天津市行政机关归集和使用企业信用信息管理办法
天津市人民政府
天津市行政机关归集和使用企业信用信息管理办法
津政令第87号
《天津市行政机关归集和使用企业信用信息管理办法》已于2004年12月13日经市人民政府第39次常务会议通过，现予公布，自2005年5月1日起施行。
市长戴相龙
二OO五年三月九日
天津市行政机关归集和使用
企业信用信息管理办法
第一条为推动本市信用体系建设，规范市场经济秩序，增强企业的信用意识，促进本市行政机关信息公开与共享，为社会提供信息服务，根据有关法律法规，制定本办法。
第二条本市行政机关对企业信用信息进行收集、储存、统计、管理和分析生成、使用等活动，适用本办法。
本办法所称行政机关包括本市各级行政机关和依法被授权或者委托承担行政管理职能的组织。
第三条本办法所称企业信用信息，是指在行政机关依法履行职责过程中产生的关于各类企业及其经营活动中与信用有关行为的记录。
前款所称各类企业包括在本市行政区域内从事经营活动的企业法人、其他经济组织和个体工商户，以下统称企业。
第四条市人民政府建立天津市企业信用信息系统(以下简称企业信用信息系统)，以组织机构代码为企业唯一法定代码，通过计算机网络归集和使用企业信用信息，实现行政机关信息互联和共享，为行政管理提供基础信息服务，并最终为社会提供信息查询服务。
第五条市人民政府应当加强对企业信用信息系统建设的领导，保障系统建设的顺利进行。市信息化主管部门负责本办法的具体组织实施。市发展改革、财政和工商等各有关部门，应当在其职责范围内作好相关工作。
第六条企业信用信息由基本信息、提示信息、警示信息和良好信息构成。
企业信用信息包括：由工商部门提供的企业注册、年检信息及查处罚没信息，由税务部门提供的纳税信用信息，由海关提供的走私违规信息，由质监部门提供的质量监督及组织机构代码、商品条码信息，由劳动和社会保障部门提供的职工各类基金缴纳信息，由安全生产综合管理部门提供的安全生产信息等各方面的信息。其他有关行政机关应积极创造条件，有计划有步骤地进入企业信用信息系统，不断丰富企业信用信息。
第七条下列信息记入基本信息系统：
(一)企业登记注册的基本情况；
(二)企业取得的专项行政许可；
(三)企业的资质等级；
(四)行政机关依法对企业进行专项或者周期性检查的结果；
(五)行政机关依法登记的其他有关企业身份的情况。
前款规定的信息包括登记、变更、注销或者撤销的内容。
第八条下列信息记入提示信息系统：
(一)企业因违法行为受到罚款、没收行政处罚的；
(二)企业未通过各类专项或者周期性检查的；
(三)行政机关认为应当通报的企业其他违法行为。
第九条下列信息记入警示信息系统：
(一)企业因违法行为被行政机关给予责令停产停业、撤销或者吊销许可证、营业执照行政处罚的；
(二)企业因严重违法行为未通过专项或者周期性检查以及经检查被定为未合格等级的；
(三)企业因同一类违法行为受到罚款、没收行政处罚两次以上的；
(四)企业扰乱市场经济秩序、危害交易安全的其他严重违法行为；
(五)企业因违法构成犯罪，被追究刑事责任的。
第十条企业法定代表人、主要负责人的下列信息记入警示信息系统：
(一)对本企业严重违法行为负有直接责任的；
(二)正在被执行刑罚的；
(三)因犯有贪污贿赂罪、侵犯财产罪或者破坏社会主义市场经济秩序罪，被判处刑罚，执行期满未逾5年或者因犯其他罪被判处刑罚，执行期满未逾3年以及因犯罪被判处剥夺政治权利，执行期满未逾5年的；
(四)担任因经营不善破产清算的企业法定代表人或者董事、经理对该企业的破产负有个人责任，自该企业破产清算完结之日起未逾3年的；
(五)个人负债数额较大，到期未清偿的；
(六)法律、法规、规章规定不能担任企业法定代表人、主要负责人的其他情形。
第十一条下列信息记入良好信息系统：
(一)企业及其法定代表人、主要负责人受到市级以上行政机关有关表彰的情况；
(二)被评为“天津市守合同、重信用企业”的；
(三)被认定为“中国驰名商标”的；
(四)被金融机构评定为“AAA”信用等级的；
(五)通过国际质量标准认证以及产品被列入国家免检范围的；
(六)市级行政机关认为可以记入的有关企业信用的其他良好信息。
第十二条行政机关通过政府专网，按照市政府规定的统一标准和要求，及时、准确地向企业信用信息系统提供真实、合法、完整的企业信用信息，并承担相应的法律责任。
市级各行政机关依据前款规定负责确定和公布本系统有关企业信用信息的具体项目和范围，收集、整理本系统的信息，并统一负责信息的提交、维护、更新和管理。
第十三条行政机关提交的信息应当包括下列内容：
(一)提交信息的行政机关名称；
(二)企业的基本情况；
(三)需记录的信息内容；
(四)行政机关的结论意见或者决定；
(五)作出结论意见或者决定的行政机关名称；
(六)需要限制的行为及其期限。
除前款规定外，提交记入警示信息系统的信息，还应当同时提交下列书面材料或者电子文档：
(一)本部门提交信息的审批表；
(二)移送信息的通知书和登记表；
(三)行政处罚决定书；
(四)人民法院的生效判决或者裁定书；
(五)需要提交的其他材料。
第十四条行政机关依照授权对提交的信息数据进行追加、修改、更新和维护，对信息数据实行动态管理。
行政机关应当实时更新和维护信息数据，数据更新频率不得低于每月一次，更新时间不得迟于次月10日；属于特殊情况急需记入或者更新的，不受上述时间限制，可以即时提交。
第十五条行政机关设定企业信用信息记录期限应当遵守下列规定：
(一)基本信息系统中的信息，记录期限至企业终止为止；
(二)提示信息系统中的信息，记录期限为3年；
(三)警示信息系统中的信息，记录期限为3年，但法律、法规或者规章规定对企业的限制期限超过3年的，依照该法律、法规或者规章规定的期限记录；
(四)良好信息系统中的信息，记录期限为企业受到表彰、获取称号的有效期限。
前款规定的记录期限届满后，系统自动解除记录并转为永久保存信息。
第十六条行政机关通过政务专网可以登录企业信用信息系统，提交或者查询信息，实现各行政机关之间信息互通与共享。
行政机关在日常监督管理、行政审批、企业资质等级评定以及周期性检查和表彰评优等工作中，应当按照授权查阅企业信用信息的记录，作为依法管理的依据。
第十七条对没有任何违法行为记录或者有多项良好信息记录的企业，行政机关可以采用下列措施给予鼓励：
(一)减少对其经营活动的日常监督检查和专项检查、抽查；
(二)在周期性检查、检验、审验中，当年度可以免检；
(三)在政府采购时，同等条件下给予优先考虑；
(四)法律、法规、规章规定的其他鼓励事项。
第十八条行政机关对纳入提示信息和警示信息系统记录的企业应当加强监督管理：
(一)加强日常监督检查，作为重点进行检查或者抽查；
(二)不将该企业列入各类免检、免审范围；
(三)不授予该企业及其法定代表人、主要负责人有关荣誉或者称号；
(四)不予出具股份有限公司上市所需的合法经营证明；
(五)在政府采购时，不予纳入政府采购范围或者取消其资格。
