六安市文艺创作演出奖励办法
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六安市文艺创作演出奖励办法
安徽省六安市人民政府
关于印发《六安市文艺创作演出奖励办法》的通知
六政[2004]22号
各县区人民政府，六安开发区、叶集试验区管委会，市政府有关部门、有关直属机构：
《六安市文艺创作演出奖励办法》已经2003年8月19日市政府第51次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真遵照执行。
二○○四年五月二十七日
六安市文艺创作演出奖励办法
第一条 为贯彻落实国家、省关于努力生产一批教育群众、服务发展和促进稳定的精神文化产品，繁荣我市文艺创作演出，推动六安特色的艺术产品的生产，激发专、业余文艺工作者创作演出积极性和创造性，满足人民群众日益增长的精神文化需求，促进文化事业的发展，结合本市实际，特制定本办法。
第二条 六安市人民政府设立“六安市文艺创作演出奖”（以下简称市文艺创作演出奖）。
市文艺创作演出奖分以下两类：
（一）文艺创作奖
（二）演出奖
第三条 市文艺创作演出奖坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持“二为”方向和“双百”方针，鼓励创作和演出贴近实际、贴近群众、贴近生活的优秀文艺作品。注重六安特色，坚持与时俱进，反映文化创新。
第四条 市文艺创作演出奖的评选实行公开、公平、公正的原则，接受社会监督。
第五条 市文化行政主管部门负责市文艺创作演出奖评审的组织工作。
设立市文艺创作演出奖评审委员会，负责市文艺创作演出奖的评审工作。评审委员会组成人选由市文化行政主管部门提出，报市人民政府批准。评审委员会下设办公室，负责评审工作的组织和日常工作。
第六条 市文艺创作演出奖每两年评审一次，评奖年度的第一季度对两年的作品进行评奖。奖项设金银铜3个奖励等级。金奖不超过一名；银奖不超过三名；铜奖不超过十名。
第七条 市文艺创作演出奖奖励范围为戏剧作品（含小戏、小品）、音乐作品（歌词、歌曲及器乐曲）和舞蹈作品，以及其他表演形式的节目。
第八条 市文艺创作演出奖参评条件：凡具有我市城乡户籍的专、业余文艺工作者（年龄不限）新创作的作品和演出节目，符合以下条件，均可参加评奖：
1、在省级以上文化主管部门刊物发表与获奖的作品；
2、参加省级以上文化行政主管部门举办的艺术节、艺术比赛的演出获奖作品；
3、参加市政府或市文化行政主管部门主办的文艺赛事活动演出获奖作品。
第九条 凡申报文艺创作奖的，须提供作者身份证复印件、作品原件、所发刊物和获奖证书等。凡申报演出节目奖的，须提供作品简介、演出节目单、现场剧照、主要创作演出人员简介和获奖证书。
第十条 各县区参评作品由县区文化行政主管部门负责于下年度元月底前，推选报送至市文艺创作演出奖评审委员会办公室，市直参评作品可直接报送。评奖委员会办公室对提供的参评作品进行资格条件的初审。
第十一条 市文艺创作演出评审委员会对办公室初评结果进行评审，形成评审报告，并提出获奖作者、作品、奖励等级的意见。
第十二条 市文艺创作演出奖评审委员会应对市文艺创作演出奖评审委员会的评审结果通过市级媒体向社会公示，经公示无异议后，报请市人民政府批准。
第十三条 市文艺创作演出奖评审实行回避制度。涉及评审委员会组成人员的作品参评，该组成人员不得参加本年度的评审工作。
第十四条 市文艺创作演出奖由市人民政府颁发获奖证书、奖状和奖金。
第十五条 市文艺创作演出奖的评审和奖励经费纳入市财政预算。
第十六条 市文艺创作演出奖获奖的相关证件，可记入本人档案，并作为考核、晋升、聘任专业技术职务的重要依据之一。
第十七条 剽窃他人成果或以不正当手段骗取市文艺创作演出奖的，由市文化行政主管部门报市人民政府批准后，撤销奖励，追回奖金。
第十八条 参与市文艺创作演出奖评审及有关活动的人员，在评审活动中弄虚作假、徇私舞弊的，依法给予行政处分。
第十九条 本办法具体应用中的问题，由市文化行政主管部门负责解释。
第二十条 本办法自下发之日起实施。
创业板市场投资者适当性管理暂行规定
中国证券监督管理委员会
创业板市场投资者适当性管理暂行规定
证监会公告[2009]14号
为保护投资者合法权益，引导投资者理性参与证券投资，促进创业板市场健康发展，我会制定了《创业板市场投资者适当性管理暂行规定》，现予公布，自2009年7月15日起施行。
