国家物价局关于颁布《国家物价局及国家有关部门分工管理价格的重工商品和交通运输目录（１９９２年本）》的通知
国家物价局
国家物价局关于颁布《国家物价局及国家有关部门分工管理价格的重工商品和交通运输目录（1992年本）》的通知
国家物价局
为贯彻落实中共中央一九九二年二号文件和国务院《全民所有制工业企业转换经营机制条例》精神，加快重工商品和交通运输价格形成机制的转换，增加企业定价自主权，把企业推向市场，促进社会主义市场经济体制的形式，根据《中华人民共和国价格管理条例》的规定，在广泛征求
各地及国务院有关部门意见的基础上，对一九八六年颁布的《国务院有关部门分工管理价格的重工产品（商品）目录》进行了修订。这次修订，将原属中央一级管理价格的商品，下放给省、自治区、直辖市物价部门管理二十二种，放给企业定价五百七十一种，列入修订后目录由中央一级管
理价格的八十九种。现颁布《国家物价局及国家有关部门分工管理价格的重工商品和交通运输目录（1992年本）》，并将有关事项通知如下：
一、本目录所列品种，其价格管理分三个层次：国家物价局管理、国家物价局会同国务院有关部门管理、国务院有关部门会同国家物价局管理。
二、国家物价局是全国物价工作的主管部门。列入本目录的品种，其价格由国家物价局管理或由国家物价局会同国务院有关部门管理的，由国家物价局审定，必要时报请国务院审定，在下达有关文件时，由国家物价局单独发文或由国家物价局与国务院有关部门联合发文；由国务院有关
部门会同国家物价局管理的，在下达有关文件时，由国务院有关部门单独发文，但须会签国家物价局，并抄送有关省、自治区、直辖市物价部门。
三、本目录所列品种，只管纳入指令性分配计划的商品价格，指令性分配计划以外的商品价格放开；无指令性分配计划或计划内外价格并轨的，管全部商品价格。
四、本目录所列品种，实行国家定价的，其价格一经确定，各地、各部门以及企事业单位都须遵照执行，不准以任何名义、任何形式提高或降低；实行国家指导价的品种，由物价部门或业务主管部门制定中准价和浮动幅度，企业在规定的范围内制定具体价格。
五、本目录中注明“规格等级型号”、“管理内容”、“管理部门”、“管理范围”的品种，国家物价局及国家有关部门只管上述范围的商品价格；上述范围外的商品价格管理权限划分，由省、自治区、直辖市物价部门确定。
六、属于国务院有关部门会同国家物价局管理价格的品种，如果几个部门同时生产，原则上执行归口管理部门会同国家物价局制定的价格。非归口管理部门执行确有困难的，可提出意见，经归口管理部门协调后，会同国家物价局另定价格。
七、中央直属企业生产地方定价的商品，原则上执行地方定价；如执行地方定价有困难，可商地方物价部门另定价格；意见不一致时，由国家物价局裁定。
八、进出口商品的价格，按进出口商品的作价规定及价格分工管理权限实行分级管理。
九、对于明确放给企业定价的品种，各地、各部门必须把定价权真正落实到企业，不得截留。为保持市场物价的基本稳定，维护公平竞争，防止暴涨暴跌，各级物价部门和有关部门要采取措施，加强对企业定价的指导，对放开的价格进行必要的监测和宏观调控。必要时，可以对其中少
数重要的品种规定差率、利润率以及实行其他临时性控制措施。
十、本目录颁布以后，各省、自治区、直辖市物价部门应尽快修订省级及省以下物价部门和有关部门管理价格的重要商品和交通运输目录。各地物价部门在修订目录时，应从实际情况出发，对具备放开条件的商品价格，大胆放给企业；少数对地方经济有重要影响、地产地销、易产生区
域性垄断的商品价格，由地方物价部门管理。
十一、过去有关规定与本通知不符的，一律以本通知规定为准。
十二、本通知自一九九二年九月十日起执行，一九八六年颁布的《国务院有关部门分工管理价格的重工产品（商品）目录》同时废止。
附件：
（一）国家物价局及国家有关部门分工管理价格的重工商品和交通运输目录（1992年本）及指定企业名单
（二）下放给省、自治区、直辖市物价部门管理价格的重工商品和交通运输目录
（三）放给企业定价的重工商品和交通运输目录
附件一：《国家物价局及国家有关部门分工管理价格的重工商品和交通运输目录（1992年本）》及指定企业名单
附件一（1）国家物价局及国家有关部门分工管理价格的重工商品和交通运输目录（1992年本）
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
编 号｜ 类别、品种 ｜ 规格、等级、型号 ｜ 管理内容 ｜ 价格形式 ｜
－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
一 ｜ 煤炭产品 ｜ ｜ ｜ ｜
－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
1 ｜原煤（包括洗原煤） ｜ ｜出厂价格 ｜国家定价 ｜
－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
2 ｜洗精煤 ｜ ｜出厂价格 ｜国家定价 ｜
－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
3 ｜混煤（包括洗混煤） ｜ ｜出厂价格 ｜国家定价 ｜
－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
4 ｜块煤（包括洗块煤） ｜ ｜出厂价格 ｜国家定价 ｜
－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
5 ｜末煤（包括洗煤粉） ｜ ｜出厂价格 ｜国家定价 ｜
－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
二 ｜ 电热产品 ｜ ｜ ｜ ｜
－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
6 ｜电 ｜ ｜上网、销售电价｜国家定价 ｜
－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
7 ｜热 ｜ ｜出厂价格 ｜国家定价 ｜
－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
三 ｜ 石油天然气产品 ｜ ｜ ｜ ｜