除前款规定外，法律、法规、规章对企业及其法定代表人、主要负责人有限制登记注册、对外投资、行政许可、资质等级评定等规定的，从其规定。
第十九条属于依法限制企业有关注册登记、对外投资、行政许可以及资质等级评定等方面的事项，法律、法规、规章明确规定限制期限的，从其规定；没有明确规定期限的，限制期限为2年，限制期限届满时，系统自动解除其限制。
第二十条行政机关利用企业信用信息，应当按照法律、法规、规章规定的目的运用，不得滥用，不得违法限制企业经营活动。
行政机关不得使用该信息进行任何商业活动，任何行政机关不得公布非本机关收集、储存、管理、统计和分析生成的信息。
第二十一条企业信用信息系统中的警示信息系统和良好信息系统的信息，通过政府网站依法向社会公布。
行政机关对于企业严重违法受到行政处罚的信息，在提交企业信用信息系统的同时，可以通过本部门的政务网站或者新闻媒体向社会公布。
第二十二条行政机关公布企业信用信息应当准确、真实、及时，符合法律、法规和规章的规定。对属于个人隐私、涉及企业商业秘密以及法律、法规、规章明确规定不得公开的其他内容，提交信息的行政机关应当采取保密措施，不得公布和披露。
第二十三条任何组织和个人可以通过政府网站登录企业信用信息系统，查询公布的相关信息，并可以通过企业身份电子认证系统查询企业身份信息。
第二十四条企业认为本企业信息与事实不符的，可以向提交信息记录的行政机关提出变更或者撤销记录的申请，行政机关应当在接到申请后的15个工作日内做出处理，并告知申请人；对信息确有错误的，行政机关应当及时变更或者解除该记录；因信息错误给当事人造成损害的，行政机关应当依法承担责任。
第二十五条行政机关应当根据本办法的要求，制定关于提交、维护、管理、利用企业信用信息的内部工作程序和管理制度以及相应的行政责任追究制度。
第二十六条行政机关执行本办法的情况，作为对该部门落实政务公开以及依法行政工作考核的内容。
行政监察机关负责对行政机关执行本办法的情况进行检查和监督。
第二十七条行政机关及其工作人员玩忽职守以及利用职务之便，违法公布、利用企业信用信息，侵犯企业合法权益，损害企业信誉的，依法追究行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
行政监察机关以及有关行政机关对于违反本办法不按规定提交、维护信息以及违法记录、公布和利用企业信用信息的责任人员，依法追究行政责任。
第二十八条行政机关对外国企业常驻代表机构、外商投资企业办事处以及广告媒介等单位有关信用信息的归集、公布、利用等活动，适用本办法。
第二十九条本办法自2005年5月1日起施行。
能源部关于印发《电力事业单位会计工作达标升级考核标准细则》的通知
能源部
能源部关于印发《电力事业单位会计工作达标升级考核标准细则》的通知
1990年12月8日，能源部
部已以能源经〔1990〕233号文印发了《电力企事业单位会计工作达标升级实施细则》，为了适应不同类型的事业单位的特点，现重新制定了《勘测设计单位会计工作达标升级考核标准细则》和《科研单位及其他事业单位会计工作达标升级考核标准细则》，作为事业单位会计工作达标升级工作的考核标准和依据，事业单位不再执行原印发的《电力企事业单位会计工作达标升级考核标准细则》。
请各单位根据部转发财政部“关于印发《会计工作达标升级试行办法》的通知”精神及能源经〔1990〕233号文关于印发《电力企事业单位会计工作达标升级实施细则》的通知的要求，切实加强领导，建立健全组织结构，认真抓紧抓好会计工作达标升级工作。
附1：科研单位及其他事业单位会计工作达标、升级考核标准细则
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| | | | 标准得分
顺序号| 考 核 项 目 |标准分| 扣 分 标 准 |------------
| | | |扣分|得分
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一 |会计机构和会计人员 |120| | |
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（一）|按照《会计法》规定设置会计机构，配备业务 |50 | | |
|素质相适应的会计人员 | | | |
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1 |设置独立的会计机构 |10 |应设而未设的扣10分 | |
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2 |按定员编制配备会计人员 |10 |配备不足的扣5--10分 | |
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3 |配备熟悉业务的会计负责人。大、中型单位 |15 |应配备而未配备或配备业务素质不相适应 | |
|设总会计师 | |的扣5--15分 | |
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4 |会计人员熟悉本岗位业务能履行职责 |15 |主要工作岗位有不熟悉的扣5--10分 | |
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（二）|会计机构负责人或会计主管人员的任免符 |20 | | |
|合法定手续 | | | |
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1 |任免符合法定手续 |10 |不符合手续的扣10分 | |
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2 |会计人员调动或离职、应办理交接手续，并 |10 |未按规定办理交换手续的扣10分，无人监 | |
|由会计负责人或指定监交人负责监交 | |交的扣5分 | |
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续表
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| | | | 标准得分
顺序号| 考 核 项 目 |标准分| 扣 分 标 准 |------------
| | | |扣分|得分
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（三）|建立岗位责任制和内部稽核制度 |50 | | |
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1 |建立岗位职责，并明确责任制 |15 |未建立的扣15分，责任不明确的扣5分 | |
