江苏省蚕种管理办法
江苏省人民政府
江苏省人民政府令
（第１５１号）
《江苏省蚕种管理办法》已经１９９８年１２月３日省人民政府第１８次常务会议讨论通过，现予发布施行。
代省长 季允石
１９９８年１２月１５日
江苏省蚕种管理办法
第一条 为了加强蚕种管理，保证蚕种质量和供应，维护蚕种选育、生产、销售和使用者的合法权益，促进蚕丝业的发展，根据国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条 凡在本省行政区域内从事蚕种选育、生产、销售、使用活动和管理工作的单位和个人，必须遵守本办法。
第三条 本办法所称蚕种为桑蚕的三级原种和一代杂交种，三级原利是指母种、原原种、原种。
第四条 地方各级人民政府应当加强对蚕种管理工作的领导，支持蚕种的科学研究，鼓励蚕种生产者和使用者采用先进技术，保障全省蚕丝业的健康发展。
对在蚕种生产、销售、管理和科学研究、技术推广等工作中作出显著成绩的单位和个人，由县级以上地方人民政府给予表彰、奖励。
第五条 省茧丝绸行业总会统一负责全省的蚕种管理工作，其所属的蚕种管理机构具体承担蚕种管理任务。
第六条 省茧丝绸行业总会及其所属的蚕种管理机构以及市、县人民政府蚕业行政主管部门，应当认真履行管理职责，严格管理，加强指导，搞好服务，促进全省蚕丝业的长期持续稳定发展。
第七条 蚕品种资源受国家保护。
引进的蚕品种资源，必须经过检疫，经确认无疫病后方能利用，向国外提供蚕品种资源，必须按照国家关于种质资源对外交流的规定办理。
第八条 蚕品种的选育，由省茧丝绸行业总会会同有关部门，根据国家科技发展和行业发展规划，组织有关科研、教学和生产单位进行。
第九条 新蚕品种实行省统一审定制度。省设立蚕品种审定委员会，负责全省蚕品种审定工作。
经审定合格的蚕品种由省茧丝绸行业总会组织生产和推广。未经审定或者审定不合格的蚕品种，任何单位和个人不得生产、销售、宣传和推广。
第十条 全省蚕种场、蚕种冷库的建设，由省茧丝绸行业总会统一规划。新建、扩建、改建蚕种场、蚕种冷库，必须经省茧丝绸行业总会批准后方能申办立项建设手续。
蚕种场、蚕种冷库附近不得修建排放有毒物质、污染蚕种生产环境的生产工业设施。
第十一条 蚕种的生产和冷藏，应当经省茧丝行业总会核准。
第十二条 蚕种场必须具备相应的生产设备和技术力量，具有与蚕种生产能力相适应的桑园和稳定安全的原蚕区。
第十三条 蚕种场应当按照核定的生产种类和数量按计划组织生产。
蚕种生产实行三级繁育、四级制种制度。
第十四条 蚕种冷库必须具备相应的冷藏库房、仪器设备和技术力量。
第十五条 蚕种冷库应当按照核定的冷藏能力冷藏蚕种。
第十六条 蚕种场、蚕种冷库必须严格执行蚕种质量标准和生产技术操作规程，确保蚕种质量。
第十七条 销售蚕种，应当经省茧丝绸行业总会核准。
蚕种销售实行购销合同制，由用种单位与蚕种场签订合同，在省蚕种管理机构的统一安排下供应，统一结算。
第十八条 凡生产、销售的蚕种，必须在包装上注明生产单位（品牌）、生产许可证号、执行标准号、生产期别、批次、品种、卵量等，并贴附蚕种质量合格证。
第十九条 凡生产、销售的蚕种，必须保证质量。因蚕种质量给使用者造成损失的，应当依法承担赔偿责任。
第二十条 蚕种的余缺调剂（包括调进或者调出本省），由省蚕种管理机构负责。
第二十一条 蚕种价格由省物价部门会同省茧丝绸行业总会统一制定。
第二十二条 蚕种必须经过法定的蚕种质量检验机构检验，取得由省统一印制的蚕种质量合格证后，方可进入生产和流通领域。
无蚕种质量合格证的蚕种，蚕种冷库不得安排出库、入库，任何单位和个人不得销售和使用。
第二十三条 蚕种的检验，必须按照蚕种质量标准和蚕种检验规程进行。经检验不合格的蚕种，蚕种场、销售单位应当就地销毁。任何单位和个人不得调运、出库、入库、销售和使用。
进出口蚕种的检疫，按照《中华人民共和国进出境动植物检疫法》的规定执行。
第二十四条 任何单位和个人生产、冷藏、销售蚕种，必须依法办理工商登记。
未经核准登记，禁止生产、冷藏、销售蚕种。
第二十五条 省茧丝绸行业总会可以组织有关专家组成蚕种质量鉴定委员会，负责蚕种质量事故的调查和鉴定等工作。
