商丘市招商引资优惠政策
河南省商丘市人民政府
商丘市招商引资优惠政策
为扩大对外开放，鼓励和吸引国内外客商到商丘市投资建设，特制定以下招商引资优惠政策。
1、鼓励国内外客商来我市投资建设交通、能源等基础设施项目和创汇农业、高新技术产业、现有企业技术改造、旅游资源开发以及房地产开发项目。
2、鼓励外来投资者对乡镇企业进行兼并、收购、承包、租赁，外商兼并、收购出资在25%以上的享受外商投资有关待遇。国内的外商投资企业到我市再投资，外商投资超过25%的，视同外商投资企业，享受相应待遇。承包、租赁乡镇企业不改变乡镇企业性质的，享受乡镇企业有关政策。 3、国内企事业单位、经济实体，在我市举办合资、合作、独资企业，生产性项目投资总额在5000万元人民币以下、非生产性项目投资总额在3000万元人民币以下的项目；外商在我市举办三资企业（以下简称外商投资企业），设备和原料进口、产品出口不涉及配额、许可证管理，投资总额在3000万美元以下的项目，均由我市自行审批。
4、从事公路建设经营的外来投资企业，在同等条件下享有在公路沿线开发房地产、经营服务设施和从事公路运输的优先权。
5、外来投资企业享有充分的生产经营自主权，与我市企业合作经营，市外一方在产品和利润分配方面，可高于投资比例5—10%，具体比例和办法由合资、合作双方在合同中商定。
6、鼓励各种经济组织和各类人员进入商丘市区或县城镇投资经商办企业，放开农民到商丘市区或县城镇落户的指标限制。凡在我市市区或县城镇有合法固定住所、合法稳定的职业或生活来源的；凡具有国家承认的大专以上文凭的毕业生或国家计划内特殊专业的中专生，能在商丘市境内落实好接收单位（包括民营企业）的；凡被商丘市机关、团体、企事业单位聘用为管理人员、技术人员，工作满一年并参加当地养老保险社会统筹的；凡具有中级以上技术职称在商丘工作的，均可在商丘市落户，其直系亲属（父母、配偶、子女）可随之落户。对符合规定在我市市区或县城镇落户的人员，有关部门不得收取入户费用。
7、外商投资企业自产货物自营出口或委托外贸企业代理出口，经税务机关批准可以享受出口货物退（免）税政策。
8、外商投资以合作方式从事能源、交通等基础设施项目，中外合作者在合同中约定合作期满时（合作期内不亏损）合作企业的全部固定资产归中方所有的，经企业申请，财政、税务和企业设立审批部门批准，允许以收取固定资产折旧费的方式优先收回投资。
9、在商丘新办外来投资企业（房地产业除外），免征市政建设配套费；产品出口企业和高新技术企业免缴水资源费 。10、对外来投资企业的契税，实行免征两年、减半征收三年的优惠。对生产性外商投资企业，免征车船使用牌照税。
11、外来投资企业在批准的建设期内，免缴土地使用费；利用企业现有场地办企业，经营期在10年以上的，从开业年度起5年内免缴土地使用费；高新技术和产品出口的外来投资企业5年免缴土地使用费。
12、凡在本市举办的外来投资企业，可以按照出让、租赁、划拨等方式依法取得土地使用权。以出让等有偿方式取得土地使用权的，可依法转让、出租或抵押。
13、外来投资企业（不含房地产开发项目）通过出让方式取得土地使用权，凡一次性付清出让金者，按出让金优惠5%；对一次性支付出让金有困难的，可先付清出让金中的征地补偿费及各种税、费，其余部分可按合同约定分期付清。投资总额在1000万美元以上的大项目，土地出让金可优惠55—65%。
14、利用外资进行技术改造的国有企业，中方以划拨土地使用权作价投入的，可申请按土地出让金的40%缴纳。企业确有困难的，可免收5年场地使用费。
