广东省人民代表大会常务委员会关于修改《广东省实施〈中华人民共和国台湾同胞投资保护法〉办法》有关条款的决定
广东省人大常委会
广东省人民代表大会常务委员会关于修改《广东省实施〈中华人民共和国台湾同胞投资保护法〉办法》有关条款的决定
（2003年9月26日广东省第十届人民代表大会常务委员会第六次会议通过 2003年9月26日广东省人民代表大会常务委员会公告第16号公布）
广东省第十届人民代表大会常务委员会第六次会议审议了广东省人民政府关于提请修改《广东省实施〈中华人民共和国台湾同胞投资保护法〉办法》有关条款的议案，决定对《广东省实施〈中华人民共和国台湾同胞投资保护法〉办法》作如下修改：
删除第六条。
此外，根据本决定对部分条文的顺序作相应调整。
本决定自公布之日起施行。
《广东省实施〈中华人民共和国台湾同胞投资保护法〉办法》根据本决定作相应的修改，重新公布。
附：广东省实施《中华人民共和国台湾同胞投资保护法》办法（2003年修正本）
（1997年7月26日广东省第八届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过 根据2003年9月26日广东省第十届人民代表大会常务委员会第六次会议通过的关于修改《广东省实施〈中华人民共和国台湾同胞投资保护法〉办法》有关条款的决定修正）
第一条 为了保护和鼓励台湾同胞投资者在本省投资，促进海峡两岸的经济发展，根据《中华人民共和国台湾同胞投资保护法》和有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法所称台湾同胞投资是指台湾地区的公司、企业以及其他经济组织或者个人作为投资者在本省的投资。
第三条 台湾同胞投资者的人身权、财产权及其他合法权益依法受保护，各级人民政府应当切实维护台湾同胞投资者的合法权益。
台湾同胞投资者必须遵守法律、法规，不得损害国家利益和社会公共利益。
第四条 各级人民政府台湾事务主管部门和有关行政主管部门应当在各自职权范围内，做好对台湾同胞投资企业的管理和咨询服务工作。
有关行政主管部门处理本办法规定内的涉台事项，应当与本级人民政府台湾事务主管部门协商；对重大涉台事项的处理，应当通报省人民政府台湾事务主管部门。
第五条 台湾同胞投资者以公司、企业、其他经济组织或者个人名义投资须出具法律、法规规定的有关证明文件。
第六条 台湾同胞投资者按照国家和本省的产业政策及规定可在本省举办合资经营企业、合作经营企业和全部资本由台湾同胞投资者投资的企业（以下统称台湾同胞投资企业），也可以采取下列投资形式：
（一）来料加工、来样加工、来件装配、进料加工和补偿贸易；
（二）按有关规定购买公司、企业的股票、债券；
（三）承包或者租赁省内企业；
（四）参股、收购本省的公司、企业；
（五）购置房产；
（六）土地开发经营；
（七）成立股份有限公司；
（八）国家和本省允许的其他投资形式。
第七条 鼓励台湾同胞投资下列行业和项目：
（一）基础工业、基础设施特别是交通、能源及紧缺的原材料工业项目；
（二）农业基础设施和农业开发项目；
（三）高新技术和先进技术项目；
（四）老企业技术改造项目；
（五）增加出口创汇项目；
（六）资源综合利用和环境保护项目；
（七）省人民政府鼓励投资的其他项目。
第八条 台湾同胞投资者可以按照国家有关法律、法规和政策，在本省设立保税仓库和举办商业、金融、信息、咨询、中介等产业。
第九条 台湾同胞投资者可以按照国家有关规定，与本省具有法人资格的机构合作举办教育、医疗卫生事业。
鼓励台湾同胞投资者在职业教育领域与本省开展合作办学。
台湾同胞投资企业集中的地区，可以举办台湾同胞子女学校。台湾同胞子女学校接受省人民政府教育行政主管部门的管理和指导。
第十条 台湾同胞投资企业经批准可以在本省举办产品展览、展销等活动，也可以在本省举办的各种展览、展销中设立产品展位。
第十一条 台湾同胞投资企业所需的水、电、通讯设施和货物运输，按照本省企业收费标准收费。
第十二条 台湾同胞投资企业在本省委托公证机关及会计师事务所、审计师事务所等社会中介服务机构办理有关事务，按照本省企业收费标准收费。
