石家庄市散装水泥管理办法
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石家庄市散装水泥管理办法
河北省石家庄市人民政府
石家庄市人民政府令
（第126号）
《石家庄市散装水泥管理办法》已经由二00二年十月二十五日市第十届人民政府第六十五次常务会议讨论通过，现予发布，自二00二年十二月十五日起施行。
市长 臧胜业
二00二年十一月二日
石家庄市散装水泥管理办法
第一条 为促进水泥生产、流通、使用领域经济增长方式转变，保证建设工程质量，提高社会效益和经济效益，节约能源，减少环境污染，根据《河北省散装水泥管理办法》及有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内散装水泥的管理，适用本办法。
第三条 市经济贸易行政主管部门是全市散装水泥的主管部门，市散装水泥办公室为日常管理机构。
发展计划、规划、建设、财政、物价、交通、环境保护、乡镇企业、贸易、公安交通管理等部门按照各自职责，做好散装水泥的生产、销售、运输和使用工作。
第四条 散装水泥的管理，应当坚持国家“限制袋装，鼓励散装”的原则，以市场为导向，全面规划，统一管理，提高水泥散装率，发展商品混凝土。
第五条 散装水泥管理机构应当开展散装水泥管理的宣传、信息交流、专业培训，开展新技术、新工艺、新设备的研制开发和推广使用工作，并为生产、使用散装水泥的单位和个人在生产、运输、储存、使用等方面提供信息咨询和技术服务。
第六条 水泥生产企业销售袋装水泥（包括纸袋、复膜塑编袋、复合袋等，下同），按照每吨一元的标准缴纳散装水泥专项资金；使用袋装水泥的单位按照每吨三元的标准缴纳散装水泥专项资金。
第七条 散装水泥专项资金由散装水泥管理机构负责征收，也可由散装水泥管理机构委托其他单位代征。
第八条 除国家规定外，任何部门和单位不得擅自改变散装水泥专项资金征收对象，扩大征收范围，提高征收标准或减免散装水泥专项资金。
第九条 散装水泥专项资金属于政府性基金，全额缴入同级财政部门，散装水泥管理机构经费由同级财政部门按照编制从正常预算经费中核拨，实行“收支两条线”管理，任何单位和个人不得截留或者挪用。专项资金按下列范围使用：
（一）新建、改建和扩建散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆专用设施；
（二）购置和维修散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆设备；
（三）散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆建设项目贷款贴息；
（四）散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆科研、新技术开发、示范与推广；
（五）散装水泥宣传；
（六）代征手续费；
（七）经同级财政部门批准与发展散装水泥有关的其他支出。
第十条 征收专项资金应使用省财政部门统一印制的政府性基金专用票据，专项资金纳入财政预算内管理。
第十一条 自本办法实施之日起，新建、改建、扩建的水泥生产企业，必须配置占水泥生产能力百分之七十以上的散装水泥发放设施，达不到要求的，发展计划、经贸、乡镇企业等部门不予批准建设。
原有的水泥生产企业，应当在散装水泥管理机构规定的期限内，使其散装水泥年发放能力达到国家规定的标准。
第十二条 水泥经销单位及个人，应按散装水泥管理机构规定的比例经销散装水泥。
第十三条 散装水泥和商品混凝土的专用车辆在运输过程中，不得洒漏。
第十四条 运送散装水泥和商品混凝土的专用车辆经过城市道路时，公安交通管理部门应当给予方便。经市交通行政主管部门报请省政府有关部门审定，减半征收养路费。
第十五条 商品混凝土生产企业和大中型水泥制品生产企业必须全部使用散装水泥。小型水泥制品生产企业，散装水泥使用率必须达到百分之八十以上。
