宜春市人民政府办公室印发关于禁止采伐天然阔叶树实施细则的通知
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宜春市人民政府办公室印发关于禁止采伐天然阔叶树实施细则的通知
江西省宜春市人民政府办公室
宜府办发〔2007〕32号
宜春市人民政府办公室印发关于禁止采伐天然阔叶树实施细则的通知
各县（市、区）人民政府，市政府各部门：
现将《关于禁止采伐天然阔叶树实施细则》印发给你们，请结合实际，认真遵照执行。
二OO七年五月二十二日
关于禁止采伐天然阔叶树实施细则
总则
第一条 禁止采伐天然阔叶树是坚持科学发展观，全面落实 “既要金山银山，更要绿水青山”和“生态立市”的发展思路，是保护生态，构建“活力宜春、实力宜春、魅力宜春、和谐宜春”的重要举措。根据《关于禁止采伐天然阔叶树的若干规定》（宜府发[2006]16号），以下简称《规定》，特制定本细则。
第二条 天然阔叶树是指自然生长，具有扁平较宽阔叶片的多年生木本植物，具有涵养水源、保持水土、净化空气、防洪减灾、维护生物多样性等作用。
第三条 对天然阔叶树，未经省林业行政主管部门批准办理合法手续的，一律实行 “山上禁伐、路上禁运、企业禁收”。
第四条 对全市范围内的天然阔叶树实行全面禁伐（采集、采挖）。禁伐期为10年，从2006年7月1日起至2016年7月1日止。
第五条 各级政府要加大对禁止采伐天然阔叶树的宣传教育力度，要将《规定》印发张贴到基层村组，使之家喻户晓，人人皆知，在全市形成保护天然阔叶树资源的良好氛围。
第二章 采伐管理
第六条 未经省林业行政主管部门批准，严禁采伐（含采集、采挖）天然阔叶树，严禁采伐古树、名木（含30年以上自然生长在重点公益林、村庄周围、房前屋后的杉树、松树等针叶树种），严禁用天然阔叶树生产食用菌、烧木炭、提炼樟脑油，严禁对天然阔叶树进行移栽。
第七条 在下列重要生态区域，实行重点保护。不准采伐天然阔叶树，不予申报省级以上林业重点工程项目，不准小片皆伐林木，确保良好的山貌林相。
1、重点生态公益林；
2、县级以上自然保护区，省级以上森林公园；
3、京九铁路、浙赣铁路、高速公路及国道、省道等主要交通干线两旁视线范围内；
4、水库、湖泊周围第一层山脊以内；
5、河流源头及两岸第一层山脊以内。
第八条 对以下特殊情况，经市林业行政主管部门现场核查，并报省林业行政主管部门批准后，可以下达天然阔叶树采伐计划：
1、经县级以上人民政府批准的重点工程项目需征占用林地的；
2、经省以上林业行政主管部门批准的重点林业工程项目，按作业设计要求，需要采伐的；
3、发生了森林火灾的；
4、发生了危险性病虫害的；
5、发生了不可抗拒自然灾害的；
6、因教学或科研需要的。
第九条 山区农村要加快改燃节柴步伐，个别地方林农仍习惯于用柴火作燃料的，只能使用采伐剩余物和加工剩余物。严禁采伐天然阔叶树，乡、村两级应严格监控。
第十条 林农因添置农用具确需采伐少量天然阔叶树的，由林权所有者提出申请，村、组签署意见，当地林业工作站应从严控制，按实际用量进行审批，并办理相关采伐手续。
第十一条 对人工营造的杨树、泡桐、桤木、苦楝、柳树、香椿、枫杨等速生树种，取消采伐计划管理，允许林权所有者自主申请采伐，当地林业行政主管部门应及时办理采伐和放行手续。
第三章 市场流通
第十二条 除人工速生阔叶树种和针叶树种的商品材外，县（市、区）林业行政主管部门不得办理天然阔叶树木材运输手续。
第十三条 经省以上林业行政主管部门批准采伐的天然阔叶树木材的运输手续，由市行政服务中心林业服务窗口统一办理。
第十四条 办证人员必须严格按照所批采伐地点、林权所有人、采伐面积、树种、出材数量进行审核，对符合要求的，凭批准文件、林木采伐许可证办理木材运输证。