－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
8 ｜天然原油 ｜ ｜出厂价格 ｜国家定价 ｜
－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
9 ｜天然气 ｜ ｜出厂价格 ｜国家定价 ｜
－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
10｜凝析油、油田液化气 ｜ ｜出厂价格 ｜国家定价 ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
四 ｜ 成品油产品 ｜ ｜ ｜ ｜
－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜出厂价格 ｜国家定价 ｜
｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
11｜汽油 ｜ ｜调拨价格 ｜国家定价 ｜
｜ ｜ 标准品 ｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜销售价格 ｜国家定价 ｜
－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜出厂价格 ｜国家定价 ｜
｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
12｜煤油 ｜ ｜调拨价格 ｜国家定价 ｜
｜ ｜ 标准品 ｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜销售价格 ｜国家定价 ｜
－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜出厂价格 ｜国家定价 ｜
｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
13｜柴油 ｜ ｜调拨价格 ｜国家定价 ｜
｜ ｜ 标准品 ｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜销售价格 ｜国家定价 ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
管理部门 ｜ 管理范围 ｜ 备 注
－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－
｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－
国家物价局 ｜中央统配矿和纳入中央统配的地方矿 ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－
国家物价局 ｜中央统配矿和纳入中央统配的地方矿 ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－
国家物价局 ｜中央统配矿和纳入中央统配的地方矿 ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－
国家物价局 ｜中央统配矿和纳入中央统配的地方矿 ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－
国家物价局 ｜中央统配矿和纳入中央统配的地方矿 ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－
｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
国家物价局 ｜国家统一定价的电网和地区 ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－
能源部会同国家物价局 ｜国家投资管理的热电厂 ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－
｜ ｜含有关收费
－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－
国家物价局 ｜所有企业 ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－
国家物价局 ｜所有企业 ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－
中国石油天然气总公司会同国家物价局｜所有企业 ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－
｜ ｜含有关收费
－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－
国家物价局 ｜所有企业 ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－
国家物价局 ｜中央一级站 ｜全国市场非标准品品质
－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
国家物价局 ｜73个中央管理市场 ｜比率；批零差率
－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－
国家物价局 ｜所有企业 ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－
国家物价局 ｜中央一级站 ｜全国市场非标准品品质
－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
国家物价局 ｜73个中央管理市场 ｜比率；批零差率
－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－
国家物价局 ｜所有企业 ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－
国家物价局 ｜中央一级站 ｜全国市场非标准品品质