中国证券监督管理委员会
二〇〇九年六月三十日
创业板市场投资者适当性管理暂行规定
第一条 为保护投资者合法权益，提示创业板市场风险，引导投资者理性参与证券投资，促进创业板市场健康发展，根据《证券公司监督管理条例》、《首次公开发行股票并在创业板上市管理暂行办法》等法规和规章，制定本规定。
第二条 投资者参与创业板市场，应当熟悉创业板市场相关规定及规则，了解创业板市场风险特性，具备相应风险承受能力，并按照规定办理参与创业板市场相关手续。
第三条 深圳证券交易所应当制订创业板市场投资者适当性管理的具体实施办法。
第四条 证券公司应当建立健全创业板市场投资者适当性管理工作机制和业务流程，了解客户的身份、财产与收入状况、证券投资经验、风险偏好及其他相关信息，充分提示投资者审慎评估其参与创业板市场的适当性。
第五条 投资者申请开通创业板市场交易时，证券公司应当区分投资者的不同情况，向投资者充分揭示市场风险，并在营业场所现场与投资者书面签订《创业板市场投资风险揭示书》。
《创业板市场投资风险揭示书》必备条款由中国证券业协会另行制订。
第六条 投资者申请开通创业板市场交易，应当配合证券公司开展的投资者适当性管理工作，如实提供所需信息，不得采取弄虚作假等手段规避有关要求。
投资者不配合或提供虚假信息的，证券公司可以拒绝为其提供开通创业板市场交易服务。
第七条 中国证券登记结算有限责任公司（以下简称登记结算公司）、深圳证券交易所应当为证券公司实施创业板市场投资者适当性管理提供必要的技术支持和查询服务。
第八条 证券公司应当按照中国证券监督管理委员会（以下简称中国证监会）、深圳证券交易所和中国证券业协会的有关规定和要求，结合创业板市场特点，制定有针对性的投资者教育计划、工作制度和流程，明确投资者教育的内容、形式和经费预算。
第九条 证券公司应当在业务流程中落实创业板市场投资者适当性管理的各项规定，持续做好投资者教育和风险揭示工作。
第十条 证券公司应当指定经理层高级管理人员和专门部门，组织实施创业板市场投资者适当性管理和投资者教育等方面工作，并强化内部责任追究机制。
第十一条 证券公司应当完善客户纠纷处理机制，明确承担此项职责的部门和岗位，负责处理投资者参与创业板市场所产生的投诉等事项，及时化解相关的矛盾纠纷。
第十二条 深圳证券交易所和中国证券业协会按照会员管理的要求，对证券公司实施创业板市场投资者适当性管理和投资者教育等方面情况进行自律监管，对发现的违规行为及时采取自律措施，向中国证监会报告并通报证监会相关派出机构。
第十三条 中国证监会对深圳证券交易所、登记结算公司、中国证券业协会实施创业板市场投资者适当性管理及投资者教育方面的情况进行指导、监督和检查。
中国证监会及其派出机构对证券公司实施创业板市场投资者适当性管理和投资者教育等方面情况进行监督检查。对发现的违规行为，依法采取责令改正、监管谈话、出具警示函、责令处分有关人员等监管措施。
第十四条 本规定自2009年7月15日起施行。
附件：关于《创业板市场投资者适当性管理暂行规定》征求意见情况说明.doc
关于《创业板市场投资者适当性管理暂行规定》征求意见情况说明
2009年6月8日，我会发布《创业板市场投资者适当性管理暂行规定（征求意见稿）》（以下简称《暂行规定》），深圳证券交易所、中国证券业协会也发布了配套文件,同时向社会公开征求意见。截至6月23日，我会收到来自社会各界的意见和建议共32条。
在此期间，深交所、中国证券业协会还分别召集各方代表举行座谈会，特别邀请了部分个人投资者参加，对《暂行规定》及配套文件进行深入讨论，充分听取有关的意见和建议。中国证券登记结算公司也就查询投资者的证券交易经验的方案专门征求了证券公司的意见。此外，我会还密切关注媒体有关报道，对其中的意见予以了充分的考虑。
总体来看，市场各方积极支持建立创业板市场投资者适当性管理制度，认为目前的规定十分必要，既注意通过适当方式强调投资风险揭示和投资者教育，体现了保护投资者利益的根本出发点，又充分考虑到现阶段我国资本市场的实际情况，尊重每个投资者的权利和自我选择，同时对证券公司不断改善客户管理与客户服务提出了更高的要求。相关措施有助于投资者增强风险意识，审慎评估自身的风险认知与风险承担能力，理性投资。
