青海省人民政府办公厅关于印发招商引资奖励办法（试行）的通知
青海省人民政府办公厅
青海省人民政府办公厅关于印发招商引资奖励办法（试行）的通知
西宁市、各自治州人民政府，海东行署，省政府各委、办、厅、局：
《青海省招商引资奖励办法（试行）》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
附表：1、青海省招商项目引资人资格申报登记表
2、青海省招商项目政府奖励金申请表
青海省人民政府办公厅
二○○七年五月二十三日
青海省招商引资奖励办法（试行）
第一章 总 则
为进一步扩大青海对外开放，积极利用外来资金（省外、国外、境外资金），充分调动省内外一切力量，形成全方位、多层次、宽领域的招商引资格局，促进我省国民经济持续、健康、快速、协调发展，推动和谐社会的构建，特制定本办法。
第二章 奖励原则、对象
第一条 奖励原则：
（一） 以引进优秀招商引资项目为依据，对项目引进单位（人员）按年度给予物质和精神奖励。
（二） 优秀招商引资项目是指从省外、国外、境外引进的在省内建设、注册、纳税、经营的招商项目及无偿援助和捐赠的项目。
（三）优秀招商引资项目每年度奖励一次，每个招商项目只能申请一次省级政府奖励资金，不得重复申报。
（四） 引资人不受职业、身份、国籍限制。
第二条 奖励对象系指全省优秀招商项目确认的引资人。引资人是指为项目引进工作做出实质性贡献的单位组织或自然人。引资人既可以是单个自然人或单位组织，也可以是多个自然人或单位组织（简称多方）。引资人为多方时，须确定由多方认可的第一引资人，原则上将项目投资商引荐到我省的第一位自然人 (单位)就是第一引资人。
第三章 奖励项目范围和条件
第三条 奖励项目范围。凡属下列范畴的招商项目可以申报全省优秀招商项目，申请政府奖励资金：
（一）省招商局认定的省级重点招商项目；
（二）投资青海优势资源开发和优势产业（盐湖化工、石油天然气、有色金属、水电、煤及煤化工、硅材料及太阳能、冶金、中藏药、高原特色生物资源和农畜产品深加工等）的工业类招商项目；
（三）重点基础设施建设类招商项目；
（四）商贸流通、物流、金融等服务业类项目；
（五）引进资金在省内兼并、联合、购买本省国有、集体企业的资产并购、增资扩股、产权转让等资产并购类招商项目；
（六）畜牧业、种植业、林果业、水产养殖及其产业化等农牧业类招商项目；
（七）矿产资源勘探开发及土地资源开发和整理类招商项目；
（八）引进投资青海旅游资源开发的旅游业类招商项目；
（九）根据国家对高新技术产业项目的认定标准，引进的高新技术产业项目；
（十）科学技术、教育、文化、卫生等社会公益类招商项目；
（十一）争取的省外（国外、境外）政府、组织或个人提供无偿援助及捐赠的项目（不含对口帮扶项目）；
（十二）有利于全省经济社会发展的其他招商项目。
第四条奖励项目条件。凡申请政府奖励资金的招商项目必须符合下列条件：
（一）项目符合国家和我省产业政策、环保要求，不属于禁止类或限制类产业项目；
（二）项目引进资金确系使用省外（国外、境外）资金的，不包括省内民间融资、省内银行借贷的；
（三）项目单位须在省内工商部门登记注册；
（四）项目单位须在省内领取税务登记证；
（五）投资类项目（包括基础设施建设、工业、商贸服务业、农牧业、矿产业、旅游业及其它产业化项目）须开工建设且引进资金到位率达到50%以上标准要求，资产并购类、公益类和捐赠类项目须达到合同协议完成标准要求；
（六）投资类及资产并购类项目引进资金额须在800万元以上，公益类项目引进资金额须在300万元以上，捐赠类项目引进资金额须在100万元以上（捐赠的实物可按捐赠时市场价评估作价成人民币计算），引进国外资金，外币按资金到位当日的国家外汇牌价折合人民币计算；
（七）项目引资人未收取项目投资方或资金接受方佣金的；