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| | |无内部稽核制度的扣10分，出纳人员兼管 | |
2 |建立内部稽核制度 |20 |稽核、档案保管和及收入、费用、债权，债务 | |
| | |帐目登记工作的扣10分 | |
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3 |按岗位负责制和内部稽核制度组织实施 |15 |未组织实施的扣15分，实施不认真的扣5-- | |
| | |10分 | |
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二 |会计基础工作 |150| | |
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（一）|费用开支有标准或预算并认真执行 |50 | | |
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1 |各项费用开支有标准，并严格按规定标准执 |40 |不按规定标准的扣20分，没有费用开支标 | |
|行 | |准扣20分 | |
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2 |各项费用标准定期考核及时修订 |10 |不认真考核的扣6分，不及时修订的扣4分 | |
------|--------------------------------------------|------|------------------------------------------------|----|------
|各种原始记录的格式、内容、填制方法、签 | | | |
（二）|署、传递、汇集、反馈有统一要求和规范做到 |50 | | |
|真实、完整、正确、及时、清晰 | | | |
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续表
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| | | | 标准得分
顺序号| 考 核 项 目 |标准分| 扣 分 标 准 |------------
| | | |扣分|得分
------|--------------------------------------------|------|------------------------------------------------|----|------
1 |各种原始记录有统一的要求和规定 |20 |无统一要求和不规范的扣5--20分 | |
------|--------------------------------------------|------|------------------------------------------------|----|------
2 |原始记录真实、完整、正确、清晰、及时 |30 |不真实正确的每笔扣5分，不完整不清晰不 | |
| | |及时每笔扣2分 | |
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（三）|物资出入库经过计量、检验、手续齐备、实行 |50 | | |
|检验索赔制度 | | | |
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1 |物资收发要有计量、检验制度 |30 |无计量检验制度的扣30分，制度不全扣10 | |
| | |--20分 | |
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2 |严格执行索赔制度 |20 |发现应索赔而未及时索赔的一笔扣10分 | |
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三 |会计核算 |320| | |
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（一）|发生的经济业务都取得或填制合法的原始 |50 | | |
|凭证 | | | |
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1 |原始凭证符合会计制度的规定 |30 |发生的经济业务没有取得或填制原始凭证 | |
| | |以及原始凭证不合法的每一项扣5分 | |
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2 |原始凭证内容完整、清晰 |20 |发现不完整或不清晰的原始凭证每张扣2 | |
| | |分 | |
------|--------------------------------------------|------|------------------------------------------------|----|------
（二）|会计科目设置和核算内容符合会计制度规 |40 | | |
|定 | | | |
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续表
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| | | | 标准得分
顺序号| 考 核 项 目 |标准分| 扣 分 标 准 |------------
| | | |扣分|得分
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1 |会计科目的设置符合财政部和上级主管部 |20 |任意增减或合并会计科目的扣10--20分 | |
|门的规定 | | | |
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2 |会计科目使用正确 |20 |会计科目使用不正确的每项扣2分 | |
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|记帐凭证及其填制符合会计制度规定的内 | | | |
（三）|容和要求，并经有关责任人员签章。会计凭 |60 | | |
|证与原始凭证和所附单据相符，字迹清晰、 | | | |
|装订整洁 | | | |
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1 |记帐凭证及其填制符合会计制度规定的内 |20 |不符合会计制度规定的内容和要求每笔扣5 | |
|容和要求 | |分 | |
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2 |记帐凭证和所附单据相符，字迹清晰 |20 |不相符的每笔扣5分 | |