在收到的32条意见中，涉及《暂行规定》的意见共7条，主要集中在三个方面：一是认为投资者已有风险意识，没必要签风险揭示书，或没有必要到现场签；二是认为应当强调投资者要对自身的风险承受能力独立判断；三是建议明确投资者能否委托代理人代为签署风险揭示书。
经过认真研究，第一、二项建议在规则起草过程中已经做了充分论证，征求意见时也有详细说明，主要目的是通过适当的程序和要求，让风险教育能够落到实处，因此综合考虑后暂维持现有规定。第三项建议连同其他一些具体操作方面的意见，我会已转交深圳证券交易所、中国证券业协会研究，在修改配套文件时一并考虑。
指定分包的中国特色
作者：周舟
尽管中国工程实践大量存在“指定分包”，但是中国法律或者建设部发布的建筑工程合同示范文本均没有对指定分包的含义做出明确定义。因此关于指定分包的含义，我们可以参看FIDIC合同。
根据FIDIC合同红皮本，指定分包商是指合同中提出的指定的分包商或者工程师根据其合同授予其的权利指示承包商雇用的分包商。
对于指定分包商，如承包商有充分的合理的根据与理由，则有权利反对指定。除非雇主同意保障承包商免受下述事项的影响，否则下列理由应被认为是合理的：
◆有理由相信，该分包商没有足够的能力、资源或财力；
◆分包合同中没有明确规定，指定的分包商应保障承包商不承担因指定分包商及其代理人和雇员疏忽或误用货物的责任；
◆分包合同中没有明确规定，对指定的分包工程，指定分包商应为承包商承担此项义务和责任，能使承包商履行其合同规定的义务和责任，并且保障承包商免除因指定分包商违约所产生的所有义务和责任
◆对于指定分包商的付款应从暂定金额中列支，由雇主支付给承包商，然后由承包商支付给指定分包商，并且如果承包商能够提出合理证据，完全有权利扣减应付给指定分包商的工程款。
从上述规定来看，FIDIC合同中的指定分包商的特征包括以下几点：
◆业主合同中事先指定或施工过程中指定，承包商不享有自主选择权。
◆虽为指定，但其属性仍然是分包商，因此一般情况下总包商仍需就总承包范围内的全部工程（包括指定分包工程）向业主承担全部责任。
◆承包商依然享有对指定分包商付款的生杀大权，并且如有合理证据有权利扣减相应分包工程款。
但是指定分包到了中国很快就属地化，具有了中国特色，与FIDIC合同条件下的指定分包在以下四个方面存在差别：
1、中国禁止指定分包
根据中国建设部2004年2月3日发布的《房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法》的第七条的规定：“建设单位不得直接指定分包工程承包人。任何单位和个人不得对依法实施的分包活动进行干预。”但《房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法》并没有对业主违反规定强行指定分包规定具体的处罚措施。因此，实践中存在着大量的业主以各种形式干预分包商选择的行为。
而FIDIC合同中则允许指定分包，不过同时根据公平原则对指定分包后业主和承包商之间的权利和义务关系重新作了分配。
2、指定分包合同依然有效
业主违反《房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法》的规定强行指定分包，但却不会导致分包合同的无效。因为根据《中华人民共和国合同法》的规定，只能根据法律或行政法规的规定才能认定合同无效，而《房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法》属于建设部文件，其效力等级低于法律和行政法规，法院不能据此判定指定分包合同无效。
3、责任承担
中国法律规定指定分包情形下，业主承担过错责任，根据2004年12月最高人民法院发布的《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十二条的规定，因发包人直接指定分包人分包作业工程，造成建设工程质量缺陷的，发包人应当承担过错责任。承包人有过错的，也应当承担相应的过错责任。
但是司法解释只是对指定分包情形下的质量缺陷的责任承担做出规定，并没有对指定分包造成的工期延误是否由业主承担做出规定，但我个人认为这里是可以类推的。
这里特别予以说明的是，如果总包商有过错，也要承担相应的过错责任。因为，如果业主只是指定分包人，而总包商对指定分包人依然享有总包管理权和监督权，则总包管理权的不当行使则也可能导致指定分包工程的质量缺陷或者工期延误，那么这就是一种业主与总包商的共同过失。