第十三条 台湾同胞投资企业符合本办法第八条规定的，应当优先提供配套的生活设施用地，优先安排配套资金；经省人民政府对外经济贸易工作行政主管部门批准，其产品可以提高内销比例。
第十四条 台湾同胞投资者收购、租赁或者以合资、合作等形式改造国有或者集体亏损企业，允许被改造企业转产；经省人民政府对外经济贸易工作行政主管部门批准，其产品可以提高内销比例。
第十五条 台湾同胞投资者投资农业开发项目，其用地按农业用地对待。
台湾同胞投资者投资非农业项目使用的土地，应当办理土地使用权出让手续。台湾同胞投资企业符合本办法第八条规定的，经省人民政府批准，土地使用权出让金可以减收10％－20％。
台湾同胞投资者需将原投资农业开发项目的土地用于非农业项目，必须依法办理非农业建设用地手续。
第十六条 台湾同胞投资者开发边远地区的国有荒山、荒滩，在地价上给予优惠。台湾同胞投资者以出让方式取得的土地使用权，可以依法转让、出租或者抵押。
第十七条 台湾同胞投资者及其随行眷属，以及受聘于台湾同胞投资企业的台湾同胞，因在本省从事经贸活动需要多次来往大陆的，可按有关规定向所在地县级以上公安机关申请办理多次有效的入出境签证。
台湾同胞投资者因经济活动或者商务需要从大陆前往其他国家的，可以向所在地县级以上公安机关申请办理中华人民共和国公民普通护照。
第十八条 台湾同胞投资者及其随行眷属，以及受聘于台湾同胞投资企业的台湾同胞，在本省购房、购物、住宿、医疗、参观旅游点、安装使用通讯设备、乘坐省内车船和子女入托入学等方面，享受本省居民同等待遇。
第十九条 台湾同胞投资者在本省居留期满3个月以上的，可以凭其在台湾或者其他国家、地区取得的有效机动车驾驶证，到所在地市以上公安机关申请换领中华人民共和国机动车驾驶证或者临时驾驶证。
台湾同胞投资者在台湾或者其他国家、地区卫生检疫机关或者公立医院取得记录有检查项目结果的健康证明，经本省卫生检疫机关验证后，可免作健康检查，其健康证明自原签发之日起6个月内有效。
第二十条 对台湾同胞投资者的投资不实行国有化和征收；在特殊情况下，根据社会公共利益的需要，对台湾同胞投资者的投资实行征收的，须经省人民政府批准，并根据评估作价，给予相应的补偿。
资产评估按照国家有关规定执行，补偿款额从实施征收之日起计算，并按当时中国人民银行公布的活期存款利率计算利息；征收方应当在实施征收之日起3个月内付清补偿本金和到期利息。
被征收方对补偿标准有异议，经协商未达成协议的，可依法向人民法院提起诉讼。
第二十一条 台湾同胞投资者投资获得的合法利润、股息、利息、租金、结算后的资金和其他合法收入，可以依法汇回台湾或者汇往境外。
第二十二条 台湾同胞投资企业集中的市，可以依法成立台湾同胞投资企业协会。
台湾同胞投资企业协会依照法律、法规和经批准的章程活动，其合法权益受法律保护。
第二十三条 台湾同胞投资企业可以依法招用员工，有关部门应当及时为其办理手续。
台湾同胞投资企业应当按照有关法律、法规，保障其员工的合法权益。
第二十四条 对台湾同胞投资企业的行政事业性收费，其收费项目和收费标准应当与本省企业相同，任何部门或者单位不得擅自对台湾同胞投资企业增设收费项目或者提高收费标准。
任何单位不得强行要求台湾同胞投资企业参加各类评比、赞助、产品展览等活动。
第二十五条 各级人民政府台湾事务主管部门受理台湾同胞投资者、台湾同胞投资企业、台湾同胞投资企业协会投诉的有关合法权益受侵害的事项，并协调有关部门依法处理。
台湾事务主管部门转交各有关部门处理的投诉事项，各有关部门应当在1个月内回复结果；因特殊情况无法按时回复处理结果的，应当及时告知处理情况。
第二十六条 国家机关工作人员在台湾同胞投资企业的审批、办证、投诉等工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。国家机关及其工作人员违法行使职权，造成台湾同胞投资者损害的，台湾同胞投资者可依照《中华人民共和国国家赔偿法》的规定要求赔偿。
第二十七条 台湾同胞以其在台湾地区以外开设的公司、企业、其他经济组织作为投资者在本省的投资适用本办法。
第二十八条 本办法自公布之日起施行。
黄石市人民政府办公室关于印发《黄石市政风行风建设工作考核办法(试行)》的通知