第十五条 天然阔叶树木材起运时，必须向当地林业工作站报检，由当地林业工作站查验合格后发运。
第十六条 天然阔叶树木材运输时，除持有木材运输证外， 还必须携带批准采伐的原文，沿途木材检查站对没有批准原文运输的天然阔叶树木材有权扣留。
第十七条 为防止异地装运，办理天然阔叶树木材运输证必须载明从起点到终点的运输线路，货主必须按规定的运输线路运输，不得绕道行驶。
第十八条 省外、市外购进的天然阔叶树木材运到本市时，沿途木材检查站必须对其进行严格检查，其经营加工后的木材产品需要运输的，凭进材时的运输证转办运输手续。没有沿途检查站查验章的运输证不得转办。
第十九条 凡消耗木材的加工企业，必须建立相适应的工业原料林基地。企业除可收购经省以上林业行政主管部门批准采伐的天然阔叶树木材外，其它天然阔叶树木材一律不准收购。
处罚责任
第二十条 凡无证采伐天然阔叶树2立方米或者其幼树五十株以下，除没收全部所得外，处以3倍树种价值罚金，并处补造五倍相同树种。
第二十一条 凡无证采伐天然阔叶树2立方米或者其幼树五十株以上（含），除没收全部所得和处以3倍树种价值罚金，并处补造五倍相同树种的处罚外，构成犯罪的，移送司法机关，依法追究刑事责任。
第二十二条 各级林业行政主管部门要加强对承运木材的车站、码头、货场、林区道路等流通领域的监督检查，发现手续不全及非法运输天然阔叶树原木及制品的，要坚决扣留并依法查处，没收违法运输的木材，并按违法木材折款的30%进行处罚。对无木材运输证运输木材超过20立方米的，将移交司法部门追究刑事责任。
第二十三条 各级林业行政主管部门要对专项批准的天然阔叶树木材生产计划、林木采伐许可证、木材运输证单独建立台账，加强监督管理。如发现滥用职权、以岗谋私、暗箱操作的，按照情节轻重分别处以警告、记过、降级、直至开除公职的处罚。
第二十四条 各级人民政府要加强对禁止采伐天然阔叶树的组织实施工作，对执行不力、严重毁坏天然阔叶树的，经查实，将严格追究有关领导责任。
附则
第二十五条 凡此前各县（市、区）出台的有关天然阔叶树的管理意见等与本细则不一致的，以本细则为准。
第二十六条 本细则由市林业行政主管部门负责解释。
第二十七条 本细则自印发之日起施行。
国务院办公厅办公厅转发建设部等部门关于支持科研院所、大专院校、文化团体和卫生机构利用单位自用土地建设经济适用住房若干意见的通知
国务院办公厅
国务院办公厅办公厅转发建设部等部门关于支持科研院所、大专院校、文化团体和卫生机构利用单位自用土地建设经济适用住房若干意见的通知
国务院办公厅
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
建设部、国家计委、国土资源部、人民银行、科技部、教育部、文化部、卫生部《关于支持科研院所、大专院校、文化团体和卫生机构利用单位自用土地建设经济适用住房的若干意见》已经国务院领导同志同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
建设部、国家计委、国土资源部、人民银行、科技部教育部、文化部、卫生部 一九九八年九月十日
近年来，地方各级人民政府及国务院各部委、各直属机构为解决科技、教育、文化和卫生界职工的住房问题，做了大量工作并取得了较大成效。但是，这些系统职工的住房困难问题仍然比较突出。为了贯彻落实党中央、国务院关于科教兴国的战略决策，贯彻国务院关于加快经济适用住
房建设，促进经济发展的精神，进一步改善科技、教育、文化和卫生界职工的居住条件，现就科研院所、大专院校、文化团体和卫生机构利用单位自用土地为职工建设经济适用住房（以下简称自建经济适用住房）提出如下意见：
