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司法部 人事部


司法部、人事部关于印发《全国司法行政系统公务员基本素质教育培训考试考核暂行办法》的通知
司法部 人事部



为了进一步规范司法行政系统公务员教育培训工作，不断强化教育培训工作力度，根据《中共中央关于加强政法干部队伍建设的决定》（中发〔1999〕6号）和《国家公务员暂行条例》的有关精神，司法部、人事部决定在全国司法行政系统建立公务员基本素质教育培训考试考核制
度。建立基本素质教育培训考试考核制度，是建设高素质的司法行政干警队伍的重大举措，有利于加强司法行政系统队伍建设。各级司法行政部门、人事部门，要充分认识建立考试考核制度的重要性，密切配合，加强沟通，精心组织，确保质量。现将《全国司法行政系统公务员基本素质教
育培训考试考核暂行办法》印发你们，请结合本地、本部门实际认真贯彻执行。
司法行政系统公务员基本素质教育培训考试考核工作由司法部具体组织实施。工作中的有关问题，请及时报告司法部、人事部。


第一章 总则
第一条 为进一步加强司法行政系统公务员队伍建设，规范司法行政系统公务员培训工作，根据《中共中央关于加强政法干部队伍建设的决定》（中发〔1999〕6号）和《国家公务员暂行条例》以及有关法律、法规的规定，制定本办法。
第二条 司法行政系统公务员基本素质教育培训考试考核工作按照统一规划、分级负责、分类指导的原则组织实施。
第三条 司法行政系统公务员基本素质教育培训考试考核每五年进行一次。司法行政系统在编在岗的公务员必须依照本办法参加基本素质教育培训考试考核。
第四条 司法行政系统公务员参加本系统组织的基本素质教育培训考试考核，不再参加法规规定以外的同类或相近的培训。

第二章 基本素质标准
第五条 司法行政系统公务员必须达到下列基本素质标准：
（一）具备国家公务员的基本条件和担任本职工作应具备的条件；
（二）努力学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论，在思想上、政治上与党中央保持一致，热爱祖国，热爱社会主义，全心全意为人民服务；
（三）遵纪守法，认真执行党的路线、方针政策，严格按照国家法律、法规依法行政，具有严格的组织纪律性和良好的职业道德；
（四）具备司法行政系统基础业务知识和从事本职工作所必需的基本业务技能和水平；
（五）具有良好的身体和心理素质。
第六条 司法行政系统各部门的公务员，除具备本办法第五条规定的基本素质外，还必须具备从事各相关部门专门岗位的特殊素质要求。具体标准另行制定。

第三章 素质教育培训考试考核组织
第七条 全国司法行政系统公务员基本素质教育培训考试考核委员会，由司法部、人事部有关部门负责人组成，负责领导协调全国司法行政系统公务员基本素质教育培训考试考核工作。委员会日常办事机构设在司法部政治部，负责指导、协调系统内各部门有关基本素质教育培训考试考
核的具体事务。
第八条 根据司法行政系统各部门专业性强的特点，培训工作要突出针对性、实用性、实效性；政治部组织宣传局、监狱管理局、劳动教养管理局、基层工作指导司分别设立基本素质教育培训考试考核工作领导小组，负责司法行政机关、监狱、劳教单位各岗位公务员（含司法助理员）
基本素质教育培训考试考核工作的组织指导。
第九条 各省（区、市）司法厅（局）公务员基本素质教育考试考核工作委员会，由各省司法厅（局）、监狱管理局、劳动教养管理局和省（区、市）人事厅（局）负责人组成，负责本地区司法行政系统公务员基本素质教育培训考试考核工作的组织协调，日常办事机构设在各省（区、
市）司法厅（局）政治部。
第十条 各省（区、市）司法厅（局）宣教处、基层处、省监狱局政治部（处）、劳教局政治部（处），分别负责司法行政机关公务员、司法助理员及监狱、劳教工作人民警察的基本素质教育培训考试考核工作的组织实施。
第十一条 各省（区、市）司法厅（局）公务员基本素质教育培训考试考核工作委员会组成人员，报全国司法行政系统公务员基本素质教育培训考试考核委员会备案。