15、外来投资者从事房地产开发或成片改造旧城区，房屋开发面积在10000平方米以上，市、县人民政府优先优惠提供土地使用权由其开发建设。开发单位在开发之前应先向市、县人民政府提供一批居民住宅，并按旧城区居民住房面积进行等量交换。新建住房面积大于原住房面积者，超面积部分由居住人按市场价格向开发单位购买。旧城区域内原有房屋及附属物，原则上限期由居民自行拆除。对于限期不拆者，市、县人民政府协助开发单位督促拆除，按照合同约定时间交付土地使用权。
16、外来投资者在开发区内从事房地产开发，房屋开发面积在10000平方米以上，城市基础设施配套费可减半缴纳，绿化费、水资源费等行政性收费给予优惠。
17、外来投资者投资建设各类专业市场，由当地政府统一规划。新市场建设用地的城市基础设施配套费、新菜地开发基金、人防工程费等给予优惠，征用土地补偿费和拆迁安置补助费按规定低限执行。在新市场开业一年内凡进入新市场的经营者，免交市场管理费和工商管理费。 18、境外法人或自然人在商筹建外商投资企业，可以申请开立临时外汇帐户。
19、对外来投资企业，从建成投产年度起，3年内按当年为本市创税收的下列比例奖励企业法人代表和有功人员：创税50—100万元，奖励2%；创税100—150万元，奖励3%；创税150万元以上，奖励5%。外商投资参股对我市老企业进行嫁接改造的，上缴税金比上年增长20—30%、30—50%、51%以上的，分别按增长部分的5%、6%、7%奖励外来投资者及企业有关人员，奖励资金由当地财政支付。
20、允许并支持小城镇开发商以土地置换方式先期取得开发用地使用权。在小城镇建设三层以上住宅，享受经济适用房的优惠政策，进行综合开发、配套建设的企业免缴50%行政性收费，其增值税、消费税享受现行有关优惠政策。
21、企业向政府社会保障管理部门缴纳的养老保险、待业（失业）保险等社会保障性质的保险费用（或基金），凡缴纳比例、标准经省级税务机关认可的，可在税前扣除。
22、开发小区、公园、学校、医院、道路、绿地的名称，经有关部门批准，可以用投资者企业名称或人员、地名进行命名，以提高投资者知名度，树立投资者形象。
23、根据我市经济社会发展需要引进调入的高级专业技术人员，由用人单位按照实际情况，给予一定数额一次性安家补助费。到乡镇企事业单位工作，户口可落在县市区内，由用人单位安排住房。
24、引进人才的专业技术职务聘用，不受指标限制，随到随聘。对实际水平较高、贡献较大者，实行低职高聘或越级晋升。对引进的博士生和硕士生，给予一定的科研经费和优惠待遇。对市外辞职辞退的专业技术人员，根据工作实际表现和贡献，经组织、人事、劳动部门批准，可恢复原身份、原工资、原专业技术职务，工龄连续计算，凭录用证件办理有关手续。
25、为本市引进资金，给中介人一次性奖励，发给奖金或奖励证书（业务渠道除外）。
（1）凡属个人行为从市外引进无偿捐赠资金，按项目使用资金10—15%奖励（外币按资金到位当日人民银行公布的人民币市场汇价折成人民币计奖，下同）。
（2）以个人行为从市外引进无息资金，使用时间1年以上，按项目使用资金0.4%奖励。
26、为我市引进外商独资、中外合资、中外合作及补偿贸易等市外项目，给中介人一次性奖励，发给奖金和奖励证书。
（1）引进第一、二产业外商独资项目及市外投资企业独资项目，按项目使用资金2%奖励 。（2）引进第一、二产业合资、合作和补偿贸易项目，按项目使用资金1%奖励。
27、为我市引进填补国内空白的先进技术及科技成果，用于生产获得经济效益，按年新增利润的2%奖励，并发奖励证书。
外地来商企业和来商技术人员取得科技成果的，享受我市科学技术奖励办法的奖励。