第二十六条 违反本办法规定，擅自生产、冷藏、销售蚕种或者销售未经检验或者检验不合格蚕种的，由县级以上人民政府蚕业、工商、技术监督等行政主管部门根据各自职责责令改正，并可处５０００元以上３万元以下罚款；对有关责任人员，由其所在单位或者上级机关给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十七条 实施罚款处罚时，应当出具由省财政部门统一印制的罚款收据，罚款收入上缴国库。
第二十八条 蚕种生产、销售、管理、质量检验人员在工作中玩忽职守、弄虚作假、徇私舞弊尚未构成犯罪的，由其所在单位或者上级机关给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十九条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼，当事人逾期不申请复议、不起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第三十条 本办法自公布之日起施行。
防城港市人民政府办公室转发市财政局市教育局关于防城港市资助家庭经济困难大学新生入学实施细则的通知
广西壮族自治区防城港市人民政府办公室
防城港市人民政府办公室转发市财政局市教育局关于防城港市资助家庭经济困难大学新生入学实施细则的通知
防政办发〔2007〕14号
各区、县（市）人民政府，市直各委、办、局：
市财政局、市教育局关于《防城港市资助家庭经济困难大学新生入学实施细则》已经市人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
二○○七年三月十二日
防城港市资助家庭经济困难
大学新生入学实施细则
市财政局 市教育局
（二○○七年三月八日）
第一条 根据《广西壮族自治区人民政府办公厅关于转发财政厅教育厅广西资助家庭经济困难大学新生入学暂行办法的通知》（桂政办发〔2006〕154号），为帮助我市每年高考考入全日制普通高等院校的家庭经济困难新生（以下简称贫困新生）顺利入学，特制定本实施细则。
第二条 资助工作按照以县（市、区）为基本工作单元，以考生所在中学为具体实施单位，各级人民政府加大统筹力度，政府各部门及全社会共同参与。各级人民政府要抓资金落实、抓组织实施。各级财政、教育及民政、扶贫、工会、共青团、妇联等相关部门和单位要通力合作，真抓实干，确保辖区内没有一个拿到大学录取通知书的学生因家庭经济困难而无法赴校入学。
第三条 各级财政设立贫困新生入学补助专项资金（以下简称入学补助资金），对贫困新生入学给予适当补助。
第四条 建立资助贫困新生工作领导协调机构。各区、县（市）人民政府要成立工作领导协调小组，统筹、协调和推进本辖区内的资助工作。组长由同级人民政府分管负责人担任，成员由教育、财政、民政、扶贫、工会、共青团、妇联等部门和单位负责人组成。协调小组下设办公室负责日常工作，办公室设在教育行政主管部门。各相关部门要在当地人民政府的统一领导下，明确任务，落实责任，充分发挥财政投入的主导作用，整合各方资源，积极动员全社会力量参与资助贫困新生，形成资助合力，确保贫困新生得到有效资助。
第五条 按照“政府主导、社会参与”的原则，建立入学补助资金以各级财政投入为主，相关部门及社会捐助以帮助学生到校后顺利完成学业为重点的专项资助体系。从2007年起，市人民政府每年在本级财政预算中安排20万元设立贫困新生入学补助专项资金。按照“确保辖区内没有一个拿到大学录取通知书的学生因家庭经济困难而无法赴校入学”的要求，学生所在中学的区、县（市）人民政府是此项工作的最终责任人。各区、县（市）人民政府必须根据本地区大学新生的家庭贫困状况，在本级财政预算中足额安排入学补助资金。各级民政、扶贫、工会、共青团、妇联及社会各界结合各自的工作职能，积极筹措资助贫困新生的经费，既可与财政专项资金统筹安排用于对贫困新生入学补助，也可结合本部门的工作特点开展专项资助活动或拓宽资助的范围和项目，但需将资助情况及时报送本级资助贫困新生工作领导协调小组办公室，以便统筹考虑辖区内整体资助工作的安排，避免重复。