一、地方各级人民政府各有关主管部门要高度重视科研院所、大专院校、文化团体和卫生机构职工的住房问题，采取切实有效的措施，支持这些单位自建经济适用住房，使这些单位的职工住房条件进一步得到改善。
二、对科研院所、大专院校、文化团体和卫生机构自建经济适用住房，应执行下列政策：
（一）为本单位职工建设经济适用住房所用的自用土地仍保留原划拨土地使用权性质，申请用地变更登记，免收土地出让金；
（二）配套建设的经营性设施不得无偿划转给其他部门或单位；
（三）严格禁止摊派和无法律及行政法规依据的收费、集资；
（四）对经有批准权限部门批准的各种行政性收费，已经免征的，继续免征；未免征的，减半征收。
三、国有商业银行要采取措施，支持科研院所、大专院校、文化团体和卫生机构自建经济适用住房，支持科技、教育、文化和卫生界职工购买经济适用住房。
（一）对批准的自建经济适用住房（含校园内周转住房），只要项目具备开工建设条件，单位实际投入的自筹资金达到项目投资的20％，且已落实购房对象，国有商业银行可发放住房建设贷款；
（二）对购买本单位自建经济适用住房的职工，只要首付款达到购房款的30％，均可向国有商业银行申请个人住房抵押贷款；
（三）科研院所、大专院校、文化团体和卫生机构的职工购买本单位的自建经济适用住房，国有商业银行可发放购房款70％的个人住房抵押贷款，还贷期限最长不超过20年。
四、对已经实行住房公积金办法的科研院所、大专院校、文化团体和卫生机构，其职工购买单位自建经济适用住房，需要申请住房公积金贷款的，在同等条件下应予优先安排。
五、科研院所、大专院校、文化团体和卫生机构自建经济适用住房，应当按照房改政策向职工出售。
在当地房改货币化方案出台前开工、1999年底前竣工的自建经济适用住房，可以按《国务院关于深化城镇住房制度改革的决定》（国发〔1994〕43号）规定的成本价向职工出售。
有条件的单位可以按《国务院关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》（国发〔1998〕23号）规定的经济适用住房建造成本向职工出售并按当地房改货币化的规定向职工发放住房补贴。
六、地方各级人民政府的计划、建设、规划、土地、银行等部门要简化办事程序，积极支持科研院所、大专院校、文化团体和卫生机构自建经济适用住房。
七、地方各级人民政府价格主管部门要加强对科研院所、大专院校、文化团体和卫生机构自建经济适用住房成本费用的监控，做好对职工出售经济适用住房的价格指导工作。对违反国家价格政策的行为，要依法查处。
八、科研院所、大专院校、文化团体和卫生机构自建经济适用住房必须符合土地利用总体规划和城市规划，其计划应当列入当地本年度经济适用住房建设计划和年度土地利用计划。
九、科研院所、大专院校、文化团体和卫生机构应当在符合本单位建设发展规划的条件下，在教学、科研等业务区外自建经济适用住房，建成的住房应全部用于解决本单位、本系统职工住房，不得对外销售。
1998年9月18日
百色市公务员医疗补助管理办法
广西壮族自治区百色市人民政府
百色市人民政府关于印发百色市公务员医疗补助管理办法的通知
百政发〔2010〕40号
各县、区人民政府，市人民政府各组成部门、各直属机构：
现将《百色市公务员医疗补助管理办法》印发给你们，请遵照执行。
二○一○年十二月二十九日
百色市公务员医疗补助管理办法
第一条 为了保障公务员的身体健康，根据《国务院办公厅转发劳动保障部财政部关于实行国家公务员医疗补助意见的通知》（国办发〔2000〕37号）和《百色市城镇职工基本医疗保险市级统筹实施办法》的精神，结合我市的实际情况，制定本办法。