第十六条 市区二环路以外以及矿区、县级政府所在城镇范围内，水泥使用量五十吨以上的建筑工程，散装水泥使用率必须达到百分之八十以上。
第十七条 市区二环路以内以及高新技术产业开发区，从事建设工程施工作业的，不准现场搅拌，必须使用商品混凝土和商品砂浆。
特殊情况须经市建设行政主管部门批准。
第十八条 施工单位应当配置或租用与其施工能力相适应的散装水泥储存设施，确保散装水泥使用率达到要求。
第十九条 散装水泥生产、运输和施工单位，应保证装卸、运输、储存、使用设施、设备符合环境保护标准。
第二十条 市区二环路以内的混凝土搅拌站、散装水泥中转库、水泥构件厂应按规划逐步迁出市区。
第二十一条 散装水泥管理机构在投资项目集中办理中心开设办公窗口，并对使用袋装水泥的单位按规定标准征收专项资金。
未进入投资项目集中办理中心，使用袋装水泥的工程项目，由市散装水泥管理机构直接征收专项资金。
第二十二条 截留、挪用散装水泥专项资金的，由财政、审计部门会同经济贸易行政主管部门依法予以处理；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。
超标准、超范围征收散装水泥专项资金的，由财政、物价部门会同经济贸易行政主管部门依法予以处理。
第二十三条 有下列行为之一的，由市经济贸易行政主管部门或委托散装水泥管理机构实施处罚：
违反本办法第六条单位在经营活动中拒缴或少缴专项资金的，限期改正，逾期不改正的，处以一千元以上一万元以下罚款；单位在非经营活动中拒缴或者少缴专项资金的，责令改正，逾期不改正的，处以五百元以上一千元以下罚款。
违反本办法第十五条、第十六条，未按规定比例使用散装水泥的，对其低于规定比例的数量每吨处以三十元的罚款，但最高不超过三万元。
第二十四条 违反本办法第十三条、第十九条规定，造成环境污染的，根据不同情况，分别由城市管理、公安交通、环境保护等部门，按照相关法律、法规和规章予以处罚。
第二十五条 违反本办法第十七条规定的，由建设行政主管部门予以处罚。
第二十六条 拒绝、阻碍经济贸易行政主管部门或散装水泥管理机构工作人员依法执行职务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定予以处罚；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。
第二十七条 本办法自二00二年十二月十五日起施行。
甘肃省最低工资暂行规定
甘肃省人民政府
甘肃省最低工资暂行规定
甘肃省人民政府
公告
根据《甘肃省最低工资暂行规定》，现将我省1996年最低工资标准公告如下：
一类：180元／月
二类：160元／月
三类：140元／月
本公告自1996年9月1日起执行。
第一条 为了适应社会主义市场经济发展的需要，保障劳动者及其家庭成员的基本生活，维护劳动者的合法权益，促进社会公平和经济发展，根据《中华人民共和国劳动法》等有关法律、法规规定，结合本省实际，制定本规定。
第二条 本省行政区域内的企业（暂不含乡镇企业）、个体经济组织（以下统称用人单位）和与之形成劳动关系的劳动者，适用本规定。
国家机关、事业组织、社会团体和与之建立劳动合同关系的劳动者，依照本规定执行。
在学徒期、熟练期、见习期、试用期内的劳动者不适用本规定。
停产、半停产企业经劳动部门批准，可不适用本规定。
第三条 省劳动厅对全省最低工资制度的实施实行统一管理和监督检查。
地（市、自治州）、县（市、区）劳动行政部门对本辖区内用人单位最低工资制度的实施进行监督检查。
第四条 最低工资是指劳动者在法定工作时间内提供了正常劳动的前提下，用人单位应支付的最低劳动报酬。
最低工资标准是指单位劳动时间的最低工资数额。
第五条 最低工资标准包括按国家统计部门规定应列入工资总额的工资、奖金、津贴、补贴等各项收入，但不包括下列各项收入：
（一）加班加点工资；
（二）中班、夜班、高温、低温、矿山井下、有毒有害、流动施工、野外作业等特殊工作环境、条件下的津贴；
（三）法律、法规规定的劳动保险、福利待遇；
