条　对需要进行无障碍设施改造的贫困家庭，县级以上地方人民政府可以给予适当补助。
　　第三十条　组织选举的部门应当为残疾人参加选举提供便利，为视力残疾人提供盲文选票。

第五章　法律责任

　　第三十一条　城镇新建、改建、扩建道路、公共建筑、公共交通设施、居住建筑、居住区，不符合无障碍设施工程建设标准的，由住房和城乡建设主管部门责令改正，依法给予处罚。
　　第三十二条　肢体残疾人驾驶或者乘坐的机动车以外的机动车占用无障碍停车位，影响肢体残疾人使用的，由公安机关交通管理部门责令改正，依法给予处罚。
　　第三十三条　无障碍设施的所有权人或者管理人对无障碍设施未进行保护或者及时维修，导致无法正常使用的，由有关主管部门责令限期维修；造成使用人人身、财产损害的，无障碍设施的所有权人或者管理人应当承担赔偿责任。
　　第三十四条　无障碍环境建设主管部门工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章　附　　则

　　第三十五条　本条例自2012年8月1日起施行。












内蒙古自治区人民政府


内蒙古自治区经营性服务价格管理办法


内蒙古自治区人民政府令

第 159 号

　　《内蒙古自治区经营性服务价格管理办法》已经2008年8月21日自治区人民政府第七次常务会议审议通过，现予公布，自2008年10月1日起施行。

自治区代主席　巴特尔　
2008年8月27日　

　　第一条　为了规范经营性服务价格行为，维护市场价格秩序，保护消费者和经营者的合法权益，根据《中华人民共和国价格法》等法律、法规，结合自治区实际，制定本办法。
　　第二条　本办法所称经营性服务价格，是指经营者以提供场所、设施、技术、信息、知识、劳务、中介、传递等方式开展有偿服务的收费。
　　第三条　自治区行政区域内经营性服务价格行为及其管理，适用本办法。
　　第四条　经营性服务价格的管理、监督和调控，应当遵循价值规律和市场规则，促进公平、公开、合法的市场竞争，维护正常的市场价格秩序。
　　第五条　旗县级以上人民政府价格主管部门负责本行政区域内经营性服务价格的监督管理工作。
　　工商、税务、质量技术监督、监察、审计等部门按照各自职责，做好经营性服务价格的监督管理工作。
　　第六条　经营性服务价格管理方式分为政府指导价、政府定价、市场调节价。
　　第七条　实行政府指导价、政府定价的经营性服务价格范围：
　　（一）重要的公用事业服务价格和公益性服务价格；
　　（二）不具备市场竞争条件或者市场竞争不充分的重要经营性服务价格；
　　（三）自治区人民政府确定的其他经营性服务价格。
　　第八条　政府指导价、政府定价的经营性服务价格实行目录管理。
　　实行政府指导价、政府定价的经营性服务价格的具体项目，以自治区人民政府批准公布的内蒙古自治区定价目录为依据。
　　第九条　未列入内蒙古自治区定价目录的经营性服务价格，实行市场调节价管理。
　　第十条　旗县级以上人民政府价格主管部门应当对实行市场调节价的经营性服务价格进行必要的引导，依法规范其价格行为。
　　第十一条　实行政府指导价、政府定价的经营性服务价格，应当依据该服务项目的社会平均成本、税金、合理利润、市场供求状况、国民经济和社会发展要求以及消费者承受能力等因素制定。
　　第十二条　政府价格主管部门制定属于重要的政府指导价、政府定价的经营性服务价格，应当进行成本监审。
　　第十三条　自治区人民政府价格主管部门和其他有关部门应当依照内蒙古自治区定价目录规定的定价权限、范围和程序，制定属于政府指导价、政府定价的经营性服务价格。
　　第十四条　盟行政公署、设区的市人民政府和旗县市人民政府可以根据自治区人民政府的授权，按照内蒙古自治区定价目录规定的定价权限和适用范围，制定在本地区执行的政府指导价、政府定价的经营性服务价格，在公布之日起30日内报上一级人民政府价格主管部门备案。