第二条 本办法适用于参加城镇职工基本医疗保险并参加公务员医疗补助的公务员或参照公务员管理的人员。
第三条 公务员医疗补助的原则是：补助水平要与当地经济发展水平和财政负担能力相适应，保证公务员原有医疗待遇水平不降低，并随经济社会发展逐步提高。
第四条 公务员医疗补助的对象：
（一）符合《中华人民共和国公务员法》规定的国家行政机关工作人员和退休人员；
（二）经批准参照《中华人民共和国公务员法》管理的事业单位的工作人员和退休人员。
第五条 为规范公务员医疗补助管理，对符合享受公务员医疗补助待遇的所有单位及其公务员，由人力资源和社会保障行政部门与财政部门进行资格审核确认。
（一）资格确认申请：
由各有关单位向医疗保险经办机构提出申请并提供所需材料，医疗保险经办机构初审后，将符合享受公务员医疗补助待遇的各单位及其公务员的有关申请材料报人力资源和社会保障行政部门。
（二）需提供的材料：
1. 符合享受公务员待遇的单位须提供单位机构编制管理证复印件；
2. 单位在编人员名册（纸质版及电子版）；
3. 符合享受医疗照顾的人员需提供相应的证明材料复印件，包括组织人事部门任用决定或通知、享受医疗照顾的原始证明材料等；
4. 已入编的各类符合享受公务员待遇的新增人员由单位提供机构编制管理证、人力资源和社会保障行政部门同意录用的批复文件及本人身份证复印件各1份。
（三）审核确认和登记：
人力资源和社会保障行政部门根据医疗保险经办机构提供的初审材料会同财政部门进行审核确认。经确认后，各有关单位持确认的批复文件到医疗保险经办机构办理登记手续并享受相应的公务员医疗补助待遇。
第六条 公务员医疗补助的经费来源：按现行财政管理体制，由同级财政列入当年财政预算安排。当年的筹集比例以上年度享受公务员医疗补助对象的公务员工资总额与退休人员退休金总额之和为基数，提取比例为4%。由用人单位在参加基本医疗保险时，与基本医疗保险费同步交缴到医疗保险经办机构。
第七条 医疗保险经办机构负责公务员医疗补助经费的筹集和管理，经费要专款专用、单独建账、单独管理，与基本医疗保险基金分开核算。
第八条 公务员医疗补助经费的配置和使用：
（一）每年按照公务员本人上年度工资总额或退休金总额的2%划入个人账户，用于补助个人门诊医疗。
（二）划入个人账户所剩余的资金，用于补助公务员住院医疗费用个人自付部分，一个参保年内，累计最高实际补助限额为30万元。具体办法如下：
1. 一个参保年内，公务员住院医疗费用，经基本医疗保险和大额医疗费统筹基金结算后，由个人自付的部分（不包括自费部分和住院起付标准），从公务员医疗补助经费中支付80%。
2. 一个参保年内，公务员超过基本医疗保险和大额医疗费统筹基金最高实际支付限额以上的医疗费用，符合基本医疗保险支付范围的部分，从公务员医疗补助经费中支付70%。
3. 享受副厅级以上待遇的公务员和享受医疗照顾人员，住院时，除不符合基本医疗保险支付范围的医疗费用和住院起付标准外，其余由个人支付的医疗费用，从公务员医疗补助经费中支付。
第九条 属于公务员医疗补助对象的单位和个人，必须参加城镇职工基本医疗保险和大额医疗费统筹，才能享受公务员医疗补助待遇。
第十条 享受公务员医疗补助的参保人员，因患病住院的，出院后，凭单位证明、医疗保险证、IC卡和医疗费收据等材料到登记参保的医疗保险经办机构审核，按本办法有关规定享受公务员医疗补助待遇。
第十一条 各县（区）人民政府可根据当地财政承受能力，决定是否建立公务员医疗补助制度。
第十二条 公务员医疗补助经费暂由市本级和各县（区）医疗保险经办机构分别管理，单独列账，专款专用，医疗补助经费不足支付的，分别由各级财政解决。
第十三条 本办法由市人力资源和社会保障行政部门负责解释。
第十四条 本办法从2011年1月1日起实施。