28、对引进资金、项目和技术的中介人的奖励资金，由受益单位支付，无具体受益单位的，由收入税款的同级财政支付。
29、对外来投资企业审批、注册登记实行“一站式办公”，由市外经贸局(招商办)负责全程办理所有审批、登记手续，材料齐全的，5个工作日内办完所有手续。重点项目实行特事特办。
30、为来商投资者提供良好的投资环境、优质的服务环境、有序的市场环境、安全的社会环境。行政审批机关一律公开审批内容、审批依据、审批条件、审批程序、审批时限、收费标准、审批责任人，实行服务承诺制。
31、对商丘的外商投资企业和在其中工作的外籍人士的服务价格，实行国民待遇。外商投资企业的水、电、气、热供应，纳入各县市区供应计划，包括服务收费标准与内资企业同等对待；外商投资企业在报纸、杂志、广播、电视等新闻媒体上刊登公告、广告的费用，与内资企业实行同一收费标准；外籍人员、港澳台同胞和外资机构、企业在商丘购买或租用办公楼、商业楼、厂房和住宅等物业的管理费收费标准，均与境内业主相同；在商丘注册的外商投资企业出资者、从业或购置物业的外籍人员，在市内各医院、诊所就诊的收费标准，凭居住证等有效证件可享受境内居民同等待遇。前来商丘考察、投资的外商，在宾馆、酒店食宿与国内人员执行同一收费标准。 32、保护外来投资者合法权益。凡是到企业检查的单位和个人，必须持有市政府签发的《行政执法通知单》和法定执法证件。无检查通知单和执法证件者，企业有权拒绝并举报。外来投资企业发生纠纷，审判机关予以优先立案，对于经济确有困难，无力交纳诉讼费的，依法给予缓、减、免诉讼费。 33、对外来客商来商投资建设和工作，我市提供良好的生产经营和工作生活环境，保障权益，来去自由。对商丘发展贡献较大者，市政府给予表彰和奖励，并授予荣誉市民等称号。
35、外商是指国外客商。港、澳、台同胞和海外华侨，在市内投资参照外商投资政策执行。国内投资者是指国（境）内、市外企事业单位或个人。 36、本政策自公布之日起执行。原商丘行署和市政府原来颁发的政策及所辖县市区已制定的政策与本政策不一致的，以本政策为准。
商丘市人民政府办公室 2002年3月6日
中华人民共和国政府和罗马尼亚政府1997—2000年文化合作计划
中国 罗马尼亚
中华人民共和国政府和罗马尼亚政府1997—2000年文化合作计划
中华人民共和国政府和罗马尼亚政府（以下简称双方）本着发展和加强两国友好和合作关系的愿望，根据1994年7月12日在布加勒斯特签订的两国文化、教育、科学和体育合作协定，就1997年至2000年文化合作计划达成如下协议：
一、文 化
（一）文学、图书馆、出版社
第一条
双方将支持各艺术联合会、协会、创作中心为考察和交流经验而互派专家。同时支持交换书籍、图片、幻灯片、电影、杂志及其它资料。
第二条
双方将支持两国图书馆和东方研究所之间的合作，交换书籍、期刊和其它音像资料，互派专家参加重要的文化活动或交流经验。在本计划有效期内，在对等的基础上互派一个3-4人图书馆代表团进行访问，为期14天。中方将于1997年访问罗马尼亚，罗方将于1998年派一3-4人的汉学家代表团赴华考察，为期14天。
第三条
双方将支持翻译专业和文学著作，互派翻译家、出版家和书籍修复工作者。
第四条
双方将支持参加对方国家举办的国际图书博览会，组织书展，展览结束后展品视可能提供给接待国文化部门。
第五条
罗方邀请中方参加“罗马尼亚文学翻译者研讨会”，中方将视可能邀请罗汉学家赴华参加类似的研讨会。
第六条
双方将为在两国大出版社之间，以及中华人民共和国有代表性的出版社同罗马尼亚文化部下属出版社之间直接接触提供便利，以便于交换版权和合作出版。
（二）艺术活动
第七条