－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
国家物价局 ｜73个中央管理市场 ｜比率；批零差率
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
编 号｜ 类别、品种 ｜ 规格、等级、型号 ｜ 管理内容 ｜ 价格形式 ｜
－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
14｜重油 ｜ ｜出厂价格 ｜国家定价 ｜
－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
15｜炼厂气体 ｜ ｜出厂价格 ｜国家定价 ｜
－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
16｜石脑油 ｜ ｜出厂价格 ｜国家定价 ｜
－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
17｜对二甲苯 ｜ ｜出厂价格 ｜国家定价 ｜
－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
五 ｜ 化工产品 ｜ ｜ ｜ ｜
－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
18｜硫铁矿、硫精矿 ｜ ｜出厂价格 ｜国家指导价 ｜
－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
19｜磷矿石、磷精矿 ｜ ｜出厂价格 ｜国家指导价 ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
20｜硼矿石 ｜ ｜出厂价格 ｜国家指导价 ｜
－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜出厂价格 ｜国家定价 ｜
21｜尿素 ｜ ｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜销售价格 ｜国家定价 ｜
－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜出厂价格 ｜国家定价 ｜
｜ ｜（农用） ｜ ｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
22｜硝酸铵｜ ｜ ｜销售价格 ｜国家定价 ｜
｜ ｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜（工业用） ｜ ｜出厂价格 ｜国家指标价 ｜
－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜出厂价格 ｜国家定价 ｜
23｜复合肥料 ｜ ｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜销售价格 ｜国家定价 ｜
－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
24｜农药乳化剂 ｜ ｜出厂价格 ｜国家指导价 ｜
－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
25｜硫酸 ｜ ｜出厂价格 ｜国家指导价 ｜
－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
26｜丁二烯 ｜ ｜出厂价格 ｜国家指导价 ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
27｜裂解碳四 ｜ ｜出厂价格 ｜国家指导价 ｜
－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
28｜天然橡胶 ｜ ｜出厂价格 ｜国家指导价 ｜
－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
29｜合成橡胶 ｜ ｜出厂价格 ｜国家指导价 ｜
－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
30｜轮胎（包括内、外胎、垫带） ｜ ｜出厂价格 ｜国家指导价 ｜
－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
六 ｜ 建材产品 ｜ ｜ ｜ ｜
－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
31｜水泥 ｜ ｜出厂价格 ｜国家指导价 ｜
－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
七 ｜ 黑色冶金产品 ｜ ｜ ｜ ｜
－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
32｜铁矿石 ｜ ｜出厂价格 ｜国家定价 ｜
－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
33｜冶金用锰矿石 ｜ ｜出厂价格 ｜国家指导价 ｜
－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
34｜焦炭 ｜ ｜出厂价格 ｜国家指导价 ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
管理部门 ｜ 管理范围 ｜ 备 注
－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－
国家物价局 ｜所有企业 ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－
国家物价局 ｜所有企业 ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－
中国石油化工总公司会同国家物价局 ｜所有企业 ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－