第四章 素质教育培训考试考核内容
第十二条 基本素质教育培训考试的主要内容包括政治理论常识、法律常识、业务知识、基本技能常识等。培训的指定教材是：司法部编写下发的《江泽民论三观——世界观、人生观、价值观》、《江泽民论严格执法、热情服务》、《江泽民论做新时期的新人》及司法部政治部、监狱
管理局、劳动教养管理局、基层工作指导司分别编写的基本素质教育培训教材。
第十三条 基本素质教育培训考核的主要内容包括政治立场、政策理论水平、思想品质、职业道德、业务能力、工作态度、纪律作风等方面工作实绩。考核工作结合国家公务员年度考核进行。

第五章 素质教育培训考试考核实施
第十四条 基本素质教育培训考试考核工作由各业务主管部门基本素质教育培训考试考核领导小组具体指导，按下管一级的方式，分类分级组织实施。
年度考核按照国家公务员年度考核的规定实施。
第十五条 基本素质教育培训考试考核的实施方案、培训教材、考试方案、复习大纲、考试试题、阅卷方式、评分标准，根据全国司法行政系统公务员基本素质教育培训考试考核委员会的要求，由各业务主管部门基本素质教育培训考试考核领导小组制定，报全国司法行政系统公务员基
本素质教育培训考试考核委员会备案。
第十六条 各业务主管部门考试考核机构要加强对考试考核工作的指导、检查、监督，严格考试考核纪律，确保教育培训考试考核质量。
第十七条 因违法违纪正在受审查的干警，不得参加基本素质教育培训考试考核。审查结束后，凡继续留岗人员和待岗人员都要参加培训和补考。

第六章 素质教育培训考试考核结果
第十八条 基本素质教育培训考试考核结果包括考试成绩和考核等级。在全国司法行政系统公务员基本素质教育培训考试考核期间，凡参加学习培训考试的人员，其考试成绩和考核成绩应进行综合评价，以确定考试、考核的等级。
第十九条 基本素质教育培训考试考核成绩合格者，由所在单位的政工（人事）部门填写《司法行政系统公务员基本素质教育培训考试考核审批表》，分别经省（区、市）司法厅、监狱管理局、劳动教养管理局基本素质教育培训考试考核领导小组审核，由省（区、市）司法行政系统公
务员基本素质教育考试考核委员会审批并报全国司法行政系统公务员基本素质教育培训考试考核委员会备案同意，方可发《司法行政系统公务员基本素质教育培训考试考核证书》。
《司法行政系统公务员基本素质教育培训考试考核审批表》存入个人档案，《司法行政系统公务员基本素质教育培训考试考核证书》由个人保存。
第二十条 各级司法行政机关要按照中央关于干部培训的有关要求，把参加基本素质教育培训考试考核结果作为提拨、选用干部的重要依据之一，今后司法行政系统公务员必须持司法部、人事部统一制发的司法行政系统公务员基本素质教育考试考核培训合格证上岗。未通过基本素质教
育培训考试考核的人员，离岗学习培训半年。培训后补考仍不合格者，调离司法行政系统或予以辞退，无故不参加基本素质教育培训考试考核的公务员，按本次基本素质教育培训考试考核不合格处理。

第七章 考试考核纪律
第二十一条 发现考试考核组织工作中有舞弊等违反纪律的情况，各业务主管部门基本素质教育培训考试考核工作领导小组，可视情节取消有关的考试成绩，重新组织考试，或取消有关单位组织考试的资格，情节严重的，可提请纪检监察部门对有关责任人员给予党纪、政纪处分。
第二十二条 各业务主管部门基本素质教育培训考试考核工作领导小组，对参考人员中违反考试考核纪律者，取消其考试考核资格，按考试不合格处理。

第八章 附则
第二十三条 《司法行政系统公务员基本素质教育培训考试考核审批表》和《司法行政系统公务员基本素质教育培训考试考核证书》式样由司法部和人事部统一制发。
第二十四条 基本素质教育培训考试考核所需经费列入各级司法行政机关业务费范围，专款专用。
第二十五条 各业务主管部门基本素质教育培训考试考核工作领导小组根据各部门的实际情况，制定实施细则。
第二十六条 司法行政系统所属的事业单位，可参照本办法执行。
第二十七条 本办法由司法部负责解释。
第二十八条 本办法自发布之日起施行。



2000年9月30日
广东省深圳市档案局


深圳市档案局关于印发《深圳市机关、团体、企业事业单位归档文件整理规则》的通知

（2001年10月23日）

深档字〔2001〕124号

　　为了适应文档一体化和档案管理现代化的需要，提高归档文件整理工作效率，保证整理工作质量，特制定《深圳市机关、团体、企业事业单位归档文件整理规则》。现予印发，请遵照执行。