双方将互相通报在本国举办的电影、戏剧、音乐、民间艺术、古典和现代舞蹈、美术等领域的国际性活动，支持参加共同感兴趣的活动，以此促进专业机构、专业和业余艺术团体之间建立直接的关系。
第八条
在本计划有效期内，双方将派一个3-5人戏剧家代表团进行为期14天的访问和专业交流。
第九条
根据对等的原则，在本计划有效期内，中国文学艺术界联合会将与罗马尼亚文化基金会互派一个5人创作家代表团进行为期14天的访问。
第十条
双方鼓励戏剧院校的师生参加对方举办戏剧院校汇演。
第十一条
在本计划有效期内，双方将根据对等的原则，为互派室内乐小组（弦乐四重奏）或独唱、独奏演员提供便利。
第十二条
中方将在罗马尼亚举办下列艺术活动：
97年中方将派烟台京剧团（30人）访罗演出一周。
99年中方将派一个民族歌舞团（20人）访罗演出一周。
罗方将在中华人民共和国举办下列艺术活动：
1998年罗方将派轻歌剧院艺术团访华演出（20人，7天）。
1999年将派一芭蕾舞小组访华演出古典、现代芭蕾片段（10人，14天）。
第十三条
双方将鼓励应邀参加对方举办的艺术比赛、艺术节、音乐或美术营地。
（三）展 览
第十四条
在本计划有效期内，中方将在罗马尼亚举办如下艺术展览：
98年举办《中国版画展》，随展2人，14天。
99年《中国工艺展》，随展2人，14天。
2000年《中国国画展》，随展2人，14天。
罗方将在中国举办如下艺术展览：
97年罗马尼亚现代画展，随展2人，14天。
98年罗马尼亚画展（1997年罗文化部下属的国家考察和艺术展览中心组织的个人画展之一），随展2人，14天。
99年罗马尼亚小型雕塑展（装饰艺术、现代艺术），随展2人，14天。
（四）文物和考古
第十五条
双方将研究在对等的基础上互派博物馆和文物专家进行考察和交流的可能性。
第十六条
双方将为对等举办以“历史文物的利用，融入现代城市环境的可能性”为题的展览提供便利。
第十七条
双方将鼓励交换有关历史文物的立法、研究、保存和修复，以及建筑工艺和材料方面的刊物。
第十八条
双方将研究举办一次题为“文物古迹的保护和旅游开发”的研讨会的可能性。
（五）其 它
第十九条
双方将鼓励中华人民共和国文化部民文司及国家民族事务委员会和罗马尼亚文化部少数民族司之间互派代表团，以互相了解对方在保护、开发和支持少数民族文化方面的做法。
第二十条
双方将为两国友好城市和地区之间进行文化交流提供便利，以此促进其进一步发展。
二、教育和科学
第二十一条
在《中华人民共和国国家教育委员会和罗马尼亚教育部一九九四至一九九七年教育合作和交流协议》期满后，中华人民共和国国家教育委员会和罗马尼亚教育部将在两部达成的双边合作文件的基础上进行合作。
第二十二条
中国社会科学院及中国科学院和罗马尼亚科学院将支持在科学研究领域的继续交流。
科学院之间的科学合作要落实到较长时间的考察上。
第二十三条
双方将支持中华人民共和国国家科学技术委员会和罗马尼亚研究技术部在《中华人民共和国政府和罗马尼亚政府科学技术合作协定》基础上，根据所签署的年度计划进行合作。
三、新闻、出版、广播、电视
第二十四条
双方将支持新华通讯社和罗新社继续发展合作，交换新闻和新闻图片，交流经验。
第二十五条
双方将支持两国出版社和印刷厂之间进行直接的合作。在本计划有效期内交换专家（3-4人，10-14天）。
第二十六条
双方鼓励中华人民共和国广播电影电视部和罗马尼亚广播公司根据双方1994年12月签订的合作协定继续开展合作。
第二十七条
双方将支持中国国际广播电台和罗马尼亚国际广播电台之间的合作，交换音乐和新闻节目，互派记者访问，具体事宜由双方另行商定。
四、档 案