中国石油化工总公司会同国家物价局 ｜所有企业 ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－
｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－
国家物价局 ｜指定企业 ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－
国家物价局 ｜指定企业 ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－
化工部会同国家物价局 ｜指定企业 ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－
国家物价局 ｜指定企业 ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－
国家物价局 ｜统配部分 ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－
国家物价局 ｜指定企业 ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－
国家物价局 ｜统配部分 ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－
国家物价局会同化工部 ｜指定企业 ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－
国家物价局 ｜所有企业 ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－
国家物价局 ｜统配部分 ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－
化工部会同国家物价局 ｜指定企业 ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－
国家物价局 ｜指定企业 ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
中国石油化工总公司会同国家物价局 ｜所有企业 ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－
中国石油化工总公司会同国家物价局 ｜所有企业 ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－
国家物价局 ｜所有企业 ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－
国家物价局 ｜所有企业 ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－
国家物价局会同化工部 ｜指定企业 ｜指定品种
－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－
｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－
国家物价局 ｜指定企业 ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－
｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－
国家物价局会同冶金部 ｜所有企业 ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－
国家物价局会同冶金部 ｜所有企业 ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－
国家物价局会同冶金部 ｜所有企业 ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
编 号｜ 类别、品种 ｜ 规格、等级、型号 ｜ 管理内容 ｜ 价格形式 ｜
－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
35｜生铁 ｜ ｜出厂价格 ｜国家指导价 ｜
－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
36｜钢锭、钢坯 ｜ ｜出厂价格 ｜国家定价 ｜
－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
37｜铁合金产品 ｜ ｜出厂价格 ｜国家指导价 ｜
－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
38｜耐火材料 ｜ ｜出厂价格 ｜国家指导价 ｜
－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
39｜炭素制品 ｜ ｜出厂价格 ｜国家指导价 ｜
－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
40｜型材（包括圆、方、角、 ｜ ｜出厂价格 ｜国家定价或国家指导价 ｜
｜扁、工、槽、钢筋、线材） ｜ ｜ ｜ ｜
－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
41｜板材（包括板、卷、带、纵 ｜ ｜出厂价格 ｜国家定价或国家指导价 ｜
｜剪带） ｜ ｜ ｜ ｜
－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
42｜管材（包括焊管、无缝管） ｜ ｜出厂价格 ｜国家定价或国家指导价 ｜
－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
43｜铁道专用钢（包括钢轨及 ｜ ｜出厂价格 ｜国家定价或国家指导价 ｜
｜配件、车轮、轮箍） ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
八 ｜ 有色冶金产品 ｜ ｜ ｜ ｜