（四）用人单位通过贴补伙食、住房等支付给劳动者的非货币性收入。
第六条 最低工资标准以月为基本时间单位，周、日或小时的最低工资标准可按月最低工资标准进行折算。
实行计件工资或提成工资等工资形式的用人单位，须进行合理的折算。折算额不得低于相应的最低工资标准。
第七条 最低工资标准根据下列因素确定：
（一）劳动者本人及其平均赡养人口的最低生活费用；
（二）本地区职工平均工资水平和劳动生产率；
（三）本地区城镇就业状况和经济发展水平。
确定的最低工资标准应高于本地区社会救济金和失业救济金标准，低于本地区职工平均工资水平。
第八条 根据我省实际，全省划分为三类最低工资标准区：
一类：兰州市的城关区、七里河区、安宁区、西固区、红古区；白银市的白银区、平川区；金昌市的金昌区；嘉峪关市。
二类：天水市的秦城区、北道区；临夏、甘南自治州的临夏市、合作市；武威、张掖、酒泉、定西、平凉、庆阳、陇南地区的武威市、张掖市、酒泉市、定西县、西峰市、武都县。
三类：一、二类范围以外的市、县。
第九条 用人单位支付给劳动者的工资不得低于所在地的最低工资标准。对于在一、二类范围内的小型国有企业和集体企业，因特殊情况执行所在地最低工资标准确有困难的，经劳动行政部门批准，可执行三类最低工资标准。
第十条 最低工资标准由省劳动厅就拟定，报省人民政府审定后公布施行。
第十一条 最低工资标准公布实施后，如本规定第七条所列主要因素发生较大变化，或职工生活费用价格指数累计变化较大时，最低工资标准予以适当调整，但每年最多调整一次。
第十二条 最低工资应以法定货币按时支付给劳动者。
第十三条 劳动者依照法律、法规规定享受带薪休假，以及参加社会活动等，应视为提供了正常劳动。
第十四条 劳动者由于本人原因造成在法定工作时间内未提供正常劳动的，用人单位应根据劳动者提供的实际劳动计发工资，不受最低工资制度的保护
第十五条 用人单位必须将本规定和最低工资标准告知本单位全体劳动者。
第十六条 劳动者对用人单位违反本规定的行为有权举报、控告、劳动行政部门按照管理权限依法进行调查处理。
第十七条 劳动者与用人单位就最低工资发生争议时，按《中华人民共和国企业劳动争议处理条例》处理。
第十八条 工会组织有权对用人单位执行最低工资规定的情况进行监督，发现用人单位违反本规定的，可以要求用人单位纠正，并提请劳动行政部门处理。
第十九条 用人单位违反本规定的，劳动行政部门应责令其限期改正，并按照国家有关规定由用人单位向劳动者支付经济补偿金和赔偿金；逾期不改的，劳动行政部门可按国家有关规定给予用人单位及其责任人经济处罚。
第二十条 个别用人单位确因特殊情况需要延期执行本规定的，应报经劳动行政部门批准，但延期执行的时间不得超过六个月。
第二十一条 本规定由省劳动厅负责解释。
第二十二条 本规定自一九九六年九月一日起施行。
1996年8月29日
国家税务总局关于使用公路、内河货物运输业统一发票有关问题的通知
国家税务总局
国家税务总局关于使用公路、内河货物运输业统一发票有关问题的通知
国税函[2004]557号
2004-4-30
各省、自治区、直辖市和计划单列市地方税务局：
为了加强公路、内河货物运输行业的税收管理，规范货运发票的使用，堵塞税收漏洞，根据《中华人民共和国税收征收管理法》、《中华人民共和国发票管理办法》和《国家税务总局关于进一步加强货物运输业税收征收管理的通知》（国税发〔2003〕121号）的有关规定，决定从2004年7月1日起，统一使用公路、内河货物运输业统一发票（以下简称《货运发票》）。现将有关问题明确如下：
一、凡在中华人民共和国境内提供公路、内河货物运输劳务的单位和个人，在结算运输劳务费用，收取运费时，必须开具《货运发票》。
《货运发票》按使用对象不同分为“公路、内河货物运输业统一发票（以下简称自开发票）”和“公路、内河货物运输业统一发票（代开）（以下简称代开发票）”两种。自开发票由自开票纳税人领购和开具；代开发票由代开单位领购和开具；代开发票由税务机关代开时，税务机关为代开单位；代开票纳税人应当到税务机关指定的代开单位办理代开发票事宜。