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3 |记帐凭证的印章齐全 |10 |印章不齐全的每笔扣2分 | |
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4 |记帐凭证按顺序编号及时装订整洁 |10 |未按顺序编号扣5分，未及时装订扣5分 | |
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|总帐、明细帐、日记帐的设置、应用、结帐、交 | | | |
（四）|接符合会计制度的规定，并设有必要的备查 |40 | | |
|帐簿（已实行电算化的单位按原水利电力财 | | | |
|会应用计算机暂行规定执行） | | | |
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续表
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| | | | 标准得分
顺序号| 考 核 项 目 |标准分| 扣 分 标 准 |------------
| | | |扣分|得分
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| | |未按规定设置各类帐簿扣10分，应使用而 | |
| | |未使用订本式帐簿每本扣5分，启用帐簿在 | |
1 |各类帐簿设置符合规定，有启用、登记、结帐 |20 |封面上填写不全的每本扣5分，登记帐簿帐 | |
|和交接手续 | |证不一致的每笔扣5分，跳行、隔页登记每 | |
| | |笔扣5分，应设而未设备查帐簿的扣5分 | |
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|活页帐及时装订成册并按照记帐时间顺序 | |年度终了三个月内未装订成册的扣5分，不 | |
2 |编号〔一般应为年度终了、三个月内装订完 |10 |按记帐时间顺序发现一张扣2分 | |
|毕〕 | | | |
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3 |订本式帐簿按顺序号编号 |10 |不按顺序编定页码的扣10分 | |
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4 |实行会计电算化的单位应按修改后的暂行 | |违纪规定的视具体情况扣20--40分 | |
|规定执行 | | | |
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|记帐及时，字迹清晰完整、改错更正符合规 | | | |
（五）|定要求（已实现会计电算化的单位按原水利 |30 | | |
|电力财会应用计算机暂行规定执行） | | | |
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续表
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| | | | 标准得分
顺序号| 考 核 项 目 |标准分| 扣 分 标 准 |------------
| | | |扣分|得分
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| | |货币资金记帐凭证当日不记的扣10分，其 | |
1 |记帐及时，并按规定结帐 |15 |他帐户凭证登记不及时扣5分，不按规定结 | |
| | |帐的每月扣10分 | |
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2 |改错更正符合要求 |10 |不按规定改错的每笔扣1分 | |
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3 |字迹清晰 |5 |每本帐中发现有字迹不清晰的扣1分 | |
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4 |实现会计电算化的单位按暂行规定执行 | |违反规定的视具体情况扣10--15分 | |
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|帐证、帐帐、帐实三相符。现金和银行存款日 | | | |
（六）|记帐按顺序登记结出金额。银行存款帐与银 |50 | | |
|行对帐单及时核对。经调节无误 | | | |
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1 |总帐科目与明细帐科目余额每月核对相符 |20 |总帐与明细帐不符者一项扣10分 | |
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2 |现金日记帐必须每日结出余款。与库存现金 |10 |帐面余额与库存现金不符扣10分 | |
|相符 | | | |
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3 |月终编制银行存款调节表，调节后余额相符 |10 |余额不符者扣10分 | |
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4 |帐、卡、实三相符 |10 |帐、卡、实不符者一项扣5分 | |
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续表
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| | | | 标准得分
顺序号| 考 核 项 目 |标准分| 扣 分 标 准 |------------
| | | |扣分|得分
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|会计报表数字真实，计算准确、内容完整，说 | | | |
（七）|明清楚，报送及时。会计报表经由单位领导 |50 | | |
|和会计主管人员审阅，并签名或盖章 | | | |
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1 |按统一规定编制会计报表、帐表相符 |20 |不按统一规定编制报表或帐表不符的扣10 | |
| | |--20分 | |
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2 |内容完整，说明清楚，报送及时 |15 |不完整、不及时，说明不清楚每项扣5分 | |