－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
44｜铜（包括铜精矿、粗铜、电解 ｜ ｜出厂价格 ｜国家指导价 ｜
｜铜） ｜ ｜ ｜ ｜
－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
45｜锌（包括锌精矿、锌锭） ｜ ｜出厂价格 ｜国家指导价 ｜
－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
46｜锡（包括锡精矿、精锡） ｜ ｜出厂价格 ｜国家指导价 ｜
－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
47｜镍（包括镍精矿、高冰镍、 ｜ ｜出厂价格 ｜国家指导价 ｜
｜电解镍） ｜ ｜ ｜ ｜
－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
48｜钨精矿 ｜ ｜出厂价格 ｜国家指导价 ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
九 ｜机电产品 ｜ ｜ ｜ ｜
－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
49｜矿用装载机 ｜100吨及以上 ｜出厂价格 ｜国家指导价 ｜
－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
50｜矿用挖掘设备 ｜4立方米及以上 ｜出厂价格 ｜国家指导价 ｜
－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
51｜大型堆取料机 ｜ ｜出厂价格 ｜国家指导价 ｜
－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
52｜大型破碎粉磨设备 ｜1000×1000ｍ及以上 ｜出厂价格 ｜国家指导价 ｜
－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
53｜大型压力机 ｜2000吨及以上 ｜出厂价格 ｜国家指导价 ｜
－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
54｜石油钻机 ｜1800米及以上 ｜出厂价格 ｜国家指导价 ｜
－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
55｜固井压裂设备 ｜ ｜出厂价格 ｜国家指导价 ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
管理部门 ｜ 管理范围 ｜ 备 注
－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－
国家物价局会同冶金部 ｜所有企业 ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－
国家物价局会同冶金部 ｜所有企业 ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－
冶金部会同国家物价局 ｜所有企业 ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－
冶金部会同国家物价局 ｜所有企业 ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－
冶金部会同国家物价局 ｜所有企业 ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
国家物价局 ｜指定企业 ｜
｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－
国家物价局 ｜指定企业 ｜
｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－
国家物价局 ｜指定企业 ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－
国家物价局 ｜指定企业 ｜
｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－
｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－
国家物价局 ｜中国有色金属总公司直属企业 ｜
｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－
国家物价局 ｜中国有色金属总公司直属企业 ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－
国家物价局 ｜中国有色金属总公司直属企业 ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－
国家物价局 ｜中国有色金属总公司直属企业 ｜
｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－
中国有色金属总公司会同国家物价局 ｜中国有色金属总公司直属企业 ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－
｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－
机电部会同国家物价局 ｜所有企业 ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－
机电部会同国家物价局 ｜所有企业 ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－
机电部会同国家物价局 ｜所有企业 ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－
机电部会同国家物价局 ｜所有企业 ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
