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交通运输部


关于做好2008年文明样板航道创建工作的通知

交水发〔2008〕297号　　


各省、自治区、直辖市交通厅（委），上海市港口管理局，长江、珠江航务管理局，长江口航道管理局：
　　自2000年我部在全国交通系统部署开展创建文明样板航道活动以来，在各级交通主管部门的高度重视和精心组织下，通过航道、海事、纪检监察、运输管理等部门的积极努力和其他相关行业部门的大力支持，已创建了国家级文明样板航道1704.4公里，省级文明样板航道3016公里。为贯彻落实今年全国交通工作会议和全国港航管理工作会议精神，继续组织开展好文明样板航道创建活动，现将有关工作通知如下：
　　一、各级交通主管部门要按照建设服务型政府的要求，牢固树立管理就是服务的理念，把提高服务能力和服务水平作为文明样板航道创建活动的出发点和归宿，不断丰富创建内涵。
　　要把文明样板航道创建活动作为水运管理规范年活动的有效载体和重要内容来抓，进一步创新创建方式，提高创建成效，努力提高做好“三个服务”的能力和水平，服务区域经济社会又好又快发展。
　　二、我部授予广东西江南江口至肇庆段、杭申线浙境段塘栖至红旗塘文明样板航道称号已经三年，现委托广东、浙江省交通厅组织复查，请在今年年底前将复查意见报部。部将视情况开展必要的检查。
　　三、受我部委托，江苏、浙江省交通厅对京杭运河苏南段、浙江段文明样板航道组织了复查并将意见报部，经研究，部决定继续保留其全国文明样板航道称号。请江苏、浙江省交通厅组织创建单位深化创建工作，加大管理力度，结合京杭运河江南段航道升级改造完善通航设施，进一步提升管理和服务功能，继续发挥好样板和示范作用，自觉接受社会监督。
　　四、我部已对黑龙江黑河至奇克段157公里航道进行了命名，请黑龙江省交通厅组织创建单位认真总结创建经验，继续深化创建工作，建立长效机制，巩固扩大创建成果，自觉接受社会监督。按照《文明样板航道评定办法》的规定，部将对在创建工作中成绩显著、贡献突出的人员进行表彰。
　　五、其他各省、自治区、直辖市交通厅（委）要结合自身实际，采取切实措施，努力推动文明样板航道创建活动的开展，并将动态情况及时报送我部文明样板航道创建办公室。




