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广东省东莞市人民政府


东府办[2004]80号
关于印发《东莞市金融机构联席会议制度》的通知


各镇人民政府（区办事处），市府直属各单位：
　　《东莞市金融机构联席会议制度》业经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

东莞市人民政府办公室
二○○四年七月二十二日
东莞市金融机构联席会议制度

　　为促进我市金融安全、平稳运行，建立和维护公平、有序的金融竞争环境，加强横向沟通，促进辖内金融业的全面健康发展，特建立本联席会议制度。
　　一、联席会议成员及召集单位。决定召开金融机构联席会议的是东莞市人民政府。联席会议由固定成员和非固定成员两部分组成。固定成员包括：东莞市地方金融资产管理办公室（简称市金融办，下同）、中国人民银行东莞市中心支行（简称市人行，下同）、中国银行业监督管理委员会东莞监管分局（简称市银监分局，下同），非固定成员包括：市辖银行机构、证券期货机构和保险机构的代表单位。联席会议由市金融办负责召集，特别事项可由其他成员向市人民政府请示召开。
　　二、联席会议召开时间及参加人员。联席会议原则上于每年的1月中旬和7月中旬召开，视具体情况需要可适当提前或后延；如遇到重大突发性金融风险情况，可由成员单位提请，随时召开临时性专题会议。会议参加人员包括市政府主管金融工作的领导，市金融办、市人行、市银监分局及银行机构、证券期货机构、保险机构代表单位的主要负责人；如会议研究议题涉及其他领域时，则另行邀请相关部门领导或负责人参会。
　　三、联席会议主要议题。
　　（一）市政府主管金融工作的领导传达省委、省政府各时期经济、金融发展的指导方针及政策；对我市经济、金融工作改革与发展作出整体部署和指示。
　　（二）市金融办通报各时期地方金融机构总体运行及金融机构与市政府职能部门有关问题的协调进展情况；提出有关改善金融服务、促进地方金融业发展的意见和建议。
　　（三）市人行通报我市货币运行情况；传达中央银行各时期的货币政策和调控措施，结合我市经济、金融发展状况提出相关的建议和要求。
　　（四）市银监分局通报我市银行业金融机构运行情况及风险状况；传达银监会各时期的监管工作思路和要求；对银行业金融机构监管过程中发现的主要存在问题提出监管意见和建议。
　　（五）银行机构、证券期货机构及保险机构的代表汇报本行业、本机构的经营管理概况；提出行业发展需要市政府、市金融办、市人行、市银监分局协调解决的问题。
　　（六）其他需经联席会议协商研究解决的事项。
　　四、临时性联席会议。
　　遇有下列情况之一，经会议成员单位提请或市政府决定，可召开临时性联席会议：
　　（一）中央、省政府出台重大的经济方针、政策对辖内金融运行构成直接影响；市政府对金融作出紧急部署。
　　（二）发生重大的突发性金融风险、案件以及可能严重危及我市金融稳定的事件。
　　（三）金融运行发生重大异常变化，可能对我市社会、经济的健康发展构成严重影响。
　　（四）发生需全市金融系统共同商讨应对的其他紧急情况。
　　五、联席会议有关要求。市金融办作为联席会议的牵头单位，应提前对会议召开时间、地点、会议议题等方面作出安排，并组织做好会务工作。参会各方应主动根据会议议题做好准备，并将联席会议的有关精神贯彻落实好。
　　六、其他补充事项。在今后执行过程中如有问题，由联席会议成员讨论研究后，予以修正或补充。