（八）项目须是当年度引进的；
（九）项目在省招商局有统计备案的；
（十）项目无其他纠纷、争议。
第四章 奖励资金来源及奖励标准
第五条 优秀招商引资项目奖励资金从省政府奖励基金列支。
第六条 优秀招商引资项目的奖励资金标准根据招商项目的类别和引进资金额予以相应档次划分。
（一）投资类及资产并购类项目，奖励资金分为四个档次：
1、引进资金额在人民币800万元以上，3000万元（含3000万元）以下项目，奖励人民币3万元；
2、引进资金额在人民币3000万元以上，1亿元以下（含1亿元）项目，奖励10万元；
3、引进资金额在人民币1亿元以上，5亿元（含5亿元）以下的项目，奖励30万元；
4、引进资金额在人民币5亿元以上项目，奖励50万元。
（二）公益类项目，奖励资金分为四个档次：
1、对引进资金额在人民币300万元以上，1000万元（含1000万元）以下项目，奖励人民币3万元；
2、对引进资金额在1000万元以上，3000万元（含3000万元）以下项目，奖励10万元；
3、对引进资金额在3000万元以上，1亿元以下（含1亿元）项目，奖励30万元；
4、对引进资金额在1亿元以上，奖励50万元。
（三）捐赠类项目，奖励资金分为四个档次：
1、对引进资金额在人民币100万元以上，300万元（含300万元）以下项目，奖励人民币3万元；
2、对引进资金额在300万元以上，1000万元（含1000万元）以下项目，奖励10万元；
3、对引进资金额在1000万元以上，3000万元以下（含3000万元）项目，奖励30万元；
4、对引进资金额在3000万元以上项目，奖励50万元。
第七条 对获奖项目颁发“青海省优秀招商引资项目”证书，对获得奖励的引资人授予“青海省招商引资模范”荣誉称号，在全省范围内通报嘉奖。
第五章 奖励资金申请程序
第八条 招商项目引资人申请政府奖励资金的程序如下：
（一）引资人资格申报登记。凡符合本办法第三章奖励范围和条件要求的招商项目在签订合同协议后，项目引资人凭以下材料及时到项目所属县（市、区）级招商部门或省直部门、单位领取并填写《青海省招商项目引资人资格申报登记表》，办理引资人资格申报备案登记：
1、项目合同协议文本；
2、项目投资者（受益者）出具的投资引荐证明；
3、引资人（第一引资人）有效身份证明。引资人为个人的应提供身份证（护照）复印件，引资人为单位组织的应出具法人代表签字盖章的资格证明以及法人代表身份证明复印件。
项目登记备案后，引资人及项目单位每季度要及时向项目所属县（市、区）级招商部门或省直部门、单位报送项目实施进展情况，以便于项目的跟踪服务和管理。
（二）奖励金申请登记及引资人资格审定。凡招商项目达到本办法第三章第四条要求的，引资人按以下步骤办理：
1、引资人到项目所属州、地、市级招商部门（省直部门、单位）领取《青海省招商项目政府奖励金申请表》，按照表中要求如实填写相关内容，并由项目投资方或招商受益方、项目所在地相关部门出具确认意见。
2、引资人将《青海省招商项目政府奖励金申请表》和《青海省招商项目引资人资格申报登记表》一同报项目所属州、地、市级招商部门（省直部门、单位），由其对项目予以审核登记，对引资人资格进行审定，并出具意见。
（三）年度招商项目奖励金申请。在每年10月底以前，凡已经完成本条款（一）和（二）项奖励资金申请程序的招商项目引资人须准备好相关材料并装订成册后向所属州、地、市级招商部门（省直部门、单位）申请上报当年度奖励资金。
1、投资类及有投资性质的公益类项目，应提供以下材料：
（1）《青海省招商项目政府奖励金申请表》；
（2）《青海省招商项目引资人资格申报登记表》；
（3）项目批准文件（项目核准、备案材料复印件）；
（4）企业营业执照副本复印件；
（5）企业税务登记证复印件；