中华人民共和国交通运输部
二○○八年九月四日
国家计委


国家计委关于补充、修订部分基本建设项目大中型划分标准的通知

1979年12月16日，国家计委

为了进一步整顿和加强基本建设的计划管理，正确反映项目规模，明确划分项目的管理权限，以及编制长期和年度基本建设计划的需要，根据有关地区和部门的建议，经商得国家建委、财政部同意，现对国家计委、国家建委、财政部计计〔1978〕234号文附件三“关于基本建设项目和大中型划分标准的规定”中的一部分内容，作如下补充、修订：
（一）补充一部分按建设规模（或工程效益）划分大中型项目的标准：
水产：容纳渔轮50艘以上（含50艘，下同）的 渔业基地；
冷藏并制冰能力各5000吨以上的水产冷库（或冷藏1万吨以上）
公路：长度1000米以上的独立公路大桥。
港口：年吞吐量100万吨以上新建、扩建的沿海 港口；
年吞吐量200万吨以上新建、扩建的内河港口。
邮电：长度在500公里以上的跨省区长途通信电缆；
长度在1000公里以上的跨省区长途通信微波。
物资：建筑面积3万平方米以上的火炸药库。
粮食：库容1．5亿斤以上的粮食中转库。
学校：有3000名学员以上的新建高等院校。
卫生：有700张病床以上的新建医院、疗养院。
城建：日供水11万吨以上的独立水厂；
日供气30万立米的独立煤气厂（包括液
化石油气厂）。
（二）调整一部分按总投资划分大中型项目的标准：
煤炭、化工、森工、建材、轻工、纺织、机械、邮电、广播、农业、林业、水产、城建等部门，凡按总投资划分大中型项目的部分，由原定800万元以上，调整为1000万元以上；
商业、粮食、外贸、物资、供销等部门的一般仓库和文教、卫生、计量、标准、设计、科研等部门，凡按总投资划分大中型项目的部分，由原定500万元以上，调整为1000万元以上；
修造船厂大中型项目的标准，与修船厂相同，为3000万元以上。
（三）明确一部分在国家统一下达的计划中不作为大中型项目安排的建设：
这类建设，多属地区性的一般建筑工程，建成后产、供、销平衡问题不多，协作关系比较简单，可以通过年度计划中确定的投资、材料等指标来综合平衡、控制规模和安排建设，在国家统一下的基建计划中，不作为大中型项目。主要有：
（1）由基建投资兴办的分散零星的江河治理、国营农场、植树造林、草原建设等，不作为大中型项目；
原有水库加固，并结合进行加高大坝、扩大溢洪道和增修灌渠配套工程者，列入基建计划，除国家指定者外，不再作为大中型项目。
（2）分段整治、施工期长、年度安排有较大伸缩性的航道整治疏浚工程，可按总体规划、年度计划确定的投资和其他建设条件的可能，分年实施，不作为大中型项目。
（3）科研、文教、卫生、广播、体育、出版、计量、标准、设计等事业单位的建设（包括工业、交通和其它部门所属的同类事业单位），新建工程按大中型标准列入国家基建计划；原有事业单业的改、扩建工程，可以根据事业发展的需要和各项建设条件的可能，分年安排建设，缺什么，补什么，有多少钱，办多少事。除国家指定者外，不作为大中型项目（有大型科研装置的工程除外）。
新建项目的规模，是指经国家批准的计划任务书中规定的近期建设规模，而不是指远景规划所设想的长远发展规模。这类民用建筑，明确分期设计、分期建设的，应按分期规模来划分大中小型。
（4）城市的排水管网、污水处理、道路、立交、桥梁、防洪、环保等工程，应当结合市容整顿、城市维护与改造，在城市总体规划的要求下，分期、分段建设，不作为大中型项目；
城市的一般民用建筑，包括统建和集资建设的住宅群、办公和生活用房等，均由有关部门和省、市、区通过国家计划安排的年度投资，分配的建筑材料，开工和竣工的建筑面积等项指标和城市规划的有关要求，认真审定，加强计划管理，不作为大中型项目。
（5）名胜古迹、风景点、旅游区的恢复、修建工程，由各地从实际需要与可能出发，分期分批进行，都不作为大中型项目。
（6）施工队伍及地质勘探单位等独立的后方基地建设（包括厂矿企业的农副业基地建设），不作为大中型项目。但如果其中安排有工业企业项目时，这个工业项目本身，应按同类工业项目大中型划分标准，列入国家基建计划。
（四）明确一部分单独审批、单独下达、单独考核的项目，在国家统一下达的计划中，不列大中型项目。
必须建设的楼堂馆所，要严格按照规定，单独报批。
采取各种形式利用外资或国内资金兴建的旅游饭店、旅馆、贸易大楼、展览馆、科教馆等，由有关部门根据国家批准的协议、合同和建设内容、规模、进度等，编制建设计划，专项安排，专项下达，专项考核。
（五）原有企业改、扩建中几个界限划分问题：
（1）凡是利用更新改造资金，按规定内容安排的老企业挖潜、革新、改造、措施工程，不作为基本建设项目。
（2）凡是利用基建投资安排的老企业扩建工程，只要扩建部分达到或超过同类工业项目大中型标准的，按大中型项目列入国家计划（不包括改、扩建前已经形成的能力或完成的投资），小型项目分别列入部门或地方基建计划。从1980年起，在国家统一下达的计划中，不再单列基本建设大中型措施项目。
（六）凡是本通知中没有补充、修订和调整的大中型项目划分标准，一律仍按国家计委、国家建委、财政部计计〔1978〕234号文附件三中的各项规定试行。