江苏省盐城市人民政府


盐政发[2004]94号


盐城市人民政府关于印发《盐城市新型农村合作医疗 实施细则》的通知

　　
各县(市、区)人民政府，市开发区管委会，市各委、办、局，市各直属单位：
现将《盐城市新型农村合作医疗实施细则》印发给你们，希认真贯彻执行。



二OO四年三月二十六日




盐城市新型农村合作医疗实施细则


第一章 总 则
第一条 为建立和完善新型农村合作医疗制度，增强农村居民抵御大病风险能力，减少因病致贫、因病返贫现象的发生，根据《中华人民共和国农业法》、《中共中央、国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》、《江苏省农村初级卫生保健条例》和《省政府关于在全省建立新型农村合作医疗制度的实施意见》，结合我市实际，制定本细则。
第二条 本细则所称新型农村合作医疗，是由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的医疗互助共济制度。
第三条 新型农村合作医疗工作坚持“政府-领导、部门配合、集体扶持、群众参与、科学管理、民主监督"的方针。
第四条 市、县(市、区)卫生行政部门负责本细则的实施。
第五条 在实行新型农村合作医疗的同时，鼓励有条件的地区逐步推进农村社会医疗保险。
第六条 各级人民政府及其有关部门对在新型农村合作医疗工作中做出贡献的单位和个人，给予表彰和奖励；对在新型农村合作医疗工作中违纪违规造成后果的，按照有关规定处理。
第二章机构与职责
第七条 县(市、区)、乡(镇)人民政府分别成立由同级人民政府负责人和农办、卫生、财政、审计、工商、药监、公安、广电、法制、民政、劳动和社会保障等部门负责人参加的新型农村合作医疗管理委员会，负责组织、协调和管理新型农村合作医疗工作，履行以下职责：
(一)根据辖区内具体情况，制定新型农村合作医疗实施规划、年度计划及配套方案；
(二)负责新型农村合作医疗资金的筹集、使用和管理，确保专款专用。
第八条 县(市、区)新型农村合作医疗管理委员会下设办公室(以下简称合管办)，设在卫生行政部门，履行以下职责：
(一)负责新型农村合作医疗宣传发动和检查监督工作，并进行科学分析，提出工作建议，定期向上级和同级管理委员会汇报工作情况；
(二)负责参加农民医疗费用的审核与减补，定期公布帐目，接受参加农民和有关部门的监督；
(三)负责新型农村合作医疗基金的管理，保证基金的安全运作；
(四)负责对承担新型农村合作医疗业务的医疗卫生机构的监督；
(五)完成同级政府及上级主管部门交办的其他有关事项。
第九条 县(市、区)原则上可根据需要在乡镇委托乡镇卫生院或防保所等有关机构经办支付业务，也可委托商业保险机构经办支付业务。其所需经费不得从新型农村合作医疗基金中提取。行政村成立由村委会主任、群众代表、乡村医生等人员参加的村新型合作医疗小组，负责本村新型合作医疗的组织、筹资、管理工作。
第三章 组织实施
第十条 本市农村常住人口均可参加新型农村合作医疗。参加农民按年度、以户为单位缴纳费用。
第十一条 参加农民必须自觉遵守本细则和有关制度、规定，并在规定时间内缴足合作医疗费用。
第十二条 参加农民享有就诊医药费优惠与补助，享有对指定医疗单位的服务质量、收费标准等进行监督、举报和投诉的权利。
第十三条 各县(市、区)、乡(镇)人民政府根据本地农村经济状况及群众保健需求，选择实施“保健风险型"或“大病统筹"合作医疗形式。
第四章 资金运作
第十四条 新型农村合作医疗实行政府资助、集体扶持、个人缴费相结合的筹资机制。
市财政对全市参加按农民每人每年2元标准予以补助，省财政转移支付县(市)要按参加农民每人每年不低于8元标准予以补助，其他县(市、区)要按参加农民每人每年不低于13元标准予以补助。
村级集体经济组织应对本地新型农村合作医疗给予扶持，但集体出资部分不得向农民摊派，扶持资金列入年度计划，并予以公示。
个人缴纳的费用，遵循自愿原则，按新型农村合作医疗实施形式确定标准筹集。其中实行大病统筹的每人每年不低于10元。
第十五条 农民个人缴费收缴方式，可在农民自愿参加并签约承诺的前提下，由乡(镇)农税或财税部门一次性代收，开具由省财税部门统一印制的专用收据；也可采取其他符合农民意愿的缴费方式。乡村集体经济组织的扶持资金和单位扶持资金，每年由县(市、区)新型农村合作医疗管理委员会委托乡(镇)人民政府和村委会收缴，存入县(市、区)新型农村合作医疗基金专用帐户，并定期划入同级财政专户；地方财政补助资金，由地方各级财政部门根据参加的人数，直接划拨到新型农村合作医疗基金专用帐户。
第十六条 新型农村合作医疗的减补，根据实施形式，确定门诊、住院医药费用的比例。新型农村合作医疗药品品种参照《江苏省新型农村合作医疗常用和急救药品参考目录》规定执行。
第十七条 农民参加新型农村合作医疗，应当与经费管理组织签订合同，合同应当明确农村居民就诊、住院、转诊的程序和方法，医疗费用补助范围、补助标准等。参加者凭就诊病历及有关证明、．收费凭据办理减免补助。
第十八条 参加农民在年内没有开支新型农村合作医疗基金的，由县(市、区)合管办统一安排1次常规性体检。体检项目由县(市、区)合管办确定。
第十九条 新型农村合作医疗基金的管理要严格执行《江苏省新型农村合作医疗基金管理办法》， (苏财社[2003]65号)实行财政专户储存、专款专用，严禁任何单位、个人以任何形式和理由改变基金用途。
第二十条 卫生、财政、审计、民政等部门要加强对新型农村合作医疗基金筹集和使用的监督。各级资金的补助报销情况要定期向社会公布，县(市、区)每半年、乡(镇)每季度公布1次。
第五章附则
第二十一条 县(市、区)人民政府可根据本细则制定实施方案。
第二十二条 本细则自2004年4月1日起施行。