　　第十五条　政府价格主管部门制定经营性服务价格，应当听取消费者、经营者和有关方面的意见。列入价格听证目录或者关系群众切身利益的经营性服务价格，政府价格主管部门应当组织听证。价格听证的程序、方法等事项依照国家有关规定执行。
　　第十六条　政府价格主管部门和其他相关部门根据定价权限制定的经营性服务价格，应当及时向社会公布。
　　第十七条　政府指导价、政府定价的经营性服务价格的具体适用范围、价格水平，应当根据经济运行情况，按照规定的定价权限和程序适时调整。
　　对于属于政府指导价、政府定价的经营性服务价格，消费者、经营者可以向旗县级以上人民政府价格主管部门提出调整建议。
　　第十八条　实行政府指导价、政府定价的经营性服务价格的调整，按照本办法规定的程序办理。
　　第十九条　实行市场调节价管理的经营性服务价格，由经营者遵循公平、合法和诚实信用原则，依据服务项目的经营成本和市场供求状况自主制定。
　　第二十条　政府指导价、政府定价的经营性服务价格，实行经营性服务价格收费证管理制度。
　　第二十一条　经营者提供属于政府指导价、政府定价的经营性服务，应当在营业后30日内，向政府价格主管部门领取经营性服务价格收费证。
　　第二十二条　经营性服务价格收费证应当载明服务项目、价格管理方式、计费单位、收费标准、票据种类、发证机关等内容。
　　经营者应当在经营场所显著位置明示经营性服务价格收费证，并公布监督举报电话。
　　第二十三条　经营者应当向政府价格主管部门如实提供有关价格监督管理的财务资料、经营成本以及市场供求信息资料；执行国家明码标价规定，向消费者出具消费清单和开据合法票据。
　　第二十四条　经营者在经营性服务价格活动中不得有下列不正当价格行为：
　　（一）擅自设立属于政府指导价、政府定价的经营性服务价格项目和收费标准；
　　（二）提前或者推迟执行政府指导价、政府定价；
　　（三）在服务中采取降低服务质量、分解收费项目、重复收费、扩大收费范围等方式变相提高收费标准；
　　（四）提供相同服务，对具有同等交易条件的其他经营者实行价格歧视；
　　（五）在明码标价之外，加收未予标明的费用；
　　（六）互相串通，操纵市场价格，损害消费者和其他经营者的合法权益；
　　（七）以虚假或者使人误解的价格手段，诱骗消费者；
　　（八）强制或者变相强制服务并收费；
　　（九）违反规定以保证金、抵押金、风险金等形式变相收费；
　　（十）违反法律、法规的规定牟取暴利；
　　（十一）法律、法规禁止的其他不正当价格行为。
　　第二十五条　旗县级以上人民政府价格主管部门应当加强对经营性服务价格的监督检查，建立健全经营性服务价格违法行为的举报制度，及时受理投诉和查处案件。
　　第二十六条　旗县级以上人民政府价格主管部门应当对重要的经营性服务价格实行价格监测制度，定期发布监测信息。
　　第二十七条　对重要的经营性服务价格显著上涨或者可能显著上涨的，盟行政公署、设区的市人民政府、旗县市人民政府经上报自治区人民政府审批后，可以采取价格干预措施。当实行价格干预措施的情形消除后，应当及时解除价格干预措施。
　　第二十八条　价格执法人员不得将依法取得的资料或者了解的情况用于依法进行价格管理以外的任何其他目的；不得泄露国家秘密和经营者的商业秘密。
　　第二十九条　经营者违反本办法规定的，依照《中华人民共和国价格法》和国务院《价格违法行为行政处罚规定》等法律、法规的有关规定处罚。
　　第三十条　价格执法人员泄露国家秘密、经营者的商业秘密或者滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，尚不构成犯罪的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第三十一条　本办法自2008年10月1日起施行。