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安徽省人大


安徽省人民代表大会常务委员会关于切实减轻农民负担的决议
省人大


安徽省第七届人民代表大会常务委员会第三十三次会议听取并审议了省人民政府《关于我省贯彻〈农民承担费用和劳务管理条例〉情况的报告》。会议认为，近几年来，农村经济和各项建设事业都有新的发展，广大农民在社会主义现代化建设中作出了重要贡献。党中央、国务院对减轻
农民负担非常重视，近年来多次发文要求各地切实减轻农民负担，国务院还制定了《农民承担费用和劳务管理条例》（以下简称条例）。我省各级政府认真贯彻条例，对减轻农民负担作了很大的努力，采取了许多实际措施，取得了一定的成效。但是，农民负担过重，仍然是当前农业和农村
工作中的一个突出问题，相当一部分地方和部门有令不行，有禁不止，甚至任意增加农民负担项目和数额，乱收费、乱摊派、乱罚款的现象时有发生。为了认真落实党的十四大关于高度重视农业的精神，坚决贯彻《条例》，切实保护和调动农民的积极性，保证农村经济和改革事业的健康发
展，特作如下决议：
一、各级政府和各部门对减轻农民负担必须引起高度重视，进一步提高思想认识，切实加强领导和管理。各级人民政府的主要领导干部，要全面负责本地区减轻农民负担的工作，关心人民群众疾苦，把减轻农民负担当作一件大事来抓。要明确农民负担监督管理的主管部门，强化各级监
督管理部门的行政职能，真正把农民负担监督管理工作落到实处。要对农民负担情况定期进行检查，发现问题及时解决。
二、要继续广泛深入地学习、宣传和贯彻《条例》，把宣传贯彻《条例》列入“二五”普法教育内容，把对农民负担的管理工作纳入法制轨道。对违反《条例》规定的行为，要坚决纠正，情节严重的要严肃处理。
三、各级政府和各部门对有关农民负担的文件要进行一次全面清理，凡不符合《条例》规定，该废止的废止，该修改的修改。今后各部门下发有关农民负担的文件一定要经农民负担监督管理部门审核，符合《条例》精神。
四、村提留方案一定要经村民大会或村民代表会议讨论通过，乡镇统筹方案一定要经乡镇人民代表大会审议通过，并报县农民负担监督管理部门备案。提留和统筹的项目和数额，不得超过国务院规定的标准。超过规定的负担，农民有权拒绝。
五、各级政府和各部门发展各项建设和公共事业，开展各种达标活动，必须从实际出发，量力而行，考虑农民的承受能力，分别轻重缓急，有步骤地进行，不要盲目攀比，不得强行摊派。对违反《条例》规定，随意向农民收费和摊派的，应坚决制止。
六、农民向国家出售粮、棉、油等农副产品，收购单位要用现金支付，不得代收代扣。
七、发展保险事业、订阅报刊杂志和开展其他各种服务活动，都必须坚持自愿的原则，不得硬性摊派，强制推行，损害农民利益。
八、进一步加强乡（镇）村财务管理，建立审计制度，实行经济民主，对农民承担的费用及其使用情况，要按期张榜公布，接受社会和群众监督。要严禁用提留和统筹款请客送礼，大吃大喝，挥霍浪费，要坚决查处贪污挪用农民提留和统筹款的违法行为。
九、各级人大及其常委会应所减轻农民负担列入重要议事日程，充分发挥权力机关和人民代表的作用，加强基督检查，促使《条例》在本行政区域的贯彻落实。



1992年10月24日
日内瓦


《巴塞尔公约》缔约方会议第三次会议通过的决定


　　第Ⅲ／１号决定对《巴塞尔公约》的修正

（《控制危险废物越境转移及其处置巴塞尔公约》缔约方会议
　　第三次会议１９９５年９月１８日至２２日，日内瓦）
　　本会议，
　　忆及在《巴塞尔公约》缔约方会议第一次会议上，曾要求禁止从工业化国家向发展中国家运送危险废物；
　　忆及会议第Ⅱ／２号决定；
　　注意到：
　　－－本会议指示技术工作组按照《巴塞尔公约》继续进行废物危险特性说明方面的工作（第Ⅲ／１２号决定）；
　　－－技术工作组已经开始进行拟订危险废物清单和不受《公约》约束的废物清单方面的工作；
　　－－这些清单（ＵＮＥＰ／ＣＨＷ．３／Ｉｎｆ．４）已能提供有益指导，但还不够全面，而且尚未得到充分接受；
　　－－技术工作组将拟订技术准则，以协助拥有主权的任何缔约方或国家缔结关于危险废物的越境转移的协定或安排，包括第１１条之下的协定或安排。
　　１．指示技术工作组充分优先考虑完成危险特性说明和清单及技术准则的拟订方面的工作，以便将其提交缔约方会议第四次会议通过；
　　２．决定缔约方会议应在第四次会议上就一份（几份）清单作出决定；
　　３．决定通过对《公约》的下列修正：
　　“新插入序言段落７之二：
　　确认危险废物的越境转移，尤其是向发展中国家的转移，极有可能不构成本公约规定的危险废物的无害环境管理。
　　新插入４Ａ条：
　　１．附件七所列各方应禁止向未列于附件七的国家作供进行附件四Ａ节所列作业的危险废物的一切越境转移。
　　２．附件七所列各方应于１９９７年１２月３１日之前逐步终止，并自这一日期起禁止向未列入附件七的国家作《公约》第１条（ａ）款之下供进行附件四Ｂ节所列作业的危险废物的一切越境转移。
　　附件七
　　“属于经合组织、欧共体成员的缔约方和其他国家，列支敦士登。”