二、《货运发票》由各省、自治区、直辖市和计划单列市地方税务局统一印制。《货运发票》采用压感纸，并按总局新颁布的全国统一发票分类代码和发票号码规则印制；发票分类代码中4位地区代码统一使用省、自治区、直辖市和计划单列市代码。
三、《货运发票》为一式四联的计算机发票（票样见附件1），第一联为抵扣联（绿色），第二联为发票联（棕色），第三联为记帐联（红色），第四联为存根联（黑色）。发票规格为241mm×152mm，其中密码区规格为： 92mm ×22mm，具体方位详见票样。
四、开具《货运发票》的要求
（一）《货运发票》必须采用税控收款机系列产品开具，手写无效。交通运输业推广使用税控收款机的有关问题按总局的统一规定执行。
（二）填开《货运发票》时，需要录入的信息除发票代码和发票号码（一次录入）外，其他的内容包括：开票日期、收货人及纳税人识别号、发货人及纳税人识别号、承运人及纳税人识别号、主管税务机关及代码、运输项目及金额、其他项目及金额、代开单位及代码（或代开税务机关及代码）、扣缴税额、税率、完税凭证（或缴款书）号码、开票人。在录入上述信息后，税控收款机按规定程序自动生成并打印的信息包括：机打代码、机打号码、机器编号、税控码、运费小计、其他费用小计、合计（大写、小写）。录入和打印时应保证机打代码、机打号码与印刷的发票代码、发票号码相一致。
（三）为了保证在稽核比对时正确区分收货人、发货人中实际受票方（或抵扣方），在填开《货运发票》时应首先确认实际受票方，并在纳税人识别号前打印“+”号标记。“+”号与纳税人识别号之间不留空格。在填开收货人及纳税人识别号、发货人及纳税人识别号、承运人及纳税人识别号、主管税务机关及代码、代开单位及代码（或代开税务机关及代码）栏目时应分二行分别填开。
（四）有关项目的逻辑关系：运费小计=运费项目各项费用相加之和；其他费用小计=其他项目各项费用相加之和；合计=运费小计+其他费用小计；扣缴税额=合计×税率。税率按法律、法规规定的税率填开。
（五）《货运发票》应如实一次性填开，运费和其他费用要分别注明。“运输项目及金额”栏填开内容包括：货物名称、数量（重量）、单位运价、计费里程及金额等；“其他项目及金额”栏内容包括：装卸费（搬运费）、仓储费、保险费及其他项目和费用。备注栏可填写起运地、到达地和车（船）号等内容。
（六）开具《货运发票》时应加盖财务印章或发票专用章。税务机关代开发票时，应加盖税务机关代开发票专用章（式样见附件2）。盖章位置应在“备注”栏中间，避免压盖代码和合计（小写）等栏目。
（七）税控收款机根据自开票纳税人和代开单位录入的有关开票信息和设定的参数，在打印发票的同时，自动打印出XX 位的税控码；税控码通过《税控收款机管理系统》可以还原成设定参数的打印信息。打印信息不完整及打印信息与还原信息不符的，为无效发票，国税机关在审核进项税额时不予抵扣。《货运发票》数据采集和录入的具体规定，由总局另行规定。
设定参数包括：发票代码、发票号码、开票日期、承运人纳税人识别号、主管税务机关代码、收货人纳税人识别号或发货人纳税人识别号（即有“+”号标记的一方代码）、代开单位代码（或代开税务机关代码）、运费小计、扣缴税额、完税凭证号码。其中，自开发票7个参数，代开发票10个参数。
五、自开票纳税人和代开单位应建立严格的发票领、用、存制度。各地方税务局应严格《货运发票》的管理，限量供应，验旧购新，定期检查。
六、自开票纳税人和代开单位不按规定使用税控收款机和开具《货运发票》的，税务机关应严格按照《中华人民共和国税收征收管理法》及实施细则和《中华人民共和国发票管理办法》的有关规定进行处罚。
七、本通知下发后，凡旧版《货运发票》已经用完的地区，可直接使用统一的新版《货运发票》。在尚未统一使用税控收款机前，填开时可暂不填写机打代码、机打号码、机器编号和税控码内容。
附件：1.《公路、内河货物运输业统一发票》、《公路、内河货物运输业统一发票（代开）》票样(见纸质文件)
2.代开发票专用章式样