深圳市机关、团体、企业事业单位归档文件整理规则

第一章 总 则

　　第一条 为适应计算机管理档案的需要，规范归档文件的整理方法，保证整理质量，有利于档案管理现代化，特制定本规则。

　　第二条 本规则适用于各级机关、团体、企业事业单位和其它组织的归档文件整理工作。

　　第三条 本规则所称归档文件是指各级机关、团体、企业事业单位和其它组织在其职能活动中形成的、具有保存价值、应作为文书档案保存的各种纸质文件材料。

　　第四条 归档的文件材料应收集齐全完整，于次年6月底以前归档。

　　第五条 归档文件的整理，应遵循文件材料形成的基本规律，保持文件材料之间的有机联系，区分不同价值，便于保管和利用。

第二章 归档文件整理程序

　　第六条 归档文件的整理，按分类、装订、排列、编号、装盒、编目的步骤进行。

　　第七条 归档文件的整理，以件为单位进行。一般以一份文件为一件；各种报表、名册、图册、书刊等，一册（本）为一件；正本与定稿合为一件；来文与复文合为一件；正件与附件合为一件。

　　第八条 分类

　　归档文件的整理，按下列步骤进行分类：

　　分 年 度：将归档文件按其形成年度分开。

　　分保管期限：将同一年度的归档文件按永久、长期、短期三种保管期限分开。

　　分 职 能：将同一年度、同一保管期限的归档文件按党群工作、行政管理、业务管理三种职能分开。

　　第九条 装订

　　归档文件应逐件装订，使用的装订材料应有利于归档文件的保护，装订时正本在前，定稿在后；复文在前，来文在后；正件在前，附件在后。

　　第十条 排列

　　同一年度、同一保管期限、同一职能的归档文件按文件形成时间或问题排列。会议文件、统计报表、简报、刊物等应分别排列在一起。

　　第十一条 编号

　　在每件归档文件首页右上方加盖档号章（档号章格式见附图一）并填写有关项目。档号章的项目包括：

　　全 宗 号：档案馆给立档单位编制的代号。

　　年 度：归档文件的形成年度，以四位阿拉伯数字标注公元纪年。

　　保管期限：归档文件的保管期限。

　　件 号：归档文件在同一年度、同一保管期限中的排列顺序号。

　　编制件号时，同一年度、同一保管期限的归档文件只编一个顺序号，件号不得重复。

　　第十二条 装盒

　　归档文件应按件号顺序装满档案盒，同一年度、同一保管期限但不同职能的归档文件可放在同一档案盒内。

　　档案盒应采用无酸纸制作，由深圳市档案局监制，封底下部应印有“深圳市档案局监制”字样。

　　档案盒封面（格式见附图二）填写立档单位全称或规范化简称。

　　档案盒背脊（格式见附图三）项目包括：

　　全 宗 号：档案馆给立档单位编制的代号。

　　年 度：归档文件的形成年度。

　　保管期限：归档文件的保管期限。

　　起止件号：盒内归档文件的起始和终止件号。

　　盒 号：档案盒的排列顺序号，在档案移交进馆时按进馆要求编制。

　　备考表（格式见附图四）项目包括：

　　盒内档案情况说明：说明盒内档案缺损、修改、补充、移出、销毁等情况。

　　整 理 者：负责整理归档文件的人员姓名。

　　整理日期：归档文件整理完毕的日期。

　　第十三条 编目

　　档案目录即归档文件目录（格式见附图五）项目包括：

　　件 号：归档文件在同一年度、同一保管期限中的排列顺序号。

　　责任者：制发文件的组织或个人。

　　文 号：文件的发文字号。

　　题 名：文件的标题。

　　日 期：文件的制发日期。

　　页 数：每件文件（含文件处理单、发文稿纸）的页数。

　　备 注：档案状况的必要说明。

　　档案目录封面格式见附图六。

　　整理说明应包括的内容：本单位的职能、机构设置与变化情况、主要领导人任职与变化情况；本年度工作概况；本年度归档文件的完整性、准确性、数量及整理方法。

　　整理说明应与档案目录一起装订成册，一式三份。

附图一：

档号章格式



附图二：



附图三：

档案盒背脊格式



附图四：



　

附图五：

档案目录格式

档 案 目 录

件号
责任者
文号
题名
日期
页数
备注












附图六：

档案目录封面格式

　

　

档 案 目 录

　

　

全宗名称 　　　　　

　

年　　度　　　　　

　

保管期限　　　　　

　

目 录 号