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3 |会计报表各表内部，表表之间勾稽关系数字 |10 |勾稽关系数字不一致扣10分 | |
|一致 | | | |
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4 |会计报表应经单位领导和会计主管审核上 |5 |未经审核或印章不全扣5分 | |
|报印章齐全 | | | |
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四 |财务管理 |260| | |
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（一）|预算资金有定额、有计划、层层分解，归口管 |40 | | |
|理，核算正确。债权债务及时清算 | | | |
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1 |资金使用有计划，层层分解，归口管理 |20 |无使用计划扣10分，没有实行归口管理的 | |
| | |扣10分 | |
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续表
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| | | | 标准得分
顺序号| 考 核 项 目 |标准分| 扣 分 标 准 |------------
| | | |扣分|得分
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2 |严格执行现金及银行清算制度 |10 |签发空头支票，出借银行帐户，以白条抵库； | |
| | |有其中任何一项的扣10分 | |
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3 |债权债务及时清算 |10 |债权债务一年以上，不正当理由不对帐，不 | |
| | |结算清帐，每笔扣5分 | |
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（二）|固定资产实行归口管理，做到帐、卡、物三相 |40 | | |
|符 | | | |
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1 |建立固定资产管理制度，实行归口管理 |15 |未建立的扣15分，不健全的扣4--10分 | |
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2 |建立固定资产卡片，保证帐实相符 |15 |帐、卡、物不符的每项扣2分 | |
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3 |固定资金核算正确 |10 |固定资金增减变化未及时作帐务处理的扣 | |
| | |10分 | |
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（三）|各项专用基金的提取和使用符合规定，核算 |20 | | |
|正确，清算及时 | | | |
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1 |提取和使用符合规定。核算正确 |10 |不按规定提取和使用的每笔扣5分，计算错 | |
| | |误的每笔扣5分 | |
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2 |及时计算解交能源交通建设基金和国家预 | 5 |不及时计算解交扣5分 | |
|算调节基金 | | | |
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3 |及时向上级上交应交专用基金 | 5 |不及时扣5分 | |
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续表
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| | | | 标准得分
顺序号| 考 核 项 目 |标准分| 扣 分 标 准 |------------
| | | |扣分|得分
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|有适合本单位特点管理要求的费用开支管 | | | |
（四）|理制度和核算方法。正确核算各项支出，严 |50 | | |
|格分清已完课题和未完课题，预算内与预算 | | | |
|外费用开支界线 | | | |
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1 |严格执行部里有关核算制度规定 |20 |违反规定的扣5--20分 | |
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2 |制定适合本单位特点的经营管理制度和核 |10 |未制定的扣10分，制定了未认真执行的扣5 | |
|算方法 | |--10分 | |
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3 |正确核算各项经费支出，严格分清已完、未 |20 |各项经费支出核算发现错误的扣10分，界 | |
|完课题，预算内与预算外费用开支界线 | |线不严格分清的扣10分 | |
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|对取得的各项横向、纵向收入，应纳税金及 | | | |
（五）|国家、集体、个人三者利益分配核算正确并 |50 | | |
|符合有关规定 | | | |
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1 |正确核算横向、纵向收入和应纳税金 |30 |核算不正确的扣20分，不及时交纳税金的 | |
| | |每项扣10分 | |
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2 |按规定进行分配 |20 |不按规定进行分配或自行调整分配比例的 | |
| | |扣20分 | |
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续表
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| | | | 标准得分