湖北省黄石市人民政府办公室
黄石市人民政府办公室关于印发《黄石市政风行风建设工作考核办法(试行)》的通知
大冶市、阳新县、各区人民政府，市政府各部门：
《黄石市政风行风建设工作考核办法（试行）》已经市人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
二ＯＯ六年七月六日
黄石市政风行风建设工作考核办法(试行)
为进一步推进我市行政执法机关、管理部门和社会服务行业的政风行风建设工作，优化经济发展环境，根据《市人民政府办公室关于印发黄石市完善政风行风评议机制加强政风行风建设实施意见的通知》（黄政办发[2006]18号）精神，特制定本考核办法。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，紧紧围绕市委、市政府提出“深化改革、项目建设、优化环境”三件大事，以执政为民和优化经济发展环境为落脚点，通过评议和考核，进一步推进全市政风行风建设，为构建社会主义和谐社会和顺利实施我市“十一五”规划提供良好的行政环境。
二、考核范围
根据各部门、各行业的工作性质及职能，列入考核的对象分为四大类，共计54个。
（一）垂直管理行政执法类（7个）：市质量技术监督局、市食品药品监督管理局、市烟草专卖局、市国家税务局、市地方税务局、市工商行政管理局、银监会黄石监管分局。
（二）市直管行政执法类（20个）：市建管委、市公安局、市民政局、市司法局、市劳动和社会保障局、市国土资源局、市交通局、市农业局、市水利水产局、市商务局、市文化局、市卫生局、市人口和计生委、市审计局、市规划局、市环保局、市林业局、市安全生产监督管理局、市外事侨务旅游局、市物价局。
（三）综合管理类（18个）：市政府办公室、市发改委、市经委、市教育局、市科技局、市民族宗教局、市财政局、市人事局、市国资委、市统计局、市粮食局、市政府研究室、市编办、市人防办、市政府法制办、市广播电视局、市体育局、市房产局。
（四）社会服务类（9个）：市公交集团、市自来水公司、电信黄石分公司、移动黄石分公司、联通黄石分公司、铁通黄石分公司、网通黄石分公司、市邮政局、省电力公司黄石供电公司。
三、考核内容、方法及评分标准
（一）日常工作考核（各种不同对象分别按所涉及项累计计分，55分）
1、“行风热线”工作（10分）（垂直管理行政执法、市直管行政执法、综合管理、社会服务四类对象共性考核目标）
考核内容：
（1）单位按时上线率（2分）；
（2）主要负责人上线率30%以上（2分）；
（3）上线解答态度，群众满意程度情况（4分）；
（4）咨询投诉处理卡按时反馈情况（2分）；
（5）全年有一次无正当理由不上线或主要负责人上线率为零的，该项考核不得分。
考核方法：由“行风热线”节目组负责考核并提供结果。
2、群众投诉办理（20分）（垂直管理行政执法、市直管行政执法、综合管理、社会服务四类对象共性考核目标）
考核内容：
（1）投诉件按时办结率（10分）。在95%以上，得满分；低于95%的，每少三个百分点，扣1分，直至扣完10分为止；
（2）办理结果群众满意率（10分）。在80%以上，得满分；低于80%的，每少二个百分点，扣1分，直至扣完10分为止；
（3）由市纠风办、市优化办、市政务公开办、市法制办、市行政效能办、市行政服务中心直接受理，并经查实的反映被考核单位在政风行风建设中存在问题的群众投诉，每件扣2分，直至扣完该项分值为止。
考核方法：对群众反映的涉及政风行风、依法行政、行政效能、优化经济发展环境等方面的投诉和“行风热线”上的投诉及办理情况，由市纠风办、市优化办、“行风热线”节目组、市政务公开办、市法制办、市行政效能办、市行政服务中心按《关于建立投诉受理及办理情况台账的通知》（黄纠办发[2006]2号）规定分别建立台账，对各被考核单位平时办理群众投诉情况进行考核计分，再由市纠风办年终综合汇总，计算各个被考核单位的得分。
3、依法行政（10分）（垂直管理行政执法、市直管行政执法、综合管理三类对象共性考核目标）
（1）政（事）务公开情况（5分）
考核内容：
① 是否做到真公开、全公开、常公开（3分）；
② 公开制度是否落实（2分）。