第六条 入学补助资金的补助对象：参加高考，并被全日制普通高等院校（含高职）录取的高中（含职业高中）应届毕业生中家庭经济困难的学生。根据学生家庭的贫困程度，优先资助孤残学生、父母丧失劳动能力学生、少数民族贫困学生、烈士子女、单亲贫困家庭学生、农村绝对贫困或低收入家庭学生、享受城镇居民最低生活保障政策家庭和因突发事件导致家庭经济困难的学生等。
第七条 市本级政府入学补助资金的用途和标准：主要用于一次性补助贫困新生从家庭所在地到被录取院校之间上学所需路费及入学后短期的生活费用。根据录取院校的所在地域和距离远近，我市参照自治区补助标准：区内院校录取的贫困新生400元/生；长江以南区外院校录取的贫困新生500元/生；长江以北区外院校录取的贫困新生600元/生。已享受自治区入学补助资金的贫困新生原则上不再享受市、县两级的入学补助。
第八条 贫困新生的界定由各区、县（市）考生所在的中学及市直中学负责。各校本着认真负责、实事求是的原则，在当地民政、扶贫等部门的指导、协助下，统一明确贫困学生的界定标准、界定材料的种类及格式，并对在校生的贫困家庭情况进行调查摸底，建立起参加高考贫困毕业生资料档案库，为高考结束后，及时对贫困新生提供入学补助资金资助及其进入大学后继续获得后续资助做好材料准备。
第九条 入学补助资金的发放管理
（一）市财政局、教育局根据我市年度普通高等院校招生计划，结合上年度各区、县（市）及市直中学高考新生录取人数的情况，综合考虑当地的贫困程度和录取院校的地域分布等因素，将自治区及市本级政府入学补助资金分配下达各区、县（市）和市直中学。各区、县（市）人民政府也必须把上级及本级入学补助资金下达到辖区内各高中或高完中。
（二）教育、财政部门在当地人民政府的统一领导下，统筹用好自治区下达的补助经费及本级财政安排的经费。各地要本着实事求是、公正公开的原则，在已建立的高考毕业生档案资料库中，按辖区及中学隶属关系，组织中学根据学生的贫困程度，遴选符合条件的受助学生，并按规定程序予以公示，在报当地财政、教育部门审核批复后，按照有关补助标准将入学补助资金立即发放到受助学生手中，让受助学生能在赴录取院校前拿到入学补助资金，确保贫困新生顺利入学就读。发放工作必须在普通高等院校开学前完成。
（三）各地要加强对入学补助资金的监督管理，确保专款专用，当年资金有结余的可结转下一年度使用。任何部门、学校和个人不得以任何理由截留、挤占、挪用入学补助资金和出现徇私舞弊行为。各地要定期进行审计，如有上述行为的，一经查实，严肃处理。
（四）有资助学生的各中学要将受助学生的相关资料整理归档（包括受助学生姓名、录取的高等院校名称、录取通知书复印件、补助标准和金额、签领经费的凭证等），并建立跟踪管理受资助学生的制度。如发现有领取入学补助资金后，不到学校报到注册的，所在中学要负责追回所补助的资金。
（五）市人民政府将组织相关部门人员对各地入学补助资金的发放管理工作进行抽查。
第十条 各区、县（市）人民政府要加大资助工作统筹力度，积极鼓励、支持和协助扶贫、民政、工会、共青团、妇联、农村信用社及相关社会慈善机构、企事业单位开展捐资助学工作，特别是资助家庭经济困难的学生在入学报到后能顺利完成学业。
第十一条 各区、县（市）资助贫困新生工作领导协调小组办公室要对获资助的贫困新生出具资助证明，注明其获资助的情况（包括获其他渠道及社会捐助的情况），便于录取院校了解掌握学生的受助情况及为贫困新生到校后申请其他资助提供依据。
第十二条 各地要加大宣传力度，使每个参加高考的学生都了解党和政府的资助政策。特别是在每年高考招生期间，各地、各校一定要充分利用新闻媒体等渠道，向社会和毕业生广泛宣传对贫困新生的资助政策，使资助政策家喻户晓、深入人心，确保贫困新生资助工作深入开展。
第十三条 各地要严格按照本实施细则要求，认真做好相关工作。各区、县（市）人民政府必须将本年度的资助工作，包括入学补助资金的使用、受资助者的情况汇总，资助工作的开展等形成专题报表于当年10月10日前将上报市人民政府，同时抄送市财政局、教育局。市财政局、教育局于当年10月20日前将工作落实完成情况报市人民政府。
第十四条 各区、县（市）要根据本实施细则及时制定本地区的实施细则，并报市财政局、教育局备案。
第十五条 本实施细则由市财政局、教育局负责解释，自公布之日起施行。
