国家商检局关于明确流通领域进口商品质量监督管理工作中若干问题的通知
国家商检局
国家商检局关于明确流通领域进口商品质量监督管理工作中若干问题的通知
（国检监函〔１９９７〕２３５号 一九九七年九月二十六日）
各直属商检局：
《流通领域进口商品质量监督管理办法》（国检监联〔１９９５〕１５３号）和《关于贯彻执行流通领域进口商品质量监督管理办法有关问题的通知》（国检监〔１９９７〕２２１号）下达后，各地商检局在具体执行中又陆续反映了一些问题，现就有关问题进一步明确如下：
一、关于统一目录和地方目录问题
１．国家局与国家工商行政管理局每年联合公布的统一抽查目录作为每年全国统一市场监督抽查的内容。
２．对于统一抽查目录外属《种类表》内或进口安全质量许可制度目录内的商品，各地商检局可开展日常监督管理工作，不需另制定地方目录，除非地方政府另有要求。
３．确属涉及安全卫生、质量问题严格，消费者反映强烈的进口商品可制定地方目录报国家局和国家工商行政管理局批准后实施，也可建议由国家局列入统一抽查目录。
二、关于处罚对象问题
流通领域抽查中，由于进货、销售渠道比较复杂，经常出现难以确定处罚对象的情况，对此问题明确如下：
１．进口违反商检法律法规规定的商品，处罚进口商；
２．经销商（批发、零售商）进货、销售违反商检法律法规规定的商品，处罚经销商；
３．发现贴有假ＣＣＩＢ标志的产品，要查清责任后，对责任者进行处罚。
三、关于执法机构问题
流通领域进口商品监督抽查属行政执法工作，也是商检局日常工作之一，因此应由各商检局有关职能处室负责，事业单位可以参与。
四、市场监督抽查中，补验、加贴验讫标志问题
１．对已获证并加贴ＣＣＩＢ黄色安全标志的商品允许销售使用，不需再加贴绿色验讫标志。
２．对已获证而未加贴ＣＣＩＢ黄色安全标志的商品要进行补验，补验合格后加贴绿色验讫标志。各地商检局对这类问题要做好记录，查明原因，将有关情况报国家局。确属申请人责任的，国家局将视情况对申请人进行警告或吊销质量许可证书的处理。
３．对未获证也未加贴ＣＣＩＢ黄色安全标志或未获证擅自加贴标志的，除按有关规定处罚外，要现场抽取样品由责任人送到指定的检测单位进行补检验，补验合格后加贴绿色验讫标志，各局不能以检代罚，也不能以罚代检。
４．补验商品检测项目按有关进口商品安全质量许可制度规定的安全检测项目及标准进行检测（安全项目检测标志可向国家商检局质量认证中心索取），检测合格后加贴绿色验讫标志。
五、对全国统一市场抽查上报材料的要求
请各局按《流通领域进口商品抽查情况统计表》（见附件一）和《流通领域进口商品抽查不合格情况统计表》（见附件二）的要求填写清楚，连同典型案例一起在规定的时间内上报国家局。
附件一：流通领域进口商品抽查情况统计表
二、流通领域进口商品抽查不合格情况统计表
附件一 流通领域进口商品抽查情况统计表
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│ │ │受查单位性质及│ 抽查商品情况 │ │
│ │ │ 数量（家） │ │ │
│商│商品├─┬─┬─┬─┼──┬───┬───┬───┬───┤ │
│品│品种│ │ │ │ │ │未加贴│冒用安│安全项│ │处理│
│名│品牌│国│集│个│三│检查│安全标│全标志│目不合│ 其他 │情况│
│称│(个)│有│体│体│资│商品│志 │ │格 │ │ │
│ │ │企│企│企│企│数量├─┬─┼─┬─┼─┬─┼─┬─┤ │
│ │ │业│业│业│业│ │数│％│数│％│数│％│数│％│ │
│ │ │ │ │ │ │ │量│ │量│ │量│ │量│ │ │
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│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
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│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
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│负责人： 经办人： （公章） 年 月 日 │
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附件二 流通领域进口商品抽查不合格情况统计表