（6）引进单位资金到账证明，具有资质的中介机构出具的验资报告，用于生产经营性固定资产购建的原始发票复印件或固定资产统计报表；
（7）在建项目提供开工建设证明，完工项目提供项目竣工验收、投产证明；
（8）资金到位率证明（州、地、市级招商部门，省直部门、单位出具的项目完成进度及资金到位情况统计表）；
(9) 项目法人代表有效身份证明复印件；
(10) 引资人（第一引资人）有效身份证明。
2、资产并购类、公益类（非投资性质）及捐赠类项目，应提供以下材料：
（1）《青海省招商项目政府奖励金申请表》；
（2）《青海省招商项目引资人资格申报登记表》；
（3）项目批准文件（项目核准、备案材料复印件）；
（4）具有资质的中介机构出具的验资报告或银行汇款单复印件；
（5）资金到位率证明（州、地、市级招商部门，省直部门、单位出具的项目完成进度及资金到位情况统计表）；
（6）项目合同完成履约证明或受益单位出具的证明；
（7）法人代表身份证明复印件；
（8）涉及国有资产转让、产权股权变更等类项目，引资人另须提供资产监管部门（由各级人民政府授权的国有资产监督管理机构）出具的审核意见。
第六章 奖励项目认定机构和程序
第九条 奖励项目认定机构。全省优秀招商项目奖励认定工作由省招商局负责。
第十条 奖励项目认定程序如下：
（一）项目审核。各州、地、市招商部门（省直部门、单位）负责对引资人申请政府奖励金的招商项目资料进行审核，在每年度11月底前将符合申请条件且通过审核的项目申报材料统一汇总并附上审核意见后报送省招商局。
（二）项目预认定。凡报送申请政府奖励金的招商项目由省招商局汇总分类、复核，并对入选项目进行预认定，提出拟奖励项目名单。
（三）项目公示。将拟奖励项目名单、奖励金额、引资人等有关信息通过新闻媒体向社会公示，征求意见。
（四）项目认定。对有异议的招商项目进行调查核实，除确有问题的不予认定外，其余招商项目认定为当年度优秀招商引资项目，并向社会公布。
第七章 奖励资金领取程序
第十一条 当年度优秀招商项目奖励认定后，项目引资人须凭下列证件到省招商局领取奖金及奖励证书:
1、由各州、地、市招商部门（省直部门、单位）出具审定意见的《青海省招商项目引资人资格申报登记表》；
2、引资人身份证明。引资人为个人的须提供本人身份证（护照），引资人为单位组织的须提供法人代表签字、单位盖章的介绍信或资格证明。若引资人委托第三方来领取奖金，另需提供委托书和第三方相关身份证明材料。
第十二条 引资人须在当年度优秀招商项目奖励认定结果六个月内到省招商局办理领奖手续，逾期将视为自动放弃。
第八章 奖励工作管理
第十三条 青海省招商局负责对本省招商奖励工作的组织和实施。
第十四条 各级行政监察部门要加强对招商引资有关奖励资金申报过程的监督，对违反奖励规定的，要及时纠正并追究责任。
第十五条 本办法由青海省招商局负责解释。
第十六条 本办法自发布之日起实施。原《青海省人民政府印发关于鼓励引进境外资金的奖励办法（试行）的通知》青政〔2000〕40号文同时废止。
厦门市人民政府关于印发《厦门市保障残疾人劳动就业暂行规定》的通知
福建省厦门市人民政府
厦门市人民政府关于印发《厦门市保障残疾人劳动就业暂行规定》的通知
厦门市人民政府
通知
各县、区人民政府，市直各委、办、局：
《厦门市保障残疾人劳动就业暂行规定》已经市政府常务会研究同意，现印发给你们，请遵照执行。
附：厦门市保障残疾人劳动就业暂行规定
第一条 为保障残疾人的劳动权利，促进残疾人劳动就业，根据《中华人民共和国残疾人保障法》和《福建省实施〈中华人民共和国残疾人保障法〉办法》，结合我市实际情况，制定本规定。
第二条 残疾人劳动就业指帮助安排达到规定就业年龄、具有一定劳动能力的残疾人从事劳动并取得报酬。
第三条 残疾人劳动就业纳入我市劳动就业整体规划。
