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福建省厦门市人民政府


厦门市岛内农村宅基地有偿使用暂行规定
厦门市人民政府



为了进一步深化土地使用制度改革，用经济手段调控农户对宅基地的过度需求，节约和合理利用土地，保证村镇规划的实施，促进农村经济的发展，根据《国务院批转国家土地管理局关于加强农村宅基地管理工作的请示的通知》和全国土地管理局会议精神，特制定本暂行规定如下：
1、划分等级：
为体现土地有偿使用，又照顾群众的经济承受能力，根据各村庄所处的不同地理位置和经济发展水平，分等定级如下：
一等：莲坂、埭头、员当新区；
二等：湖里办事处辖区（后浦除外）、江头村、高殿村、曾厝埯村；
三等：马垅村、后埔村所辖浦园社、湖里后浦居委会；
四等：枋湖村、后浦村、县后村、钟宅村、五通村、高林村、后坑村、蔡塘村、洪文村、西林村、何厝村、前埔村、黄厝村；
2、收费标准：
按照“少用地少交费，多用地多交费，违法占地要受罚”的原则，采用一次性收费的方法，制定收费标准如下：
一等：40元／平方米
二等：30元／平方米
三等：25元／平方米
四等：20元／平方米
利用旧房翻建，用地手续合法的，免交土地使用费。
3、参照《省土地管理实施办法》第三十四条规定，对少批多占的用地者，除按标准收费外，每超过1－5平方米的加收2倍费用，6－9平方米的加收5倍，10平方米以上的加收10倍。
4、本规定颁布前审批的宅基地暂不收土地使用费。
5、对少数贫困户，确实无支付能力的，由本人申请，经群众评议，村委会（居委会）审查，镇政府（办事处）审核后，报市土地局批准，予以酌情减免。对于减免对象及减免幅度，要张榜公布，接受群众监督。
6、宅基地使用费要本着“取之于户，收费适度，用之于村，使用得当”的原则，由乡镇（办事处）财政所统一收取和管理，80％返回给村，20％留乡镇政府（办事处），主要用于乡村基础设施和公益事业建设以及土地开发、土地管理宣传费用等。要在银行立户，专款专用，不得
挪作他用。
7、本规定经市人民政府批准，自颁布之日起施行。
8、本规定由市土地管理局负责解释。



1990年9月24日
河北省人民政府


关于实行“划分税种、核定收支、分级包干”财政管理体制的规定
河北省人民政府



从一九八零年起，国家对我省，省对各地市，实行了“划分收支、分级包干”的财政管理体制。这个体制原定执行五年，现已到期。五年来，效果是好的，对实现财政状况逐步好转，保证国民经济持续发展，起了重要作用。但是，随着形势的发展，特别是实行利改税第二步改革后，情
况发生很大变化，原体制中的若干规定需要研究改进。根据《中共中央关于经济体制改革的决定》精神，国务院决定，从一九八五年起，中央对省省、自治区、直辖市实行“划分税种，核定收支、分级包干”的新的财政管理体制，一定五年不变。为适应经济体制改革变化因素较多的情况，
一九八五、一九八六年，对地方固定收入和中央地方共享收入，仍实行总额分成办法。新的财政体制继续坚持“统一领导，分级管理”的原则，明确各级财政的权力和责任，不挤不让，不统不包，充分发挥各级当家理财的积极性。现对实行新的财政管理体制作职下规定：
一、关于收支项目的划分
（一）中央财政固定收入：中央企业的所得税、调节税；铁道、民航、邮电部门和各银行总行、保险总公司的营业税；军工企业的收入；中央企业包干的收入；外贸企业的亏损；粮、棉、油超购加价补贴；烧油特别税；关税和海关代征工商税；海关石油外资、合资企业的工商税、所得
税和矿区使用费；国库券收入；国家能源交通重点建设基金；其他收入。
石油部、电力部、石化总公司、有色金属总公司所属企业的产品税、营业税、增值税，以其百分之七十作为中央财政固定收入。
（二）划归省级财政收入的有：石油部、电力部、石化总公司、有色金属总公司所属企业的产品税、营业税、增值税的百分之三十；省内各银行、保险公司（包括省以下各级机构）的营业税；省属企业的所得税和调节税；资源税的百分之七十。
（三）其余各项收入，在一九八五、一九八六两年内，仍按现行办法，分别划归各级收入，由省与地市实行总额分成。资源税的百分之三十及建筑税和国营企业奖金税，列入各地市收入总额之内。排污费收入（除按规定比例上解部分）、城市水资源费收入、城市维护建设税，划归地、
市固定收入，不参与总额分成。
支出划分，除人防经费上划中央财政外，其余均按现行办法不变。
（四）目前征收的车船使用牌照税、屠宰税、牲畜交易税、集市交易税和县办工业分成，全部纳入预算管理，列入收支基数，收入计入总额之内。一九八五年新开征城市维护建设税，全部由地方使用，收支基数进行调整；征收数额多于原城市维护费部分不上解，少于原城市维护费部分
由中央财政在年终结算补差。原来实行的工商税附加百分之一和县办工业利润提取留成的办法，从一九八五年起停止执行。
二、关于财政收支基数的核定
各地市的收入基数，以一九八三年决算收入数为基础，按照上述收入划分范围，对第二步利改税后的收入转移和企业隶属关系变化等因素，作合理调整后计算确定。
各地市的支出基数，按照一九八三年决算收入数和现行财政体制确定的分成比例（补助地区应加上定额补助），以及对某些特殊因素进行合理调整后，计算出地市应得的财力，作为支出基数。
收支基数确定后，计算各地市新收入分成比例，一定五年不变。多收的可以多支，少收的就要少支，自求平衡。
三、省对地市实行收入增长分档分成办法。各省辖市收入比上年增长部分，按规定比例上交中央财政以后，其余部分按增长幅度计算分成，增长百分之十以内的，市分成百分之四十（包括基数分成比例，基数分成高于百分之四十的从高）；增长百分之十至百分之十五的，市分成百分之
五十；增长百分之十五以上的，市分成百分之七十。各地区收入比上年增长的部分（不包括确定的补助县），按规定比例上交中央财政以后，其余全部留用。
四、新财政体制执行过程中，企业、事业单位隶属关系发生变化，相应调整地市的分成比例，或者单独进行结算。由于国家调整价格、增加职工工资和其它经济改革措施，而引起的财政收支变化，除国家另有规定者外，不再调整地市的分成比例或补助数额。省直各部门，未商省财政厅
同意（减收增支较多的要报省政府审批）不得自行对各地市下达减收增支的规定。
五、新的财政体制确定后，要严格按照“分灶吃饭”的规定办事。应由地、市、县解决的问题，要根据本级财力情况自行解决。中央财政拔付的专款，省如数下拨；国家规定分级解决的问题，由各级分担。
六、各地市对所属县（市）的财政管理办法，由地市根据本规定精神的当地情况，自行确定。



1985年1月8日