关于进一步做好承保理赔信息客户自主查询制度相关工作的通知
中国保险监督管理委员会
关于进一步做好承保理赔信息客户自主查询制度相关工作的通知
保监厅发〔2010〕81号
各财产保险公司、各保监局、中国保险行业协会：
根据《中国保监会关于建立财产保险承保理赔信息客户自主查询制度的工作方案》（保监发〔2009〕111号，以下简称111号文件）的部署，2010年1月1日，财产保险承保理赔信息客户自主查询制度（以下简称信息查询制度）在车险领域开始正式实施。在全行业共同努力下，截至目前，制度实施比较顺利，消费者查询量不断增长，预期效果逐步显现，在提高车险领域数据真实性、提升理赔服务质量、强化公司内控水平等方面发挥了重要作用。
保监会2010年12月21日召开了专题新闻通气会，通报了承保理赔信息客户自主查询制度的相关情况，鼓励广大消费者主动查询。各主要媒体迅速对此进行了报道。保监会新闻通气会的召开，将会进一步提高信息查询制度的公众知晓度，调动消费者参与查询的积极性，扩大查询量。为此，各财产保险公司、各保监局、中国保险行业协会要密切关注市场形势，结合自身工作实际，认真做好以下相关工作：
一、各公司要高度重视，规范制度实施，切实做好相关工作
（一）高度重视，切实提高认识。随着信息查询制度的宣传力度逐步加大，公司是否很好落实该项制度，数据质量是否准确完整，理赔程序和时限是否规范、执行是否到位，查询系统使用是否平稳便捷等问题，可能会成为媒体及消费者关注的重点。各公司要高度重视信息查询制度的相关工作，密切关注媒体动向，积极加强引导，及时核查处理消费者反映的问题，严格按照要求在五日内进行反馈，避免因处理不及时、不妥当对公司带来不利影响。
（二）加强自查自纠，完善查询系统建设。一是进行压力测试。针对查询量逐步增加的情况，各公司要在近期对本公司查询系统进行一次全面的压力测试，检验系统承载查询的能力。针对查询系统经测试发现的问题，公司要尽快进行整改完善，确保查询系统正常运行，查询效率不受影响。二是进一步加强对查询内容的自查规范，切实纠正不符合111号文件要求的问题，确保查询内容准确完整。三是优化查询界面和流程。为消费者提供的信息查询服务是展示公司形象和客户服务水平的重要平台，各公司要全面评估、优化查询界面和查询流程，进一步方便客户查询。
（三）强化内控，规范理赔和数据质量管理。一是严格落实本公司向客户承诺的报案、调度、立案、查勘、核损、单证审核、核赔、赔款支付等各环节完成时限的要求。二是对照时限要求进一步规范理赔流程，进一步细化理赔各环节的管理标准，加强对理赔时限的考核监督，切实提高理赔服务效率。三是加强数据质量考核，统一数据处理的方式和标准，尤其要加强对基础数据录入操作环节的监督检查，确保查询系统数据真实可靠。
（四）加大宣传，鼓励客户查询。各公司应当结合公司实际，通过公司柜面、网络等多种渠道，组织开展客户体验等形式多样的宣传活动，鼓励更多客户参与查询。
二、保监局要加强监督检查，加大宣传，充分发挥好制度效能
（一）加强检查督促。一是进一步跟踪、评估辖区内公司落实信息查询制度的情况，对不符合要求的公司要切实督促整改，对需要总公司统一整改的问题，及时上报我会，确保消费者顺畅查询。二是加强对辖区内公司查询系统与核心业务系统的数据一致性检查，对数据不真实等违法行为给予严厉处罚，确保查询系统数据真实可靠。
（二）做好相关预案。密切关注媒体动态，加强舆论引导，对媒体和消费者反映的问题及时督促公司纠正。同时，要对可能出现的客户投诉增加等问题做好应对预案，及时做好化解工作。
（三）认真组织宣传。根据辖区内各公司建立和实施信息查询制度的情况，通过当地媒体开展多种形式的宣传。
三、行业协会要精心筹划，加强同业交流，探索建立宣传长效机制
中国保险行业协会要发挥自身优势，精心筹划信息查询制度的宣传工作。一是加强会员交流。组织各会员公司就实施信息查询制度的有关情况开展经验交流，促进行业进一步优化查询系统，方便消费者查询。二是加强与媒体合作。采取消费者调查、与媒体建立密切的互动机制等多种形式，建立宣传长效机制，扩大社会影响，提高公众知晓度。