机电部会同国家物价局 ｜所有企业 ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－
国家物价局 ｜所有企业 ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－
国家物价局 ｜所有企业 ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
编 号｜ 类别、品种 ｜ 规格、等级、型号 ｜ 管理内容 ｜ 价格形式 ｜
－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
56｜通井机 ｜ ｜出厂价格 ｜国家指导价 ｜
－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
57｜洗井机 ｜ ｜出厂价格 ｜国家指导价 ｜
－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
58｜载重汽车及底盘 ｜ ｜出厂价格 ｜国家指导价 ｜
－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
59｜越野汽车及底盘 ｜ ｜出厂价格 ｜国家指导价 ｜
－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜出厂价格 ｜国家定价 ｜
60｜小轿车 ｜ ｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜销售价格 ｜国家定价 ｜
－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
61｜汽车发动机 ｜ ｜出厂价格 ｜国家指导价 ｜
－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
62｜水轮发电机组 ｜10万千瓦及以上 ｜出厂价格 ｜国家指导价 ｜
－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
63｜汽轮发电机 ｜10万千瓦及以上 ｜出厂价格 ｜国家指导价 ｜
－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
64｜汽轮机 ｜10万千瓦及以上 ｜出厂价格 ｜国家指导价 ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
65｜电站锅炉 ｜410蒸吨及以上 ｜出厂价格 ｜国家指导价 ｜
－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
66｜电力变压器 ｜220千伏及以上 ｜出厂价格 ｜国家指导价 ｜
－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
67｜拖拉机 ｜40马力及以上 ｜出厂价格 ｜国家指导价 ｜
－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
68｜柴油机 ｜40马力及以上 ｜出厂价格 ｜国家指导价 ｜
－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
69｜联合收割机 ｜配动力40马力及以上 ｜出厂价格 ｜国家指导价 ｜
－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
70｜纺织机械 ｜ ｜出厂价格 ｜国家指导价 ｜
－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
71｜地质钻机 ｜ ｜出厂价格 ｜国家指导价 ｜
－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
72｜消防车及消防器材 ｜ ｜出厂价格 ｜国家指导价 ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
73｜铁道机车车辆 ｜ ｜出厂价格 ｜国家指导价 ｜
－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
74｜通信交换设备 ｜ ｜出厂价格 ｜国家指导价 ｜
－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
75｜烟草机械 ｜ ｜出厂价格 ｜国家指导价 ｜
－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
76｜民用飞机及发动机 ｜ ｜出厂价格 ｜国家定价 ｜
－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
77｜民用爆破器材（炸药、雷管、 ｜ ｜出厂价格 ｜国家定价 ｜
｜导火索、导爆索、石油射 ｜ ｜ ｜ ｜
｜孔器材） ｜ ｜ ｜ ｜
－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
十 ｜ 物资流通作价 ｜ ｜ ｜ ｜
－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜作价公式、管理｜国家定价或 ｜
｜ ｜ ｜费率、利润率等｜国家指导价 ｜
78｜有关费率和收费 ｜ ｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜直达供货劳务费｜国家定价或 ｜
｜ ｜ ｜ ｜国家指导价 ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
管理部门 ｜ 管理范围 ｜ 备 注
－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－
国家物价局 ｜所有企业 ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－