残疾人劳动就业实行集中与分散相结合，多渠道、多层次、多形式安排残疾人就业的方针，建立、完善残疾人劳动就业体系。
第四条 街道办事处对待业残疾人按规定进行待业登记、管理和就业前培训。
各级劳动管理部门要加强残疾人职业技术培训，提高残疾人就业能力。各级就业培训中心开设适应残疾人就业特点的专业和工种。对参加就业培训的残疾人，酌情减免培训费。
第五条 各级政府和有关部门要支持民政、残联、街道、镇、居（村）委会、大中型企业和其他社会力量兴办福利企业。
第六条 福利企业享有国家和地方政府给予的优惠政策和保护措施。
福利企业应保障残疾人的劳动权利，为残疾人提供就业机会。
第七条 福利企业的经营权不得随意或变相转让。福利企业减免的税金和税后利润，必须提取规定的比例用于发展残疾人的福利事业。
第八条 技工学校和职业学校，对达到录取分数线、有与残疾人自身条件相适应的工种（专业）的残疾青年，应予照顾录取。
第九条 各单位在录取大专、中专、技校、职业学校毕业生时，优先录用专业对口的残疾学生。
第十条 用工单位应根据残疾职工的情况安排适当的工种和岗位，合理确定劳动定额，改善劳动条件。对不能从事原岗位工作的，可进行转岗培训，安排其重新上岗或从事其他工作。
第十一条 残疾职工在转正、定级、升级、报酬、劳保福利等方面，与健全职工享受同等待遇。从事专业技术工作的，按规定评定相应的技术职称。
第十二条 企业、事业单位合并、分立或改变经营形式时，应妥善安排残疾职工，不得随意解聘。
第十三条 各县区、镇政府和村民委员会，应扶持农村残疾人从事力所能及的生产劳动，安排残疾人参加公益性辅助工作，在生产资料、扶贫资金等供应和分配上给予必要照顾。
第十四条 残疾人从事个体工商业，给予优先办理营业执照，适当放宽经营范围，酌情减免管理费和摊位费。
第十五条 残疾人自谋职业，其从事劳务、修理、服务性业务取得的收入，免征营业税。
残疾人个人所得，经批准可以减征个人所得税。
第十六条 凡在本市行政区域内的机关、团体、企业事业组织、城乡集体经济组织，应按本单位在职干部、职工总数的1．5％安排残疾人就业。
录用残疾职工达不到前款规定比例的，每少安排一名残疾人就业，每年应按全市职工年人均工资收入的60％交纳残疾人就业基金；残疾人就业比例数不足一人的，按比例差额计算交纳残疾人就业基金。特别困难的，经核准，可视情节予以减免。
第十七条 各单位安排就业的残疾人须持有市残联发放的《厦门市残疾人证》，方可计入比例数。
第十八条 每安排一名盲人或重残人就业，可按两名残疾职工计算。
第十九条 单位独资、合资兴办福利企业，其集中安置的残疾职工人数可分别计入本单位应安置残疾人就业的比例数。
第二十条 单位因工致残的在职职工，经市残联认可并发放《厦门市残疾人证》，可计入本单位应安置残疾人就业的比例数。
第二十一条 市、区县成立残疾人劳动服务管理机构，负责残疾人按比例就业工作和残疾人就业基金的征收管理，受同级民政、劳动管理部门的业务指导。
第二十二条 对虚报录用残疾职工人数或拒缴残疾人就业基金的，由劳动管理部门责令其改正、限期交纳应缴基金和滞纳金，有关部门还可对其单位负责人和直接责任人员予以行政处分。
第二十三条 残疾人就业基金，机关、团体、事业单位可从自有资金中列支，也可从包干经费中列支；企业单位可从营业外支出中列支。
第二十四条 残疾人就业基金使用范围为用于残联兴办的社会福利企业；补贴残疾人职业技术培训费用；补贴安排残疾人就业所需设备、设施改造的费用；有偿扶持残疾人福利企业发展生产；残疾人劳动服务管理机构的经费开支；奖励安排残疾人就业的先进单位。
第二十五条 残疾人就业基金实行专户存储、专项管理，接受同级财政、审计部门的监督。
第二十六条 本规定由厦门市民政局负责解释。
第二十七条 本规定自一九九四年七月一日起施行。
1994年5月23日