各单位在执行过程中如有疑问，请及时与保监会财产保险监管部联系。
联系人：王 禹 彭 勇
电 话：010－66286613 66286710
传 真：010－66288093
中国保险监督管理委员会办公厅
二○一○年十二月二十七日
长春市档案安全保护管理规定
吉林省长春市人民政府法制办公室
长春市档案安全保护管理规定
长春市人民政府法制办公室
第一章 总 则
第一条 为贯彻实施《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国档案法实施办法》和省的有关规定，确保档案（含档案部门保存的资料，下同）的安全和最大限度地延长档案寿命，加强档案的科学管理，有效地提供档案信息，为社会主义现代化建设服务，制定本规定。
第二条 档案安全保护应贯彻“以防为主，防治结合”的原则。
第三条 市档案局和各县（市）、区档案局是档案安全保护的主管部门，负责本行政区域内档案安全保护工作。 各级行政主管部门、各级档案馆和各单位档案室（以下简称各馆、室），均应加强档案安全保护工作。
第四条 各单位要为所属档案馆、室提供必要的物质条件，并及时消除档案管理中出现的不安全隐患。
第五条 各馆、室要建立健全档案安全管理制度，建立档案安全责任制。
第六条 档案管理人员要掌握档案安全保护知识，加强管理，及时发现并解决存在的问题。
第七条 档案安全保护主管部门对档案安全保护工作成绩突出的单位和个人要给予表彰奖励；对违反本规定造成档案损失的，要依法追究当事人的责任。
第二章 库房管理
第八条 凡新建、改建、扩建档案馆，要按着国家《档案馆建筑设计规范》的要求建设。 各机关、团体、企事业单位在新建、改建、扩建办公楼时，应同时修建符合要求的档案室。 暂时无条件修建符合要求的档案馆、档案室的，要积极改善档案保管条件，采取有效的防护措施，保?
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第九条 档案库房内柜架摆放与墙壁应保持在10厘米以上的距离；每行柜架之间要留有通道，其间距应不小于60厘米（密集架除外）。 柜架摆放要垂直于窗户。要采用内部结构简单的铁质柜架盛装档案。
第十条 各馆、室应由专人管理库房，非库房管理人员未经许可不得擅自进入库房。
第十一条 库房内不得堆放与档案无关的物品。档案出入库必须登记或注销。
第十二条 不设专门库房的档案室，应按照专门库房的要求进行管理。
第十三条 库房应远离污染源。有条件的应在库房周围种草植树，以防尘土，并净化空气。
第三章 温湿度控制管理
第十四条 库房的温度应控制在14—24℃之间，有温湿度调节设备的，库房温度的日变化幅度不得超过±2℃；相对温度控制在45—60％，有温度调节设备的，库房相对湿度的日变化幅度不得超过±5％。 有特殊载体档案的库房，应按有关规定控制温湿度。
第十五条 库房（含不设专门库房的档案室）要安设温湿度记录仪，建立记录簿。对库房温湿度定时测记（每天上班后，下班前应各测记一次）。对测记结果要进行综合分析，掌握温湿度变化规律，及时进行调节。
第十六条 为保证记录准确，温湿度记录仪应定期校验，空调和去湿设备应定期检修保养。
第四章 防虫与防鼠管理
第十七条 档案柜架应放置驱虫药，并按要求定期更换，发现虫害及时采取措施消除。
第十八条 库房要有防鼠措施。
第五章 防尘与防水管理
第十九条 库房要保持清洁，经常清扫。库房要采取密闭措施，防止或减少有害气体进入。有条件的库房应设置吸尘器及空气过滤装置。
第二十条 库房天棚要防止漏水，地面要有防止水浸入措施。档案不得堆放在库房地面上。 各馆、室在冬季采暖期要经常检查采暖设备，发现漏水要及时维修。
第六章 防火与防盗管理
第二十一条 各馆、室必须配备灭火用的消防器材，并确定专人管理。档案人员要会使用消防器材。
第二十二条 各馆、室要安全使用电器设备，定期检查电器线路。 库房内不得有明火装置，不得吸烟和存放易燃易爆物品。 档案库房的连体建筑有火灾隐患的，应加筑防火墙。