国家物价局 ｜所有企业 ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－
国家物价局会同中国汽车工业总公司 ｜指定企业 ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－
国家物价局会同中国汽车工业总公司 ｜指定企业 ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－
国家物价局 ｜所有企业 ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
中国证券监督管理委员会公告〔2008〕48号
中国证券监督管理委员会
中国证券监督管理委员会公告〔2008〕48号
为保证上市公司2008年年度财务报告（以下简称2008年年报）的真实、准确、完整和及时，维护“三公”原则，进一步提高上市公司信息披露质量，各上市公司及相关会计师事务所应遵照本公告要求，切实做好2008年年报编制、审计和披露工作。现就有关事项公告如下：
一、总体要求
上市公司应遵守《公开发行证券的公司信息披露内容与格式准则第2号＜年度报告的内容与格式＞》（2007年修订，以下简称《年报准则》）（证监公司字〔2007〕212号）等信息披露规范要求，做好2008年年报披露工作。
上市公司应严格执行企业会计准则及相关的各项规定，真实、公允地反映公司的财务状况、经营成果和现金流量，做好2008年财务报告的编制工作。
具有证券期货业务资格的会计师事务所应认真学习和执行《中国注册会计师执业准则》及证监会有关规定，做好2008年年报的审计工作。
二、提高公司规范运作水平，确保信息披露的真实、准确、完整、及时
上市公司应当继续落实《关于做好上市公司2007年年度报告及相关工作的通知》（证监公司字〔2007〕235号）的要求，并在2008年年报工作中重点关注以下方面：
（一）加强对上市公司外部信息使用人的管理
上市公司应加强对外部信息报送和使用的管理。对于无法律法规依据的外部单位年度统计报表等报送要求，上市公司应拒绝报送。上市公司依据法律法规的要求应当报送的，需要将报送的外部单位相关人员作为内幕知情人登记在案备查。上市公司应将报送的相关信息作为内幕信息，并书面提醒报送的外部单位相关人员履行保密义务。
（二）加强独立董事的工作职责，充分发挥其在上市公司年报工作中的独立作用
独立董事应及时听取公司管理层对公司本年度的生产经营情况和投、融资活动等重大事项的情况汇报，并要求公司安排对有关重大问题的实地考察。
独立董事应在年审会计师事务所进场审计前，与年审注册会计师沟通审计工作小组的人员构成、审计计划、风险判断、风险及舞弊的测试和评价方法、本年度审计重点；独立董事应听取公司财务总监对公司本年度财务状况和经营成果的汇报。
独立董事应在召开董事会审议年报前，与年审注册会计师见面沟通初审意见；独立董事应审查董事会召开的程序、必备文件以及能够做出合理准确判断的资料信息的充分性，如发现与召开董事会相关规定不符或判断依据不足的情形，独立董事应提出补充、整改和延期召开董事会的意见，未获采纳时可拒绝出席董事会，并要求公司披露其未出席董事会的情况及原因。公司应当在董事会决议公告中披露独立董事未出席董事会的情况及原因。
独立董事应高度关注上市公司年审期间发生改聘会计师事务所的情形，一旦发生改聘情形，独立董事应当发表意见并及时向注册地证监局和交易所报告。
上述沟通情况、意见及建议均应书面记录并由当事人签字。
（三）充分发挥审计委员会在年报相关工作中的监督作用
上市公司审计委员会应建立必要的《审计委员会年报工作规程》（以下简称《工作规程》）并在年度报告中予以披露。审计委员会应按照《工作规程》做好与年审会计师事务所的沟通和协调工作。
上市公司审计委员会必须重点关注上市公司在年报审计期间发生改聘会计师事务所的情形。上市公司原则上不得在年报审计期间改聘年审会计师事务所，如确需改聘，审计委员会应约见前任和拟改聘会计师事务所，对双方的执业质量做出合理评价，并在对公司改聘理由的充分性做出判断的基础上，表示意见，经董事会决议通过后，召开股东大会做出决议，并通知被改聘的会计师事务所参会，在股东大会上陈述自己的意见。上市公司应充分披露股东大会决议及被改聘会计师事务所的陈述意见。
审计委员会在续聘下一年度年审会计师事务所时，应对年审会计师完成本年度审计工作情况及其执业质量做出全面客观的评价，达成肯定性意见后，提交董事会通过并召开股东大会决议；形成否定性意见的，应改聘会计师事务所。
审计委员会在改聘下一年度年审会计师事务所时，应通过见面沟通的方式对前任和拟改聘会计师事务所进行全面了解和恰当评价，形成意见后提交董事会决议，并召开股东大会审议。
上述审计委员会的沟通情况、评估意见及建议需形成书面记录并由相关当事人签字，在股东大会决议披露后三个工作日内报告公司注册地证监局。
（四）重点关注重大事项的披露要求
上市公司应按照《年报准则》的要求在2008年年报中全面披露公司内部控制机制建立健全的情况；披露公司2008年公司治理专项活动开展情况，并总结2007年公司治理专项活动开展至今的重大相关情况。
上市公司应在年报“重要事项”部分披露报告期内控股股东及其关联方非经营性资金占用及偿还情况，同时披露年审会计师事务所对资金占用情况的专项说明。
上市公司应按照《年报准则》的要求，披露报告期实施、推出或终止股权激励计划的情况及其对经营成果、财务状况的影响。
上市公司应按照《关于修改上市公司现金分红若干规定的决定》（证监会令第57号）的相关规定，制定并披露年度利润分配预案或资本公积金转增股本预案。
上市公司应充分、客观披露宏观经济形势变化带来的影响，在“董事会报告”的“管理层讨论与分析”中分析国内外市场形势变化、信贷政策调整、汇率利率变动、成本要素价格变化及自然灾害等对企业本年度和未来财务状况和经营成果的影响，以及对公司曾作出的盈利预测及相关承诺事项的影响。
上市公司应贯彻谨慎性原则，合理运用会计政策、会计估计。监管部门将重点关注并查处因滥用会计政策、会计估计导致虚假陈述、误导性陈述及存在重大遗漏的公司，采取及时到位的监管措施，加强对因不合理、不谨慎使用会计政策、会计估计导致公司业绩剧烈波动或者出现“大清洗”情形公司的检查和责任追究。
