您的位置: 首页 » 法律资料网 » 法律法规 »

天津市知识产权局


天津市知识产权局专利权质押贷款操作暂行办法

　


　　 第一条 为加强天津地区专利技术的转化，更好地推进本市专利技术产业化进程，为我市经济发展服务，根据《中华人民共和国担保法》、《中华人民共和国专利法》及有关规定，制定本办法。

　　第二条 申请专利权质押贷款的对象和条件

　　(一) 注册地点为天津地区的企事业法人；
　　(二) 已被国家知识产权局依法授予专利证书的发明专利、实用新型专利和外观设计专利；
　　(三)发明专利有效期不得少于10年，实用新型专利和外观设计专利的有效期不得少于5年；
　　(四)该专利权不涉及国家安全与保密；
　　(五) 已授予专利权的专利项目正处于实质性的实施阶段，并形成产业化经营规模，具有一定的市场潜力和良好的经济效益。
　　(六)信贷业务只限于流动资金贷款和承兑业务。

　　第三条 专利权质押贷款的方式
　　（一）符合贷款银行制定的发明专利权质押贷款客户准入条件，企业法人单位注册资金在1500万元以上，事业法人单位注册资金在500万元以上的发明专利权质押贷款，只作为全部贷款的部分担保形式（专利权质押担保权重最高为40%），其余部分借款人仍须提供符合法律规定贷款银行认可的其他担保（抵押、质押、保证）方式。
　　（二）对于实用新型、外观设计专利以及不符合前款准入条件的发明专利，由担保人提供担保后，借款人通过提供专利权质押的反担保形式申请贷款。

　　第四条 专利权质押贷款的额度、期限由贷款方（金融机构）确定。

　　第五条 有下列情况之一者不能申请专利权质押贷款 ：
　　（一）专利申请未获得专利权的；
　　（二）专利权被宣告无效或者已被终止的；
　　（三）专利权被启动无效宣告程序的；
　　（四）存在各种专利纠纷的（包括民事纠纷、行政纠纷）。

　　第六条 办理专利权质押贷款的程序
　　（一）申请专利权质押贷款的单位须向天津市知识产权局提出申请并提交有关材料；
　　（二）申请专利权质押贷款的有关材料由天津市知识产权局进行初步审查；
　　（三）初审合格的专利权质押贷款申请由天津市知识产权局向贷款方出具推荐意见；
　　（四）以反担保方式进行专利权质押贷款的应向市知识产权局提交担保合同或担保协议以及有关材料；
　　（五）申请专利权质押贷款的单位收到中国知识产权局发送的《专利权质押合同登记通知书》后，应向天津市知识产权局备案，由市知识产权局以《专利权质押合同登记备案通知书》通知贷款方。

　　第七条 申请专利权质押贷款的单位应向市知识产权局提交以下材料 ：
　　（一）专利权质押贷款申请书；
　　（二）授予专利权的公告文件 （包括说明书、权利要求书、摘要等）；
　　（三）专利证书（原件及复印件），前一年度缴纳专利年费的发票；
　　（四）专利法律状态检索报告，相关产品检索材料，专利评估机构对专利质权价值的评估报告。
　　（五）企业营业执照复印件、组织机构代码证复印件；
　　（六）专利权已形成产业化经营的有关材料证明；
　　（七）近两年的年终财务报表；
　　（八）专利权人同意以专利权出质的书面承诺，如果一项专利存在两个以上的专利权人，则所有专利权人均要书面承诺同意以该专利权出质。
　　向银行申请贷款时所须提供的资料以贷款银行的要求为准。

　　第八条 申请人提交相关的材料应真实、准确、完整，如有不实，申请人承担由此所引起的一切法律责任。

　　第九条 市知识产权局对申请贷款单位提交的相关产品检索材料等有关资料，经审核合格后，加盖“天津市知识产权局专利权质押贷款初审专用章》，向贷款方出具推荐意见。

　　第十条 本办法自发布之日起施行。


　　　　　　　　二OO三年十一月十四日




　 群体性行政案件是指起诉人数在十人以上，为求得某同一权益的保护，以共同原告的形式向人民法院提起诉讼，社会影响大、有可能影响社会稳定的行政诉讼案件。近年来，群体性行政案件逐渐呈上升趋势，就我院为例，从2009年—2011年3年间就受理多起涉及集体土地征收、房屋拆迁、企业改制等方面的群体性行政案件，虽然这些案件后在县委政府及各部门的大力协助下经过多方努力，通过协调得到了处理，但也反映了群体性行政案件在目前来说具有一定的社会稳定风险，稍微处理不当，及容易引发群体性上访，影响社会稳定。本文笔者就试着对群体性行政案件的社会稳定诉讼风险评估谈些粗浅的看法，以求教于同仁。

　　一、群体性行政案件的社会稳定诉讼风险评估的内涵

　　风险评估（Risk Assessment） 是指在风险事件发生之前或之后（但还没有结束），该事件给人们的生活、生命、财产等各个方面造成的影响和损失的可能性进行量化评估的工作。风险评估在我国最开始是对重大建设工程项目进行的评估，近年来，风险评估逐步引入到政府的重大决策、重要政策、重大改革措施上来，即社会稳定风险评估，随即，我国司法界也逐渐重视案件的社会稳定风险评估，就法院而言，如诉讼、执行案件社会稳定风险评估，涉诉信访案件社会稳定风险评估等等。群体性行政案件的社会稳定风险评估是指受理和审理对社会影响大、有可能影响社会稳定的群体性行政诉讼案件所进行的是否会引发突发性或群体性涉诉事件的风险进行预测、评估，有针对性地采取积极防范措施，防止因法院案件的处理引发影响案件正常审理、执行以及群体性上访，影响社会稳定的问题发生。