第二十三条 各馆、室要有防盗措施。库房门应包铁皮，上保险锁。平房或楼房的一层库房的窗户应安装铁栅栏。
第七章 照明管理
第二十四条 库房应避免阳光直射，有外窗的库房应安置窗帘或窗板。
第二十五条 库房应采用白炽灯作光源。
第八章 接收管理
第二十六条 各馆、室接收档案应当由交接双方当面清点核对，确认无误后填写交接清单，并由双方经手人和负责人签字。 档案馆接收各机关档案，交接清单应加盖双方单位公章，并分别存入有关宗卷。
第二十七条 各馆、室在接收档案时，如果发现缺卷、缺件或破损，应由移交方负责补救，无法补救的应有文字说明，由经手人和负责人签字，加盖单位公章，存入全宗卷。并在有关目录、案卷的备考处加以注明。 各馆、室不得未见到档案就办理交接手续。
第二十八条 各馆、室接收的档案在入库前要通过机械或手工方式进行除尘。
第二十九条 各馆、室接收档案要在总帐、分类帐及其它登记簿和检索工具上及时登记，做到档案、帐簿、检索工具相符。
第九章 利用管理
第三十条 利用档案必须办理借阅手续，不得以任何借口未经登记就将档案借出。
第三十一条 各馆、室在提供档案时要注意保密，对应当保密的档案，要严格按审批程序办理借阅。开放档案如果与不开放档案同在一卷，开放利用时应提供复制件。
第三十二条 各馆、室应按下列规定加强档案利用管理与监督： （一）档案馆要有专人负责接待工作； （二）阅览室内不得吸烟； （三）阅览桌上不得放置墨水瓶等容易污损档案的物品； （四）利用者不得拆开、涂改、剪裁、污损、私自带走档案或翻阅与所查问题无关的档案?
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第三十三条 档案馆档案不得外借，只许在阅览室查阅或按规定提供复制件。 档案室档案在机关内借用时，应当办理借阅手续，档案管理人员对借出的案卷要及时催还。
第三十四条 对利用后返回的档案，档案管理人员要及时进行检查，并办理借阅登记注销手续。 检查中如发现少页、污损、毁坏等情况要及时追查，严肃处理。
第十章 销毁管理
第三十五条 按规定需要销毁的档案，应当由各馆、室编制销毁档案清册和写出书面请示。档案馆销毁档案应经主管机关负责人签批，档案室销毁档案应经单位负责人签批。 各档案馆、机关档案室销毁档案，应将销毁档案清册和书面请示报同级档案行政管理机关备案。各企事业单位?
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第三十六条 对批准销毁的档案，应当化为纸浆或焚毁，不得出卖或作他用。档案销毁时要有二人监销，并在销毁清册上签名和注明日期。
第三十七条 销毁档案清册、书面请示及审批文件，应存入本单位档案。针对某一全宗的，应存入有关的全宗卷。
第十一章 安全检查
第三十八条 各馆、室每年要对档案进行一次清点，并将清点结果写出书面材料，分别存入档案馆档案或档案室全宗卷中。 各馆、室对档案清点中发现的问题要及时采取措施予以解决。
第三十九条 各馆、室在库房管理人员工作变动或出现重大事故（如火灾、被盗等）时，应随进对档案进行清点，并办理交接手续或写出专题报告。
第四十条 各馆、室每天下班前要检查水、电、门窗是否关好。
第四十一条 各馆、室如发生档案丢失、损毁等情况时，应立即向单位领导和档案行政管理部门报告。
第四十二条 各馆、室对在安全检查和日常工作中发现的破损、褪色档案，应及时修复或复制。
第四十三条 各馆、室对因利用、整理、复印、缩微等原因而拆卷的档案，使用完毕应逐件检查核对，并及时进行重新装订。
第四十四条 独立办公的档案馆，必须建立值班值宿制度。值班值宿人员必须忠于职守，认真负责，做好安全检查和记录。
第十二条 附 则
第四十五条 凡我市行政区域内各级档案馆和各单位档案室均应执行本规定。
第四十六条 本规定由市人民政府法制办公室负责解释。
第四十七条 本规定由市档案局组织实施。
第四十八条 本规定自公布之日起施行。
1993年1月3日