三、切实执行企业会计准则和财务信息披露规范的规定，保证资本市场财务信息披露质量
上市公司应当严格执行企业会计准则和财务信息披露规范，做好2008年度财务报告的编制和披露工作，并重点关注以下方面：
（一）做好同公允价值计量相关的会计和信息披露工作
公司应当遵循谨慎性原则，严格按照企业会计准则规定的范围，在公允价值能够可靠计量的前提下，采用适当方法合理确定公允价值。在采用估值技术确定公允价值时，应充分关注估值模型以及计算参数的合理性，并在附注中详细披露估值模型、重要参数的选取依据和估值过程，以及必要的敏感性分析。
公司应当在“管理层讨论与分析”部分披露同公允价值计量相关的内部控制制度，并参照本公告附件表1的格式披露相关金额信息。
（二）正确、合理的确认和计量金融工具，并做出充分的信息披露
公司应当建立健全同金融工具会计核算、信息披露相关的决策机制、业务流程和内部控制，重点关注市价持续下跌情况下的金融资产减值，以及衍生金融工具的会计核算。公司应当在 “管理层讨论与分析”部分参照本公告附件表2的格式披露持有外币金融资产的情况，如未持有也应明确说明。
（三）正确理解“控制”的涵义，合理确定企业合并类型和合并财务报表的范围
公司应充分关注持有被投资单位表决权的比例对控制权的影响，综合考虑被投资单位的股权结构、董事会构成、日常经营管理决策以及所处行业特点等因素，判断是否具有决定被投资单位财务和经营政策的权力，并以此为基础合理确定企业合并的类型和合并财务报表的范围。如公司将持股比例低于50%的被投资单位纳入合并范围，应当充分披露具有控制权的相关证据。如公司未将持股比例高于50%的被投资单位纳入合并范围，应当充分披露不具有控制权的相关依据。
（四）充分关注关联方之间特殊交易的经济实质，并做出充分的信息披露
公司应充分关注控股股东、控股股东控制的其他关联方、上市公司的实际控制人等向公司进行直接或间接捐赠行为（包括直接捐赠现金或实物资产、直接豁免或代为清偿债务等）的经济实质。如果交易的经济实质表明属于控股股东、控股股东控制的其他关联方或上市公司实际控制人向上市公司资本投入性质的，公司应当按照企业会计准则中“实质重于形式”的原则，将该交易作为权益交易，形成的利得计入所有者权益（资本公积）。
（五）正确披露境内外会计差异
同时在境内外发行证券的公司应编制境内外会计准则下净资产、净利润的差异调节表，逐项说明差异原因和金额。对于重大的差异项目，应当在差异调节表下对形成差异的原因、涉及的境内外会计准则规定等增加必要的附注说明。
对于以前期间从未涉及而于2008年新发生的交易和事项，公司应在境内外财务报告中采用相同的会计政策进行确认、计量和报告。同一公司的管理层不得在境内外披露的同一年度财务报告中对同一交易和事项做出不同的会计估计和认定。
（六）正确理解、界定和披露非经常性损益
公司应按照《公开发行证券的公司信息披露解释性公告第1号—非经常性损益（2008）》（证监会公告〔2008〕43号）的规定，根据非经常性损益的定义，对照非经常性损益的列举项目，结合公司实际情况和具体经济业务的特点，正确理解、界定非经常性损益项目，并对重要的非经常性损益项目增加必要的附注说明。
四、做好上市公司2008年年报审计工作，规范会计师事务所执业行为
在2008年年报审计过程中，相关会计师事务所应重点关注以下方面：
（一）加强内部管理，提升执行证券业务审计力量
各会计师事务所应加强内部质量控制，进一步提高对证券业务审计的重视程度，在本所内部选拔具有良好职业操守、业务能力突出、经验丰富、熟悉资本市场的合伙人（主任或副主任会计师）和业务经理承担上市公司审计业务。
（二）建立和完善同证监局保持密切沟通的机制
各会计师事务所应对2008年年报审计工作做出妥善安排，认真做好审计计划工作。各会计师事务所应按照规定向业务地证监局报送总体审计策略和具体审计计划，包括项目组成员的选定、受聘和续约评价结论，重点关注的问题，风险及舞弊评估的程序，审计时间安排等。审计过程中有重大调整审计计划事项，须知会业务地证监局以及时更新备案审计计划。
各会计师事务所应在被审计单位年度报告披露后，按照规定期限向业务地证监局提交重点关注问题的审计情况总结、管理建议书等。会计师事务所及注册会计师对上市公司财务报告出具非标准无保留审计意见的，要按照《股票上市规则》的要求出具专项说明。发现上市公司涉嫌舞弊或其他违法违规问题的，要以《致监管当局函》及时向业务地证监局报告。
上市公司选聘和改聘会计师事务所时，前后任会计师事务所还应分别向业务地证监局汇报情况。前任注册会计师还应就以下事项出具说明报证监局备案：公司更换会计师事务所的主要原因；是否发现公司管理层存在诚信缺失；与公司管理层在重大会计、审计等问题上存在的意见分歧；审计过程中发现的涉嫌管理层舞弊、违法违规行为线索和内部控制方面的重大缺陷。后任注册会计师应就业务承接情况、风险评估以及识别的主要风险、与前任会计师沟通情况等向证监局做出书面说明。
各会计师事务所应将其与独立董事、审计委员会和证监局的沟通情况、会议内容及各方签字的会议纪要存入审计工作底稿。
（三）提高风险意识，关注上市公司风险领域
各会计师事务所在年报审计过程中，应严格贯彻风险导向审计理念，充分了解被审计单位及其环境，审慎评估重大错报风险，并将风险评估与内部控制测试、实质性测试程序有机结合起来。各会计师事务所应充分考虑由于侵占资产、经营失败、股权激励等导致的财务舞弊风险，关注资金异常流动、授权及印章管理、网上银行等重要环节和对外抵押担保、金融衍生品投资、关联交易等重大决策的内部控制程序，并将控制测试同实质性测试程序有机结合。
（四）审慎执业，做好重点领域审计，履行充分审计程序
各会计师事务所在年报审计过程中，要结合2008年资本市场大幅波动的情况，重点关注公允价值、资产减值准备、企业合并、债务重组、非货币性交易、股权激励、开发费用资本化、金融工具分类、异常关联交易、违规对外担保、资金占用特别是上市公司与控股股东及其他关联方的资金往来以及重大投资等重点领域。
各会计师事务所应履行充分的审计程序，获取足够的审计证据，除了要特别重视前述公司层面的风险、舞弊及内部控制的测评外，还应落实重要财务报表项目认定层次的实质性审计程序，充分履行函证、监盘、减值测试、分析性复核等审计程序。
二○○八年十二月二十六日