　　二、群体性行政案件社会稳定诉讼风险评估的司法实践意义

　　当前，我国仍处在社会转型时期和矛盾凸显期，各种不同利益群体呈碰撞式交织发展，在行政管理领域也不例外，稍不慎重及可能引发群体性纠纷发生，人民法院作为社会矛盾纠纷化解的中坚力量，对群体性行政案件进行社会稳定风险评估，不仅是当前形势发展现的需要，在司法实践中也具有一定的现实意义。

　　1、可以促进法院妥善处理群体性行政案件，及时化解行政纠纷。由于群体性行政案件具有规模大人数多、矛盾激烈对抗性强、牵涉面广社会影响大等特点。如能在受理和审理群体性行政案件中做好社会稳定诉讼风险评估，及有可能通过协调的方式进行处理，用和谐的方式化解纠纷，达到双赢的效果，使社会稳定风险降低到最低。

　　2、可以为党委政府解除忧患。群体性行政案件由于是在行政管理领域中出现的纠纷，纠纷出现后党委政府是十分重视和关注的，纠纷发生时，当地党委政府及有关部门也都进行过协调，只是协调未果才进入法院，因此，党委政府也是非常关心案件是否会存在社会稳定风险，如法院做好了群体性行政案件的社会稳定风险评估，就能及时为党委政府解除这种忧患。

　　3、可以有效防止群体性上访案件发生，促进社会和谐稳定。群体性行政案件最大的特点就是规模大人数多，矛盾激烈对抗性强，并且社会也十分关注，社会影响较大，稍微处理不当，有个别或几个当事人挑起矛盾，就及容易引发群体性上访案件的发生，影响社会稳定，如法院做好了群体性行政案件的社会稳定风险评估，就可以有效防止群体性上访案件发生，促进社会和谐稳定。

　　三、如何做好群体性行政案件的社会稳定诉讼风险评估

　　1、要树立社会稳定诉讼风险评估意识。当前，我国正处在社会矛盾凸显时期，各种社会不稳定因素正通过法院案件的形式引发出来，为此，法院在受理和审理群体性行政案件案件要更加要慎重，更加要稳妥，这就必须要对群体性行政案件进行社会稳定风险评估，尽力将社会不稳定因素化解在诉讼中、化解在萌芽状态。为此，法院从院领导到一般工作人员都要树立社会稳定风险评估意识，要将群体性行政案件的社会风险评估作为有效化解社会矛盾，促进社会和谐稳定的政治任务来抓，做好群体性行政案件的社会稳定风险评估工作。

　　2、建立重大信息报告通报制度。群体性行政案件发生在行政管理领域，行政相对人直接对博政府，其矛盾的尖锐性、对抗性较之其他群体性诉讼要强。要做好群体性行政案件的社会风险评估必须要建立好建立重大信息报告通报制度。对群体性行政诉讼案件, 按照“早发现、早报告、早处置”的原则，认真做好相关信息的收集和报送工作，案件受理后要及时向院长、主管院长报告，向上级法院书面报告，并特别注意随时向当地党委政府通报，以便使当地党委政府及时了解情况，同时还有要及时制定好临时处置预案，对可能出现的情况及时进行处置。

　　3、做好群体性行政案件的前访工作。要做好群体性行政案件的社会风险评估，还要注意做好群体性行政案件的前访工作。群体性行政诉讼案件合议庭组成后，合议庭成员要深入到作为原告的群体中去，通过召开座谈会、同群体诉讼代表人谈话、个别谈心，及时了解原告方的思想动态、案件期望的大小、具体要求的程度以及是否存在上访的隐患，同时，还有深入到作为被告的行政机关中去了解情况，因群体性行政纠纷发生后，作为被告的行政机关本身以及当地党委政府或上级主管部门都或多或少进行了一些协调，法院可以从中了解到作为原告的群体一方在协调中的一些想法和要求，可以间接掌握风险程度。

　　4、做好开庭时的法律释明和当事人的思想疏通工作。通过建立重大信息报告通报制度，掌握当事人的动态信息，通过做好群体性行政案件的前访工作了解当事人的思想状态后，在开庭审理的时候，要注意法律的释明工作，无论是法庭调查、还是法庭辩论或是法庭小结时都要注意要用群众的语言，诠释清深奥的法律，要让当事人听的懂、听的明、听的服，引导当事人能以理性的方式正确对待自己的诉求，防止产生偏激的想法和发生过激的行为。

　　5、在党委领导与政府支持下，做好群体性行政诉讼案件的协调。要做好群体性行政案件的社会风险评估，最有效的方法就是将群体性行政诉讼案件协调好，只要将群体性行政案件协调好，使双方当事人达到双赢的效果，也就不存在社会稳定风险了。由于群体性行政诉讼案件人数众多，涉及而广，当事人情绪比较激动，容易导致导致集体性上访，造成不好的社会影响和社会稳定，因此，这类案件党委、政府非常重视的，同时，这类案件发生在政府管理领域，党委、政府出面进行协调也是其应有的职责，因此，我们必须要紧紧依靠党委领导、政府支持以及社会各界的配合，积极主动妥善地将案件协调好，使群体性行政案件的社会风险降低到最低程度。