顺序号| 考 核 项 目 |标准分| 扣 分 标 准 |------------
| | | |扣分|得分
------|--------------------------------------------|------|------------------------------------------------|----|------
|有财产清查制度，在办理决算前对财产物资 | | | |
（六）|进行清查核实。财产物资发生的盘盈盘亏， |30 | | |
|报废削价损失按照财务制度规定进行财务 | | | |
|处理 | | | |
------|--------------------------------------------|------|------------------------------------------------|----|------
1 |建立财产物资清查制度 |15 |无清查制度年终对各项财产不进行清查核 | |
| | |对的扣15分 | |
------|--------------------------------------------|------|------------------------------------------------|----|------
2 |按财权审批程序和财务制度规定进行帐务 |15 |不按财权审批程序处理扣5--15分，不按规 | |
|处理 | |定进行帐务处理的每笔扣5分 | |
------|--------------------------------------------|------|------------------------------------------------|----|------
|会计凭证，会计帐簿，会计报表和其他会计 | | | |
（七）|资料按照国家有关规定定期进行整理，立卷 |30 | | |
|归档，妥善保管 | | | |
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1 |按规定进行定期收集、整理、立卷归档，妥善 |10 |未按规定收集归档的扣5--10分 | |
|保管 | | | |
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2 |建立调阅经管和销毁制度 |10 |制度不健全的扣5--10分 | |
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3 |按规定对保管期满的会计档案进行销毁，手 |10 |不符合规定，手续不全的扣10分 | |
|续齐全 | | | |
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续表
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| | | | 标准得分
顺序号| 考 核 项 目 |标准分| 扣 分 标 准 |------------
| | | |扣分|得分
------|--------------------------------------------|------|------------------------------------------------|----|------
五、|执行财政、财务制度 |150| | |
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（一）|单位行政领导人依法支持会计人员履行会 |50 | | |
|计核算和会计监督职责 | | | |
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|行政领导遵守会计法规，重视会计工作，按 | |不遵守会计法规，违反财务制度的扣10--20 | |
1 |照规定原则及时协调财务会计部门与有关 |20 |分 | |
|方面关系 | | | |
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2 |有明确分管财务工作的行政领导，实行“一 |10 |没有明确的行政领导分管，不能做到“一枝 | |
|枝笔”审批 | |笔”审批的扣5--10分 | |
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3 |行政领导支持财务监督，保护财会人员合法 |20 |不支持或有打击报复行为的扣10--20分 | |
|权益 | | | |
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|对不真实、不合法、不准确、不完整的原始凭 | | | |
（二）|证和违反国家统一财政、财务制度的收支， |40 |不按《会计法》规定处理的扣40分 | |
|能按《会计法》的规定处理 | | | |
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|依法及时足额上交税款和其他各项应交财 | | | |
（三）|政收入，积极开展财务、税收、物价大检查和 |60 | | |
|自查工作并对查出的问题及时处理 | | | |
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续表
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| | | | 标准得分
顺序号| 考 核 项 目 |标准分| 扣 分 标 准 |------------
| | | |扣分|得分
------|--------------------------------------------|------|------------------------------------------------|----|------
1 |依法及时足额上交各项税款 |30 |拖欠税款扣10--30分 | |
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2 |积极开展财务、税收、物价大检查的自查工 |30 |不认真自查或有违纪问题的扣10--30分 | |
|作并对查出的问题及时处理 | | | |
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| | | | |
------|--------------------------------------------|------|------------------------------------------------|----|------