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│品种│品牌│型号│公司及生产厂│产│抽查数量│不合格数量│不合格原因│
│ │ │ │ │地│ │ │ │
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│ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │
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全国人民代表大会常务委员会关于惩治骗购外汇、逃汇和非法买卖外汇犯罪的决定
全国人民代表大会常务委员会
中华人民共和国主席令
（第十四号）
《全国人民代表大会常务委员会关于惩治骗购外汇、逃汇和非法买卖外汇犯罪的决定》已由中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员会第六次会议于１９９８年１２月２９日通过，现予公布，自公布之日起施行。
中华人民共和国主席 江泽民
１９９８年１２月２９日
全国人大常委会关于惩治骗购外汇、逃汇和
非法买卖外汇犯罪的决定
为了惩治骗购外汇、逃汇和非法买卖外汇的犯罪行为，维护国家外汇管理秩序，对刑法作如下补充修改：
一、有下列情形之一，骗购外汇，数额较大的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处骗购外汇数额百分之五以上百分之三十以下罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处骗购外汇数额百分之五以上百分之三十以下罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处骗购外汇数额百分之五以上百分之三十以下罚金或者没收财产：
（一）使用伪造、变造的海关签发的报关单、进口证明、外汇管理部门核准件等凭证和单据的；
（二）重复使用海关签发的报关单、进口证明、外汇管理部门核准件等凭证和单据的；
（三）以其他方式骗购外汇的。
伪造、变造海关签发的报关单、进口证明、外汇管理部门核准件等凭证和单据，并用于骗购外汇的，依照前款的规定从重处罚。
明知用于骗购外汇而提供人民币资金的，以共犯论处。
单位犯前三款罪的，对单位依照第一款的规定判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处五年以下有期徒刑或者拘役；数额巨大或者有其他严重情节的，处五年以上十年以下有期徒刑；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。
二、买卖伪造、变造的海关签发的报关单、进口证明、外汇管理部门核准件等凭证和单据或者国家机关的其他公文、证件、印章的，依照刑法第二百八十条的规定定罪处罚。
三、将刑法第一百九十条修改为：公司、企业或者其他单位，违反国家规定，擅自将外汇存放境外，或者将境内的外汇非法转移到境外，数额较大的，对单位判处逃汇数额百分之五以上百分之三十以下罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五年以下有期徒刑或者拘役；数额巨大或者有其他严重情节的，对单位判处逃汇数额百分之五以上百分之三十以下罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五年以上有期徒刑。
四、在国家规定的交易场所以外非法买卖外汇，扰乱市场秩序，情节严重的，依照刑法第二百二十五条的规定定罪处罚。
单位犯前款罪的，依照刑法第二百三十一条的规定处罚。
五、海关、外汇管理部门以及金融机构、从事对外贸易经营活动的公司、企业或者其他单位的工作人员与骗购外汇或者逃汇的行为人通谋，为其提供购买外汇的有关凭证或者其他便利的，或者明知是伪造、变造的凭证和单据而售汇、付汇的，以共犯论，依照本决定从重处罚。
六、海关、外汇管理部门的工作人员严重不负责任，造成大量外汇被骗购或者逃汇，致使国家利益遭受重大损失的，依照刑法第三百九十七条的规定定罪处罚。
七、金融机构、从事对外贸易经营活动的公司、企业的工作人员严重不负责任，造成大量外汇被骗购或者逃汇，致使国家利益遭受重大损失的，依照刑法第一百六十七条的规定定罪处罚。
八、犯本决定规定之罪，依法被追缴、没收的财物和罚金，一律上缴国库。
九、本决定自公布之日起施行。