考核方法：由市政务公开办负责考核并提供结果。
（2）行政执法情况（5分）
考核内容及方法：由市政府法制办在年终依法行政目标考核后提供涉及政风行风建设方面的行政执法情况及结果。
4、行政服务（15分）（垂直管理行政执法、市直管行政执法、综合管理三类对象共性考核目标）
（1）行政效能建设情况（5分）
考核内容：
① 行政效能建设制度落实情况（3分）；
② 行政效能巡察暗访结果（2分）。
考核方法：由市行政效能办负责考核并提供结果。
（2）行政服务情况（10分）
考核内容：
① 行政许可（审批）项目纳入行政服务中心集中办理情况（1分）；
② 投资项目代办服务和联合审批制度执行情况（4分）；
③ 窗口审批力量的配置情况（1分）；
④ 领导窗口带班制度落实情况（1分）；
⑤ 按规定在指定银行窗口收费情况（1分）；
⑥ 行政许可（审批）事项办理效率（2分）。
考核方法：由市行政服务中心负责考核并提供结果。
5、社会服务（25分）（社会服务类对象考核目标）
（1）推行办事公开情况（4分）；
（2）执行国家收费标准和计量标准情况（8分）；
（3）落实行业服务规范情况（5分）；
（4）严格财务管理情况（2分）；
（5）加强行业作风建设情况（6分）。
考核方法：由市纠风办结合相关单位检查、审计以及巡察结果进行考核并提供结果。
（二）年终民主测评（25分）
采取两种形式：一是集中测评（15分）。组织人大代表、政协委员、企业负责人和社区负责人等方面代表召开民主测评大会，当场对全市被评单位投票测评，结果换算成被评单位所得分值。二是问卷调查（10分）。根据各类被评单位的不同性质，在社会各阶层，特别是服务对象中发放《问卷调查表》，进行问卷调查，结果换算成被评单位的所得分值。
年终民主测评由市纠风办组织实施，根据不同类别的考核对象，设置不同的测评表和问卷调查内容，实行分类测评和分类问卷调查。集中测评和问卷调查结果按不同类别综合评分。
（三）综合评价（20分）
由市政府分管副市长及市委总值班室、市政府总值班室、市委督查室、市政府督办室对被评单位全年政风行风建设情况进行综合评定，再由市纠风办综合折算成被评单位得分。
四、考核评定
（一）政风行风建设工作考核实行百分制，考核评定分为四个等次：95分以上为优秀，94-85分为合格，84-70分为基本合格，69分以下为不合格。
（二）报经市纠风领导小组批准同意后，将考核结果在全市通报。
（三）本考核结果将作为评选“文明单位”、“文明系统”的重要依据。达到“合格”及以上等次的被评单位，方可参加“文明单位”、“文明系统”评选。
（四）连续三年被评为“基本合格”的单位或连续两年被评为“不合格”的单位，摘去其已获得的“政风行风建设合格单位”牌匾。
（五）对连续三年被评为“不合格”的，建议组织部门或上级主管部门对单位领导班子进行调整，主要领导引咎辞职。
（六）纳入市政府部门年度目标管理考核的35个单位，其政风行风建设工作考核分数按30%比例加权计入市政府部门年度目标管理考核总分，并作为市政府部门目标管理优秀单位评选条件之一。
五、考核要求
（一）各被考核单位要按照市纠风办《关于建立投诉受理及办理情况台账的通知》（黄纠办发[2006]2号）要求，建立投诉受理和办理情况台账，健全原始记录，并将政风行风建设有关文件、资料、会议记录、纪要、主要领导讲话材料、批办的重要信访件及处理结果和自查情况报告整理归类，以备考核组查阅。市纠风办、市优化办、“行风热线”节目组、市政务公开办、市法制办、市行政效能办、市行政服务中心等单项工作考核实施单位要健全和完善日常考核的台账，做到记录真实可信、保管完善、提供及时。
（二）注重日常工作检查。根据省、市有关文件精神，为了减少考核频次，避免多头检查、重复考核，各单项工作考核实施单位应注重日常工作的动态考核，除市政府另有规定外，不得在年底组织集中检查考核。
（三）考核要坚持客观公正、实事求是、依据充分，各单项工作考核实施单位以及参与考核人员要带头执行廉洁自律的有关规定。
（四）各单项工作考核实施单位原有规定与本考核办法不一致的，以本考核办法为准。
（五）各单项工作考核实施单位的当年考核结果于次年元月10日前送交市纠风办。
（六）本考核办法自发布之日起试行。