| | | | |
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| | | | |
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附2：科研单位及其他事业单位会计工作升级考核标准细则
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| | | | 标准得分
顺序号| 考 核 项 目 |标准分| 扣 分 标 准 |------------
| | | |扣分|得分
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一 |会计核算 |300| | |
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（一）|原始记录 |50 | | |
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1 |具有完备的原始记录 |20 |原始记录不完备的扣10--20分 | |
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2 |原始记录的传递、汇集、反馈必须及时、准确 |15 |不及时扣5分，不准确扣10分 | |
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3 |有与责任制相联系的考核制度，并定期考核 |15 |无考核制度扣10分，有制度不定期考核评 | |
|评比 | |比扣5分 | |
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（二）|计量和检验制度 |60 | | |
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1 |有严格的计量检测制度 |20 |制度不全的扣10分 | |
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2 |物资收发存所需计量检测手段齐全 |20 |不齐全的扣10分 | |
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3 |有计量、检测工具并定期校验 |20 |不定期校验扣10分，虽校验但不及时修复 | |
| | |的扣10分 | |
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（三）|费用开支标准和预算管理 |60 | | |
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1 |各项费用开支有标准或预算 |30 |无标准的扣30分，标准不齐全的扣10--20 | |
| | |分 | |
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续表
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| | | | 标准得分
顺序号| 考 核 项 目 |标准分| 扣 分 标 准 |------------
| | | |扣分|得分
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2 |严格执行费用开支标准或预算并及时修订 |30 |不修订扣20分，虽修订但与本单位的实际 | |
| | |消耗相差悬殊扣10分 | |
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（四）|包干核算、指标分解、归口管理 |60 | | |
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| | |未建立包干核算体制扣20分，虽有包干核 | |
1 |建立适合本单位特点和包干核算、指标分 |40 |算体制，但未进行指标分解，归口管理的扣 | |
|解、归口管理体制 | |20分 | |
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2 |对经济责任部门有严格的考核制度 |20 |没有考核制度的扣20分，考核不认真扣10 | |
| | |分 | |
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（五）|经济活动分析制度 |70 | | |
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1 |有健全的经济活动分析制度 |20 |无分析制度扣20分，制度不健全扣10分 | |
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2 |定期进行经济活动分析 |20 |不定期分析扣10--20分 | |
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3 |分析预测准确，措施落实，成效明显 |30 |分析预测不准确扣15分，措施不落实，成效 | |
| | |不明显扣15分 | |
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二 |财务管理 |400| | |
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（一）|资金管理 |100| | |
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续表
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| | | | 标准得分
顺序号| 考 核 项 目 |标准分| 扣 分 标 准 |------------
| | | |扣分|得分
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1 |资金使用有计划、筹措、调拨得当 |30 |预算资金无计划扣15分，筹措、调拨不当扣 | |
| | |15分 | |
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| | |事中不控制扣15分，控制不严扣5--10分， | |
2 |按计划及归口管理的要求进行事中控制，事 |30 |事后不考核扣15分，考核不认真扣5--10 | |
|后考核 | |分 | |