第二十八条
中华人民共和国国家档案局和罗马尼亚国家档案馆将根据各自的兴趣，在对等基础上进行档案学理论及实践方面的经验交流。
五、卫 生
第二十九条
双方将鼓励在卫生和医学科学领域的合作，互派专家进行短期考察，在共同感兴趣的领域交流信息和资料。支持医学学会、生物医药学研究所和传统医药中心之间直接开展合作等。
为此，两国卫生部将定期签订直接的合作协议，以确定合作的细节和条件。
六、青年和体育
第三十条
双方将支持两国青年组织之间根据一九九六年十月十五日在布加勒斯特签订的《中华全国青年联合会和罗马尼亚青年体育部青年工作合作备忘录》发展关系。
第三十一条
双方将支持两国体育组织和协会根据一九九五年十月二十三日在南京签订的《中华人民共和国国家体育运动委员会和罗马尼亚青年体育部体育合作协议》发展关系和交流。
七、一般条款
第三十二条
双方至少提前三个月相互通报在本国举办的、对方感兴趣的代表大会、会议、艺术节、国际比赛及其它文化、科学活动。
邀请参加比较重要的国内和国际活动的邀请信至迟要在活动开始前二个月发出。邀请信中将写明由谁负担访问期间的交通和食宿费以及访问期限。
被邀请方至迟在活动开始前二周确认是否接受邀请。参加代表大会、会议、专题讨论会等活动的费用，除邀请方提供特殊条件外，将按有关这些活动的规定负担。
第三十三条
双方在派遣本计划规定的人员时，至迟于派出前二个月将派出人员的简历、工作计划、报告题目及懂何种外语通知对方。
接待方将在有效时间内通知对方是否同意接待上述人员。派出方至少在访开始前一个月告知到达日期和所乘交通工具。
第三十四条
在对等的基础上，双方要为对方人员提供便利，使之在该国现行规定允许范围内，在图书馆和科学机构中开展研究活动。
第三十五条
为了进行展览的筹备和布置，派出方至迟应在展览开幕前六个月向接待方提供印刷展品目录所需的材料，该目录由接待方印刷。
展品至迟应在展览开幕前十天运至展出地点。
接待方应确保展览的组织和安全所需要的技术条件，并通过展品目录、海报、请帖等做必要的宣传。
八、财务规定
第三十六条
短期访问人员，包括艺术团人员和随展人员的费用将按以下办法负担：
1、派出方负担至接待方首都的往返国际旅费。
2、接待方负担逗留期间的住宿、膳食、零用金、国内交通和紧急医疗费。
第三十七条
有关互派展览的费用规定如下：
1、派出方负担展品运至对方首都的往返国际运输费和保险费。
2、接待方负担与举办展览有关的一切费用，包括海关提货手续费、场地费、广告费以及国内运输费。
3、展品如有损坏、毁坏或丢失，接待方必须向派方提供展品在其国内受损情况的有关材料，以便派出方向保险公司索赔。
第三十八条
派出方负担艺术团的布景、道具、乐器的往返国际运输费。
接待方负担组织演出所需的费用。
第三十九条
根据本计划规定交换的各种材料所需的费用（乐谱、剧本、教材、刊物、录音带、唱片、微型胶卷、图片等），以及这些材料的运输费将由送出方负担。
第四十条
明文规定以外的其它交流项目费用的负担办法，由双方有关单位另行商定。
第四十一条
自费访问的一切费用由派出方负担。接待方可根据派出方的要求代订客房、飞机票或火车票、安排活动，为开展活动提供必要的便利。
九、最后条款
第四十二条
本计划不排除开展其它活动的可能性，包括经双方同意由派出方提出要求并负担费用的活动。
第四十三条
本计划自1997年1月1日起生效，于2000年12月31日失效。本计划于1997年9月8日在北京签订，一式两份，每份均用中文和罗马尼亚文写成，两种文本具有同等效力。
中华人民共和国政府 罗马尼亚政府
代 表 代 表
孟 晓 驷 扬·卡拉米特鲁