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3 |及时处理积压物资（或问题）避免新积压 |20 |未完成处理任务扣10分，无故造成新积压 | |
| | |扣10分 | |
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| | |低值易耗品（或行政用品、办公用品）无专人 | |
4 |建立低值易耗品（或行政用品、办公用品）管 |10 |负责的扣10分，在用低值易耗品帐卡物不 | |
|理制度，并认真考核 | |符，每项扣2分 | |
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5 |预算（周转）资金合理使用 |10 |不合理使用扣10分 | |
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（二）|固定资产管理 |100| | |
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1 |固定资产实行归口管理 |25 |未实行归口管理的扣25分 | |
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2 |建立固定资产使用、保管责任制 |20 |无责任制的扣20分，不健全的扣10分 | |
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3 |对多余、闲置的固定资产积极处理 |20 |处理不积极的扣10--20分 | |
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续表
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| | | | 标准得分
顺序号| 考 核 项 目 |标准分| 扣 分 标 准 |------------
| | | |扣分|得分
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4 |定期分析固定资产增减变化，完好和利用情 |10 |不分析的扣10分 | |
|况 | | | |
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5 |维护国家财产安全，保证固定资产完整无损 |25 |由于管理不善或主观原因造成丢失、毁损 | |
| | |等，根据造成损失的具体原因扣10--25分 | |
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（三）|专用资金管理 | | | |
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1 |制定适合本单位特点的专用资金管理办法 |30 |无专用资金管理办法的扣30分，管理办法 | |
| | |不全或不适应的扣10--20分 | |
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2 |专用资金应按规定范围使用 |20 |不按规定使用，每项扣5分，超支使用每项 | |
| | |扣5分 | |
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3 |对各专项课题有经济论证、进行效益分析， |20 |缺乏经济论证，无效益分析的扣10分，不节 | |
|保证节约合理使用 | |约合理使用的扣10分 | |
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（四）|成本管理 |60 | | |
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|加强成本预测、计划控制、核算分析和考核 | |未建立适合本单位特点和管理要求的成本 | |
1 |工作，实现成本目标管理 |40 |计算规程的扣20分，未实现成本目标管理 | |
| | |的扣20分 | |
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续表
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| | | | 标准得分
顺序号| 考 核 项 目 |标准分| 扣 分 标 准 |------------
| | | |扣分|得分
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2 |严格遵守《国家科委、财政部关于科研单位 |20 |擅自扩大成本开支范围，每项扣5分，成本 | |
|实行经济核算制度规定》或《成本管理条例》 | |计算不真实，不正确扣20分 | |
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（五）|事业收入和收益（盈余） |70 | | |
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1 |及时回收事业收入 |30 |一年以上未回收扣20分（含一年），1．5年以 | |
| | |上扣30分 | |
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2 |按规定计算各项基金留利 |20 |弄虚作假扣15分，计算错误扣5分 | |
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3 |按规定使用各项留利基金 |20 |使用不合理的一次扣5分 | |
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三 |现代化管理 |150| | |
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（一）|积极发挥会计人员在有关经营决策中的作 |70 | | |
|用 | | | |
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1 |会计人员参与有关投资计划、项目、资金使 |30 |少参一项扣5分 | |
|用方面效益及各项指标的制定 | | | |
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2 |会计人员参与内外部经济承包的验收 |20 |在内部经济承包和验收中未积极发挥作用 | |
| | |的扣10--20分 | |
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